Решение Кемеровского УФАС России от 21.04.2017 г № 08/3459
Решение по делу № 209/З-2017
РЕШЕНИЕ
«18» апреля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена «17» апреля 2017г.
Решение изготовлено в полном объеме «18» апреля 2017г.» г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: Кемеровского УФАС России; Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,
при участии:
- – представителя Управление Пенсионного фонда РФ в городе Юрге и Юргинском районе, по доверенности;
Рассмотрев дело № 209/З-2017, возбужденное по признакам нарушения заказчиком Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Юрге и Юргинском районе требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона №0239100000417000007 «Поставка картриджей для лазерных принтеров», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
Установила:
10.04.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Картгрупп» (вх. № 1336Э от 10.04.2017г.) на действия заказчика – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Юрге и Юргинском районе нарушающего, по мнению заявителя, требования Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона № 0239100000417000007 «Поставка картриджей для лазерных принтеров».
Заявитель ООО «Картгрупп» указывает на то, что заказчиком при формировании извещения и аукционной документации не верно определен код ОКПД2, а также неправомерно применен Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014г. №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на стадии заключения контракта.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
06.03.2017г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ по заявке заказчика – Департамента образования и науки Кемеровской области был объявлен электронный аукцион № 0239100000417000007 «Поставка картриджей для лазерных принтеров».
Начальная (максимальная) цена контракта 294 700,00 рублей.
В соответствии с пунктом 3.38 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, в случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится и резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение данного довода жалобы не проводится в соответствии с частями 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Согласно части 4 статьи 105 ФЗ №44-ФЗ жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В соответствии с информационной картой электронного аукциона №0239100000417000007 о поставке картриджей для лазерных принтеров, дата и время окончания срока подачи заявок – до 08 часов 00 минут 14.03.2017г.
Жалоба ООО «Картгрупп» была направлена в адрес Кемеровского УФАС России 07.04.2017г., вследствие чего срок для обжалования ООО «Картгрупп» положений документации об электронном аукционе №0239100000417000007 истек.
На основании изложенного рассмотрение Комиссией Кемеровского УФАС России доводов жалобы ООО «Картгрупп» на положения документации об электронном аукционе №0239100000417000007 о поставке картриджей для лазерных принтеров (в части обжалования необоснованного применения заказчиком ОКПД2) не проводится.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Рассмотрение Комиссией Кемеровского УФАС России доводов жалобы ООО «Картгрупп» на положения документации об электронном аукционе №0239100000417000007 о поставке картриджей для лазерных принтеров (в части обжалования необоснованного применения заказчиком ОКПД2) не проводится в соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Жалобу ООО «Картгрупп» оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.