Определение Кемеровского УФАС России от 21.09.2010 г № Б/Н
О прекращении производства
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Клостер Е.А.- | заместителя руководителя управления; |
| Заместителя председателя Комиссии: | Стельмах С.В. - | заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы; |
| Члена Комиссии: | Акатьевой И.С. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
в присутствии представителей Общества с ограниченной ответственностью «Лотус» (далее – ООО «Лотус»):
- <...> – по доверенности;
- <...> – по доверенности,
Установила:
21.06.2010г. в Кемеровское УФАС России поступило заявление <...> о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в действиях ООО «Лотус» при размещении наружной рекламы пива на рекламных щитовых конструкциях в апреле 2010г. на территории г.Новокузнецка.
23.08.2010г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 77/Р-2010 в отношении рекламодателя ООО «Лотус» и назначено к рассмотрению на 21.09.2009г. в 15 часов. Данное определение было направлено в адрес заявителя <...> и ООО «Лотус».
21.09.2010г. состоялось рассмотрение дела № 77/Р-2010, возбужденное в отношении ООО «Лотус» по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» в отсутствие заявителя <...>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
На рассмотрении дела № 77/Р-2010 представители ООО «Лотус» с нарушением не согласились, представив на рассмотрение комиссии договоры на размещение рекламной информации, реестр размещения социальной рекламы за 2 квартал 2010г., утвержденный заместителем главы г.Новокузнецка, фотографии рекламных конструкций с размещенной на ней рекламой.
Изучив материалы, представленные ООО «Лотус» в адрес Кемеровского УФАС России, заслушав пояснения представителей ООО «Лотус» Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
1.На рекламной щитовой, отдельно стоящей конструкции № 227, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, пр.Кузнецкстроевский, у дома 7 размещена реклама пива следующего содержания: «Только для сильных духом. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылок пива и надписью на этикетках: «Охота крепкое» на расстоянии менее 100м (69м) от здания, занимаемого стоматологическим кабинетом «Орто-Премьер», согласно представленным в антимонопольный орган данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка.
Согласно разрешению № 03-445 на рекламную конструкцию от 01.01.2008г., представленному (исх. от 13.07.2010г. № 4283-13) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Лотус».
2.На рекламной щитовой, отдельно стоящей конструкции № 228, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, пр.Кузнецкстроевский, у дома 7 размещена реклама пива следующего содержания: «Свежая новость, живое пиво. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива и надписью на этикетке: «Пиво родного края. Вольная Сибирь Живое» на расстоянии менее 100м (89м) от здания, занимаемого стоматологическим кабинетом «Орто-Премьер», согласно представленным в антимонопольный орган данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка.
Согласно разрешению № 03-444 на рекламную конструкцию от 01.01.2008г., представленному (исх. от 13.07.2010г. № 4283-13) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Лотус».
3.На рекламной щитовой, отдельно стоящей конструкции № 221, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, пр.Кузнецкстроевский – пр.Пионерский у дома 46, размещена реклама пива следующего содержания: «Охота. Только для сильных духом. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылочной крышки на расстоянии менее 100м (75м) от здания, занимаемого Домом творческих союзов, Театром «Синтез», Новокузнецким отделением Союза художников России (г.Новокузнецк, пр.Кузнецкстроевский, 1), согласно представленным в антимонопольный орган данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка.
Согласно разрешению № 03-142 на рекламную конструкцию от 01.01.2008г., представленному (исх. от 13.07.2010г. № 4283-13) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Лотус».
4.На рекламной щитовой, отдельно стоящей конструкции № 212, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кирова, у дома 33 размещена реклама пива следующего содержания: «Свежая новость, живое пиво. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива и надписью на этикетке: «Пиво родного края. Вольная Сибирь Живое» на расстоянии менее 100м (93м) от здания, занимаемого Специальной коррекционной общеобразовательной школой № 106 для слепых и слабовидящих детей (г.Новокузнецк, ул.Кирова, 33 «А»), согласно представленным в антимонопольный орган данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка.
Согласно разрешению № 03-305 на рекламную конструкцию от 01.01.2007г., представленному (исх. от 13.07.2010г. № 4283-13) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Лотус».
5.На рекламной щитовой, отдельно стоящей конструкции № 223, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, ул.Орджоникидзе, у дома 29 размещена реклама пива следующего содержания: «Свежая новость, живое пиво. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива и надписью на этикетке: «Пиво родного края. Вольная Сибирь Живое» на расстоянии менее 100м (62м) от здания, занимаемого джаз-клубом «Геликон» (г.Новокузнецк, ул.Покрышкина, 4), согласно представленным в антимонопольный орган данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка.
Согласно разрешению № 03-143 на рекламную конструкцию от 01.01.2007г., представленному (исх. от 13.07.2010г. № 4283-13) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Лотус».
6.На рекламной щитовой, отдельно стоящей конструкции № 236, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, пр.Бардина, у дома 4 размещена реклама пива следующего содержания: «Свежая новость, живое пиво. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива и надписью на этикетке: «Пиво родного края. Вольная Сибирь Живое» на расстоянии менее 100м (67м) от здания, занимаемого центром лечения и профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата «Эксергия» (г.Новокузнецк, пр. Бардина, 4), согласно представленным в антимонопольный орган данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка.
Согласно разрешению № 03-147 на рекламную конструкцию от 01.01.2008г., представленному (исх. от 13.07.2010г. № 4283-13) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Лотус».
7.На рекламной щитовой, отдельно стоящей конструкции № 230, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, пр.Октябрьский, у дома 4 размещена реклама пива следующего содержания: «Охота. Только для сильных духом. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылочной крышки на расстоянии менее 100м (26м) от здания, занимаемого Новокузнецким кожно-венерологическим диспансером (г.Новокузнецк, пр.Октябрьский, 2), согласно представленным в антимонопольный орган данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка.
Согласно разрешению № 03-488 на рекламную конструкцию от 01.01.2008г., представленному (исх. от 13.07.2010г. № 4283-13) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Лотус».
Пунктом 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
21.09.2010г. на рассмотрение дела № 77/Р-2010 ООО «Лотус» были представлены договоры, заключенные с рекламодателями: ООО «Мебельвиль» (рекламные конструкции № 252, № 236, № 229) на размещение рекламы мебельного магазина с периодом размещения с 01.01.2010г. по 31.12.2010г., ООО «Домоцентр-Розница» (рекламные конструкции № 272, № 211, № 201, № 226, № 230, № 242) на размещение рекламы обоев с периодом размещения с 01.04.2010г. по 31.12.2010г.; реестр размещения социальной рекламы за 2 квартал 2010г., утвержденный заместителем главы г.Новокузнецка, приказ № 11 от 31.03.2010г. «О размещении собственной рекламы» (рекламные конструкции № 227, № 228, № 221, № 212, № 223) с периодом размещения 01.04.2010г. по 30.04.2010г., фотографии рекламных конструкций (№ 230, № 212, № 221, № 223, № 227) с размещенной на ней рекламой. Согласно представленным данным на вышеперечисленных рекламных конструкциях размещалась социальная реклама, самореклама ООО «Лотус» и коммерческая реклама мебельного магазина и обоев. Реклама пива на указанных конструкциях не размещалась.
Таким образом, нарушение пункта 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Лотус» отсутствует.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Лотус», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 77/Р-2010 в отношении ООО «Лотус» прекратить.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии:
С.В. Стельмах
Член Комиссии:
И.С. Акатьева