Определение Кемеровского УФАС России от 19.08.2010 г № Б/Н

О прекращении производства по делу в отношении ООО «Геометрия фасадов»


Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А.- заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя Комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы;
Члена Комиссии: Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 32/Р-2010, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 02.04.2010г. по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Закон о рекламе) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Геометрия фасадов» (далее по тексту - ООО «Геометрия фасадов»),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 32 (321) от 18.08.2009г. газеты «Частник-М» (стр. 31), распространяемой на территории г.Междуреченска, была размещена реклама ООО «Геометрия фасадов» следующего содержания: «Геометрия фасадов. Быстровозводимое, мансардное строительство, реконструкция ветхого жилья, термопрофиль. Сезонные скидки! Профнастил (оцинковка, полимер). Металлочерепица. Сайдинг (металл, винил). Панель фасадная. Кассета фасадная. Алюкобонд (алюминиевая панель). Керамогранит. Сэндвич-панели. Крепёж. Наплавляемая кровля. Водосливная система. Утеплители. Системы антиоледенения кровли. Металопрокат. Монтаж. Дизайн. Доставка. Кредит. Рассрочка. Заводская нарезка. Индивидуальный расчёт. г.Новокузнецк, ул.Кирова, 11, офис 210а, т. (3843) 99-13-95. т. 8 (3843) 99-13-95, 8-960-928-35-25. Св-во 42 №002818937 от 26.09.06г.».
В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
02.04.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 32/Р-2010 в отношении ООО «Геометрия фасадов» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе и назначено к рассмотрению (27.04.2010г. в 16 часов). Данное определение было направлено в адрес ООО «Геометрия фасадов» заказным письмом с уведомлением.
27.04.2010г. в назначенное время представитель ООО «Геометрия фасадов» на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 32/Р-2010 не явился.
На момент рассмотрения дела № 32/Р-2010 сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Геометрия фасадов» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 32/Р-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Геометрия фасадов».
Определением от 27.04.2010г. об отложении рассмотрение дела № 32/Р-2010 отложено и назначена дата и время рассмотрения (25.05.2010г. в 15 часов).
Определением от 04.05.2010г. о продлении срока рассмотрения дела № 32/Р-2010 срок рассмотрения данного дела был продлен до 02.06.2010г.
Вышеуказанные определения были направлены в адрес ООО «Геометрия фасадов» заказным письмом с уведомлением.
25.05.2010г. представитель ООО «Геометрия фасадов» на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 32/Р-2010 не явился.
На момент рассмотрения дела № 32/Р-2010 сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Геометрия фасадов» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 32/Р-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Геометрия фасадов».
25.05.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 32/Р-2010 было отложено и назначена дата и время рассмотрения (25.06.2010г. в 11 часов).
02.06.2010г. определением о продлении срока рассмотрения дела № 32/Р-2010 срок рассмотрения данного дела был продлен до 02.07.2010г.
Данные определения были направлены в адрес ООО «Геометрия фасадов» (уведомление о вручении почтовых отправлений от 07.06.2010г. имеется в материалах дела).
25.06.2010г. на рассмотрение дела представитель ООО «Геометрия фасадов» не явился. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Геометрия фасадов».
25.06.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 32/Р-2010 было отложено и назначена дата и время рассмотрения (26.07.2010г. в 11 часов).
02.07.2010г. определением о продлении срока рассмотрения дела № 32/Р-2010 срок рассмотрения данного дела был продлен до 02.08.2010г.
Данные определения были направлены в адрес ООО «Геометрия фасадов» (уведомления о вручении почтовых отправлений от 06.07.2010г., 07.07.2010г. имеются в материалах дела).
26.07.2010г. на рассмотрение дела № 32/Р-2010 представитель ООО «Геометрия фасадов» не явился. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Геометрия фасадов».
Определением от 26.07.2010г. об отложении рассмотрение дела № 32/Р-2010 было отложено и назначены дата и время рассмотрения (19.08.2010г. в 14 часов 00 минут). Данное определение было направлено в адрес ООО «Геометрия фасадов» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 05.08.2010г. имеется в материалах дела).
Определением от 02.08.2010г. о продлении срок рассмотрения дела № 32/Р-2010 был продлен до 02.09.2010г. Данное определение было направлено в адрес ООО «Геометрия фасадов» заказным письмом с уведомлением.
19.08.2010г. представитель ООО «Геометрия фасадов» на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 32/Р-2010 не явился.
Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
В № 32 (321) от 18.08.2009г. газеты «Частник-М» (стр. 31), распространяемой на территории г.Междуреченска, была размещена реклама ООО «Геометрия фасадов» следующего содержания: «Геометрия фасадов. Быстровозводимое, мансардное строительство, реконструкция ветхого жилья, термопрофиль. Сезонные скидки! Профнастил (оцинковка, полимер). Металлочерепица. Сайдинг (металл, винил). Панель фасадная. Кассета фасадная. Алюкобонд (алюминиевая панель). Керамогранит. Сэндвич-панели. Крепёж. Наплавляемая кровля. Водосливная система. Утеплители. Системы антиоледенения кровли. Металопрокат. Монтаж. Дизайн. Доставка. Кредит. Рассрочка. Заводская нарезка. Индивидуальный расчёт. г.Новокузнецк, ул.Кирова, 11, офис 210а, т. (3843) 99-13-95. т. 8 (3843) 99-13-95, 8-960-928-35-25. Св-во 42 №002818937 от 26.09.06г.».
В адрес Кемеровского УФАС России ООО «Частник-М» представлен договор <...> на размещение рекламно-информационных материалов от 14.04.2009г., заключенный между ООО «Частник-М» и ООО «Геометрия фасадов», согласно которому ООО «Частник-М» обязуется в соответствии с заказом ООО «Геометрия фасадов» оказать услуги рекламно-информационного характера.
Частью 1 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.
В данном случае установлено, что рекламодателем является - ООО «Геометрия фасадов».
Вместе с тем, совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о вине рекламодателя – ООО «Геометрия фасадов» в распространении рекламы именно данного содержания.
Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ООО «Геометрия фасадов» нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе не представляется возможным.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Геометрия фасадов», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 32/Р-2010 в отношении ООО «Геометрия фасадов» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии
С.В. Стельмах
Член Комиссии:
И.С. Акатьева