Определение Кемеровского УФАС России от 10.06.2010 г № Б/Н

О прекращении производства по делу в отношении ООО «ПТК «Мелисса»

Генеральному директору
ООО «Продовольственная 
торговая компания «Мелисса»
В.А. Заборовскому

Кутузова ул., д. 60,
г.Новокузнецк, 654080

С.В. Белышкину

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов комиссии:	Акатьевой И.С. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 37/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Продовольственная торговая компания «Мелисса» (далее по тексту – ООО «ПТК «Мелисса») по признакам нарушения пунктов 5, 6 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы водки (в виде баннера) следующего содержания: «KOMANDIRSRAYA В русских традициях! Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» с изображением красной звезды у входа в магазин «Вина Кубани» по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кутузова, 60, в присутствии:
- Заборовского Владимира Александровича – директора ООО «ПТК «Мелиса»,
Установила:
10.02.2010г. в Кемеровское УФАС России поступило заявление Белышкина С.В. (исх. от 03.02.2010г., б/н) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России было установлено:
У входа в магазин «Вина Кубани» по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кутузова, 60 размещена реклама водки (в виде баннера) следующего содержания: «KOMANDIRSKAYA В русских традициях! Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» с изображением красной звезды.
Пунктами 5, 6 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной (исх. от 29.03.2010г. №03-43/07197) в адрес антимонопольного органа ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка, хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Продовольственная торговая компания «Мелисса».
09.04.2010г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 37/Р-2010 и назначено к рассмотрению на 11.05.2010г. в 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «ПТК «Мелисса» и заявителя Белышкина С.В. заказным письмом с уведомлением (уведомления о вручении почтового отправления от 20.04.2010г., от 19.04.2010г. имеется в материалах дела).
11.05.2010г. на рассмотрение дела № 37/Р-2010 представитель ООО «ПТК «Мелисса» и заявитель Белышкин С.В. не явились. Кемеровское УФАС России пришло к выводу о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «ПТК «Мелисса».
11.05.2010г. определением об отложении рассмотрения дела № 37/Р-2010, возбужденного по признакам нарушения пунктов 5, 6 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» было отложено до 10.06.2010г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПТК «Мелисса» и заявителя Белышкина С.В. заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 24.05.2010г. имеется в материалах дела).
10.06.2010г. на рассмотрение дела № 37/Р-2010 представитель ООО «ПТК «Мелисса» Заборовский В.А. пояснил, что ООО «ПТК «Мелисса» является арендатором нежилого помещения в магазине «Продукты», а не «Вина Кубани» и что рекламу водки «KOMANDIRSKAYA» ООО «ПТК «Мелисса» не размещало.
Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В нарушение данных правовых норм реклама водки «KOMANDIRSKAYA» была размещена на внешней стене здания по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кутузова, 60 и на расстоянии менее 100 м. от здания филиала Кемеровского государственного университета, что подтверждено представленными в антимонопольный орган сведениями Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка. Разрешение на установку рекламной конструкции («KOMANDIRSKAYA В русских традициях! Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» с изображением красной звезды), размещенной по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кутузова, 60 не выдавалось.
Администрацией г.Новокузнецка и ООО «ПТК «Мелисса» не были представлены в адрес Кемеровского УФАС России следующие документы: договор на изготовление и размещение рекламы («KOMANDIRSKAYA В русских традициях! Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» с изображением красной звезды), разрешение на размещение данной рекламы. Таким образом, в материалах дела № 37/Р-2010 отсутствуют документы, подтверждающие факт размещения ООО «ПТК «Мелисса» вышеуказанной рекламы.
Факт размещения ООО «ПТК «Мелисса» рекламы водки «KOMANDIRSKAYA» у входа в магазин «Вина Кубани» по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кутузова, 60 не установлен, следовательно, нарушение пунктов 5, 6 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ПТК «Мелисса» отсутствует.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «ПТК «Мелисса», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 37/Р-2010 в отношении ООО «ПТК «Мелисса» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
И.С. Акатьева