Определение Кемеровского УФАС России от 30.06.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу в отношении ООО «Кузбасская недвижимость»
Директору
ООО «Кузбасская
недвижимость»
Л.Е. Степановой
Кирова пр., 108
г. Ленинск-Кузнецкий,
652500Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Кухарской Н.Е. - | руководителя управления; |
| Заместителя председателя Комиссии: | Стельмах С.В. - | заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы; |
| Члена Комиссии: | Акатьевой И.С. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 59/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская недвижимость» (далее по тексту - ООО «Кузбасская недвижимость») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 17 стр.), в присутствии представителя ООО «Кузбасская недвижимость» - Тришиной Ольги Геннадьевны по доверенности,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было установлено, что в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 17 стр.), была размещена реклама ООО «Кузбасская недвижимость» следующего содержания: «Агентство Кузбасская недвижимость. Все сделки с недвижимостью 3-35-45, 6-48-70, 8-901-619-11-28 пр.Кирова, 108 ИПОТЕКА Составление договоров: купли-продажи, дарения, аренды мены. Сбор и подготовка документов. Перевод в нежилое. Приватизация жилья. Оформление наследства. «Дачная» амнистия. Узаконение жилых домов, гаражей. Узаконение перепланировок. Составление исковых заявлений. Представительство в суде. Срочный выкуп. Аренда, продажа коммерческой недвижимости. Юридические консультации. Индивидуальный подход к каждому клиенту».
Кемеровским УФАС России было установлено:
Частью 2.1 Постановления Правительства РФ от 11.01.2000г. № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» определено: «…ипотечный кредит – это кредит или заем, представленные на срок 3 года и более соответственно банком (кредитной организацией) или юридическим лицом (некредитной организацией) физическому лицу для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательства».
13.05.2010г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 59/Р-2010 в отношении ООО «Кузбасская недвижимость» и назначено к рассмотрению на 04.06.2010г. в 10 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Кузбасская недвижимость» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 21.05.2010г. имеется в материалах дела).
04.06.2010г. на рассмотрение дела № 59/Р-2010 представитель ООО «Кузбасская недвижимость» Шагвалеев О.Б. по доверенности пояснил, что общество оказывает консультационные услуги по оформлению договоров на ипотеку. Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 59/Р-2010 для получения дополнительных доказательств.
04.06.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 59/Р-2010 было отложено до 30.06.2010г. Данное определение было направлено в адрес ООО «Кузбасская недвижимость» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 14.06.2010г. имеется в материалах дела).
30.06.2010г. на рассмотрении дела № 59/Р-2010 представитель ООО «Кузбасская недвижимость» Тришина О.Г. по доверенности, пояснила, что одной из форм расчета между продавцом и покупателем за объект недвижимости является оформление квартиры с оплатой после регистрации сделки в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Залог на квартиру оформляется в силу закона до момента ее оплаты, после чего залог снимается. До момента оплаты за объект недвижимости он находится в залоге в силу закона у продавца.
Изучив материалы, представленные ООО «Кузбасская недвижимость» в адрес Кемеровского УФАС России, заслушав пояснения представителя ООО «Кузбасская недвижимость», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте рекламы даётся ссылка на ипотеку, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Статьей 2 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 типового договора купли-продажи здания, представленного 30.06.2010г. ООО «Кузбасская недвижимость» в адрес антимонопольного органа, до момента 100% оплаты покупателем стоимости объекта недвижимости продавцу, объект недвижимости находится в залоге в силу закона (ипотека).
Реклама, размещенная ООО «Кузбасская недвижимость» в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 17 стр.), рекламирует услугу ипотеки в обеспечение обязательств по договору купли-продажи здания, что не является финансовой услугой, следовательно, факт нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Кузбасская недвижимость» отсутствует.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Кузбасская недвижимость», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 59/Р-2010 в отношении ООО «Кузбасская недвижимость» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии:
Н.Е. Кухарская
Заместитель председателя Комиссии
С.В. Стельмах
Член Комиссии:
И.С. Акатьева