Определение Кемеровского УФАС России от 12.03.2012 г № Б/Н
О прекращении производства по делу
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Каминской Е.Б.- начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 129/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 12.12.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнеспартнер» (далее – ООО «Бизнеспартнер») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО»,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <...> (исх. б/н от 14.09.2011г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО».
Кемеровским УФАС России установлено:
В № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г. № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» размещалась реклама следующего содержания: «Целевой кредит на покупку жилья без справок о доходах. Работаем с материнским капиталом (возраст ребенка не ограничен) Ссуды, займы Тел: <...>. Реклама» (23 стр.).
Реклама размещалась на основании договора № 65 от 01.01.2010г. на оказание информационных и рекламных услуг, заключенного между газетой «Мега Экспресс - БЕЛОВО», именуемая в дальнейшем рекламист в лице ИП Кулигиной И.А. и ООО «Бизнеспартнер», именуемое в дальнейшем рекламодатель, в лице директора <...>, согласно которому рекламодатель поручает, а рекламист обязуется выполнить работу по изготовлению рекламной и информационной продукции, и ее распространению.
12.12.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 129/Р-2011 в отношении ООО «Бизнеспартнер» по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 11.01.2012г. в 14 часов 00 минут.
В связи с неявкой представителя ООО «Бизнеспартнер» на рассмотрение дела № 129/Р-2011 и невозможностью рассмотреть дело № 129/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Бизнеспартнер», отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Бизнеспартнер» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 129/Р-2011 определениями от 11.01.2012г., 27.01.2012г., 24.02.2012г. рассмотрение данного дела откладывалось.
Определениями о продлении от 12.01.2012г., 10.02.2012г. срок рассмотрения дела № 129/Р-2011 был продлен.
12.03.2012г. на рассмотрение дела представитель ООО «Бизнеспартнер» и заявитель не явились.
Изучив материалы дела № 129/Р-2011, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ООО «Бизнеспартнер» в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г. № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.23), не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является - ООО «Бизнеспартнер».
Вместе с тем, совокупность представленных доказательств, не позволяет сделать вывод о вине рекламодателя – ООО «Бизнеспартнер» в размещении рекламы именно данного содержания.
Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ООО «Бизнеспартнер» нарушения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.
В связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе в соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 129/Р-2011 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнеспартнер» (юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г.Белово, ул.Советская, 14, ИНН 4202036254) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева