Письмо ОПФР Кемеровской обл. от 20.07.2005 г № Б/Н
Разъяснения по вопросам включения страховых и нестраховых периодов в трудовой стаж для начисления пенсии
ВОПРОС 1:Каков порядок включения в трудовой стаж времени ухода за ребенком и службы в армии по призыву. Есть ли особенности, о которых следует знать?
ОТВЕТ: По Закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды прохождения военной и приравненной к ней службы и периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет.
ВОПРОС 2:Что значит не более 3 лет?
ОТВЕТ: Если у Вас, допустим, трое детей и Вы в общей сложности ухаживали за ними 4,5 года, в стаж Вам включат только три года. Но указанные периоды засчитываются в страховой стаж при условии, если Вы до ухода за ребенком или до службы в армии или после того работали. Продолжительность трудовой деятельности в данном случае не играет роли, обязательно, чтобы годы были страховыми. Обращаю Ваше внимание на важную особенность. Согласно Закону N 173-ФЗ различаются периоды, включаемые в страховой стаж (статья 10), и периоды, засчитываемые в такой стаж (статья 11). Засчитываемые периоды именуются нестраховыми периодами.
Напоминаю:
Страховые периоды - это периоды, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ либо по установленному тарифу, либо в виде фиксированного платежа.
Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях является наличие пяти лет страхового стажа. Для трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца продолжительность страхового стажа значения не имеет.
ВОПРОС 3:На первый взгляд кажется, что нестраховые периоды существенной роли при назначении трудовой пенсии не играют. Сложно представить человека, который бы достиг пенсионного возраста и обратился за пенсией по старости, не имея 5 лет страхового стажа.
ОТВЕТ: Однако бывают такие ситуации, когда женщина имеет двух детей, проработала, к примеру, 3 года, уволилась и была занята уходом за детьми. Ей в стаж наряду с работой засчитают время ухода, и она будет иметь право на трудовую пенсию по старости. И эта пенсия будет состоять, как и у всех трудовиков, из двух частей - базовой и страховой.
За время военной службы и ухода за ребенком до достижения им полутора лет страховые взносы не начислялись. Поэтому в индивидуальных счетах лиц, имевших в стаже такие периоды, за это время в лицевых счетах проставлен "О". И, естественно, росту пенсии это служить не может.
ВОПРОС 4:Можно ли установить стоимость этих периодов, чтобы конкретному человеку в пенсионный капитал включить их в виде взносов?
ОТВЕТ: Обратимся к Закону от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву".
Этот Закон не содержит конкретную величину стоимости единицы (дня, месяца, года) нестрахового периода. Но он закрепляет механизм ее исчисления. Компенсация затрат фонда на зачет в стаж соответствующих нестраховых периодов определяется путем умножения стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов.
Законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что стоимость страхового года на соответствующий год определяется Правительством РФ. Впервые этот показатель был определен Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. Он утвержден в следующем размере: на 1 января 2002 г. - 504 руб., 2003 г. - 756 руб., 2004 г. - 1008 руб.
Стоимость страхового года определялась исходя из тарифа страховых взносов, равного 14 процентам от оплаты на обязательное пенсионное страхование, и минимального размера оплаты труда на 1 января соответствующего года.
Поскольку минимальная зарплата в эти годы изменялась, то изменялась стоимость года.
За время нестраховых периодов причитающаяся сумма средств будет включена в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица. Из этого капитала, как известно, исчисляется страховая часть пенсии.
Включение в стаж нестраховых периодов, о которых мы с вами вели речь, является признанием государством общественно полезной значимости ухода за детьми и службы в армии по призыву.
Поэтому федеральный бюджет берет на себя расходы по возмещению затрат на учет этих периодов и увеличение в связи с этим пенсии. Подчеркну, что размер трудовой пенсии напрямую зависит от суммы уплаченных страховых взносов за весь период трудовой деятельности.
Выделение средств из федерального бюджета (аналога взносов) на эти периоды отразится, пусть и незначительно, на росте пенсии.