Определение Кемеровского УФАС России от 07.10.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу в отношении ООО «Полимерные материалы»
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя Комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов Комиссии: Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 81/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полимерные материалы» (далее по тексту – ООО «Полимерные материалы») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 35 (2732) от 20.05.2010г. и № 37 (2734) от 27.05.2010г. газеты «Контакт» (на 2 стр.) следующего содержания: «Полимерные материалы современные технологии. Сантехработы. Все для кровли, фасада и теплоизоляции. Кредит на месте. Кемеровская обл., г.Междуреченск, пр.Коммунистический, 14 а (2 этаж) тел.: (38475) 2-14-91», в присутствии представителя ООО «Полимерные материалы»:
- <...> – по доверенности,
Установила:
11.06.2010г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Издательский Дом «Контакт» на предмет соблюдения ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе».
По результатам проверки составлен акт № 21 от 11.06.2010г.
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя – Общества с ограниченной ответственностью «Полимерные материалы».
Кемеровским УФАС России установлено:
В № 35 (2732) от 20.05.2010г. и № 37 (2734) от 27.05.2010г. газеты «Контакт» (на 2 стр.) размешена реклама следующего содержания: «Полимерные материалы современные технологии. Сантехработы. Все для кровли, фасада и теплоизоляции. Кредит на месте. Кемеровская обл., г.Междуреченск, пр.Коммунистический, 14 а (2 этаж) тел.: (38475) 2-14-91».
В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Данная реклама была размещена на основании заявки на размещение модульной рекламы в газету «Контакт» рекламодателем ООО «Полимерные материалы».
Услуга кредита, рекламируемая ООО «Полимерные материалы», предоставляется потребителям ЗАО «Банк Русский Стандарт» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на основании договора:
- № <...> об организации безналичных расчетов, заключенного между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и ООО «Полимерные материалы», настоящий договор устанавливает порядок и условия взаимодействия между сторонами по организации безналичных расчетов, возникающих при обслуживании клиента, приобретающего у ООО «Полимерные материалы» товар с оплатой товара за счет кредита;
- № <...>, заключенного между ЗАО «Банк Русский Стандарт» и ООО «Полимерные материалы», договор регулирует безналичные расчеты между сторонами, возникающие при кредитовании ЗАО «Банк Русский Стандарт» покупателей, приобретающих товары в торговой организации.
16.09.2010г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 81/Р-2010 и назначено к рассмотрению на 07.10.2010г. в 14 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Полимерные материалы» заказным письмом с уведомлением (уведомления о вручении почтового отправления от 23.09.2010г. имеется в материалах дела).
07.10.2010г. на рассмотрение дела № 81/Р-2010 представитель ООО «Полимерные материалы» - <...> по доверенности пояснил, что реклама, размещенная в № 35 (2732) от 20.05.2010г. и № 37 (2734) от 27.05.2010г. газеты «Контакт» (на 2 стр.), не была согласована с ООО «Полимерные материалы».
Изучив материалы дела № 81/Р-2010, заслушав пояснения представителя, Комиссия Кемеровского УФАС установила:
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная в № 35 (2732) от 20.05.2010г. и № 37 (2734) от 27.05.2010г. газеты «Контакт» (на 2 стр.) не содержит наименования организации, предоставляющей кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
ООО «Издательский Дом «Контакт» и ООО «Полимерные материалы» не был представлен в адрес Кемеровского УФАС России согласованный сторонами макет рекламы и заявка на размещение рекламы, подписанная сторонами ввиду их отсутствия. Таким образом, имеющиеся в материалах дела № 81/Р-2010 документы, не позволяют сделать вывод о распространении в № 35 (2732) от 20.05.2010г. и № 37 (2734) от 27.05.2010г. газеты «Контакт» (на 2 стр.) рекламы с содержанием: «Полимерные материалы современные технологии. Сантехработы. Все для кровли, фасада и теплоизоляции. Кредит на месте. Кемеровская обл., г.Междуреченск, пр.Коммунистический, 14 а (2 этаж) тел.: (38475) 2-14-91» по согласованию с ООО «Полимерные материалы».
Следовательно, сделать вывод о наличии в действиях ООО «Полимерные материалы» нарушения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Полимерные материалы», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 81/Р-2010 в отношении ООО «Полимерные материалы» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
И.С. Акатьева