Акт от 25.12.2006 г № 136

Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Юргинский городской округ»


решением
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 20 декабря 2006 г. N 136
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с ГК РФ, ФЗ "Об акционерных обществах", ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования "Юргинский городской округ" и устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Юргинский городской округ" (далее - город Юрга).
2.Положение определяет задачи, основные формы и порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Юрги.
По основным формам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности в соответствии с настоящим Положением принимаются отдельные правовые акты органов местного самоуправления города Юрги.
3.Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с управлением земельными, водными и иными природными ресурсами.
4.Отношения, возникшие в процессе формирования, исполнения и контроля за исполнением городского бюджета и внебюджетных фондов, регулируются федеральным законодательством и отдельными нормативными актами органов местного самоуправления.
Статья 2.Задачи управления и распоряжения объектами муниципальной собственности
1.Осуществление эффективного использования и контроля за сохранностью объектов муниципальной собственности.
2.Создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций.
3.Повышение ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений за сохранность и эффективное использование муниципального имущества.
4.Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования муниципального имущества.
5.Установление четкого порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и юридических лиц иной формы собственности в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, а также установление прав, обязанностей и ответственности должностных лиц при использовании и распоряжении объектами муниципальной собственности.
Раздел 2.Полномочия органов местного самоуправления, их органов и должностных лиц по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Статья 3.Полномочия городского Совета народных депутатов по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности
1.Юргинский городской Совет народных депутатов, как представительный орган местного самоуправления города Юрги, осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1.1.определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1.2.определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
1.3.устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
1.4.определяет порядок установления тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
1.5.утверждает план приватизации, определяет общий порядок приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с общими принципами приватизации муниципального имущества, установленными Федеральным законом и Законом Кемеровской области;
1.6.принимает решение о передаче имущества, относящегося к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность;
1.7.утверждает методики определения величины арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности; принимает решение о предоставлении льгот по арендной плате;
1.8.утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;
1.9.устанавливает местные налоги и сборы;
1.10.утверждает Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом г. Юрги с учетом действующего законодательства и требований Устава города;
1.11.осуществляет контроль за распоряжением муниципальной собственностью, деятельностью администрации и должностных лиц городского самоуправления, за исполнением принятых городским Советом нормативных правовых актов.
2.Юргинский городской Совет народных депутатов вправе осуществлять иные полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в пределах компетенции, определенной законодательством РФ, Кемеровской области, Уставом города Юрги, настоящим Положением и иными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Статья 4.Полномочия Главы города по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности
1.Глава города Юрги (орган местного самоуправления) осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1.1.вносит на рассмотрение городского Совета народных депутатов проект городского бюджета, а также отчет о его исполнении;
1.2.создает (ликвидирует), реорганизует муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.3.передает имущество, относящееся к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность по решению городского Совета народных депутатов либо по решению суда;
1.4.принимает решение о приобретении муниципальным образованием объектов частной собственности, о принятии в муниципальную собственность объектов, передаваемых из государственной собственности субъектов Российской Федерации или федеральной собственности;
1.5.вносит в городской Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.Глава города, как руководитель Администрации города, осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
2.1.заключает договоры с гражданами и юридическими лицами на прием в муниципальную собственность имущества в виде дара, пожертвования;
2.2.в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов:
2.2.1.обеспечивает управление и распоряжение муниципальной собственностью;
2.2.2.определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; утверждает их уставы; вносит изменения в уставы, принимает решения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств заслушивает отчеты о их деятельности; назначает и увольняет руководителей данных предприятий и учреждений; определяет порядок и условия труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
3.Глава города Юрги осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в пределах компетенции, определенной законодательством РФ, Кемеровской области, Уставом города Юрги, настоящим Положением и иными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Статья 5.Полномочия Администрации города по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности
1.Администрация города Юрги осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Юрги через свои структурные подразделения.
2.Структурные подразделения Администрации в соответствии с утвержденным порядком:
2.1.вносят Главе города предложения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2.2.вносят Главе города предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2.3.по поручению Главы города осуществляют контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2.4.используют объекты муниципальной собственности в целях реализации муниципальных задач по направлениям деятельности;
2.5.осуществляют другие полномочия по поручению Главы города.
3.Заместители Главы города:
3.1.согласовывают представление руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений разрешений о передаче муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в пользование иным юридическим лицам немуниципальной формы собственности;
3.2.контролируют выполнение руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений своих функций и целевое использование объектов муниципальной собственности;
3.3.осуществляют контроль за эксплуатацией муниципального жилищного фонда; осуществляют другие полномочия в соответствии с их компетенцией;
3.4.принимает участие в работе наблюдательного совета автономных учреждений в качестве члена.
4.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги, являясь уполномоченным органом Администрации города в вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью:
4.1.производит по представленным муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями материалам исключение из реестра объектов муниципального имущества в связи с его износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации с составлением ежегодного отчета;
4.2.принимает решения по согласованию с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о передаче муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в пользование муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
4.3.ведет реестр муниципальной собственности;
4.4.включает в реестр муниципальной собственности объекты, поступившие в муниципальную собственность по тем или иным основаниям;
4.5.разрабатывает и вносит предложения о передаче объектов федеральной собственности и государственной собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность, а также о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации. Проводит работу по принятию в муниципальную собственность города Юрги объектов федеральной собственности и государственной собственности субъектов Российской Федерации, а также по передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации;
4.6.оформляет закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
4.7.осуществляет организацию надлежащего использования имущества по назначению и сохранность муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, а также переданного в установленном порядке иным лицам. В случае нарушения установленных правил принимает необходимые меры в соответствии с законодательством;
4.8.дает согласие на передачу имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в пользование иным юридическим лицам немуниципальной формы собственности в установленном законом порядке;
4.9.по поручению Главы города реализовывает (отчуждает) муниципальное имущество;
4.10.выступает арендодателем муниципального имущества;
4.11.по поручению Главы города готовит проект постановления о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по предложениям руководителей отраслевых подразделений Администрации города;
4.12.по письменному распоряжению Главы города за счет средств местного бюджета совершает сделки по приобретению в муниципальную собственность какого-либо имущества, в том числе ценных бумаг;
4.13.осуществляет полномочия участника (акционера) в органах управления хозяйственных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;
4.14.организует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации постановку на учет выявленного бесхозяйного и выморочного имущества;
4.15.осуществляет также функции по приватизации муниципальной нежилой собственности (в том числе земельных участков) в соответствии с законодательством и положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города Юрги.
Функции по приватизации муниципальной нежилой собственности принадлежат исключительно Комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрги и не могут быть переданы и осуществлены другими органами или юридическими лицами;
4.16.осуществляет в соответствии с законодательством иные функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по поручению Главы города.
Раздел 3.Формы и порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью
Статья 6.Основные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
Основными формами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:
1.управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
2.передача муниципального имущества предприятиям (учреждениям) в хозяйственное ведение (оперативное управление);
3.управление и распоряжение акциями, находящимися в муниципальной собственности;
4.передача имущества в доверительное управление;
5.передача муниципального имущества в пользование;
6.предоставление муниципального имущества в аренду;
7.согласование залоговых сделок;
8.приватизация муниципального имущества;
9.продажа муниципального имущества;
10.передача имущества, относящегося к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность;
11.управление муниципальным жилищным фондом;
12.ведение реестра муниципальной собственности;
13.формирование и расходование средств местного бюджета.
Статья 7.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
1.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также отдельными нормативными актами городского Совета: Положением о муниципальном унитарном предприятии г. Юрги, Положением о муниципальном учреждении г. Юрги.
2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального автономного учреждения или муниципального учреждения принимается Главой города по предложениям заместителей Главы города соответствующего отраслевого направления, руководителей управлений и структурных подразделений Администрации г. Юрги, наблюдательного совета автономного учреждения и самого учреждения.
Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение действует на основании устава, утвержденного Главой.
Глава города в соответствии с законодательством определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, заслушивает отчет об их деятельности.
3.Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени заключать договоры в соответствии с законодательством РФ.
4.Глава города и городской Совет народных депутатов устанавливают тарифы на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с порядком, определенным городским Советом народных депутатов.
5.Приватизация муниципальных унитарных предприятий осуществляется в соответствии с Прогнозным планом приватизации, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
6.Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги совместно с отраслевым структурным подразделением Администрации города Юрги ежеквартально проводит анализ деятельности муниципальных унитарных предприятий с оценкой эффективности их работы и предложениями по устранению выявленных недостатков.
К убыточным предприятиям могут быть приняты следующие меры:
- замена руководства предприятия;
- ликвидация предприятия в установленном порядке;
- реорганизация предприятия в соответствии с действующим законодательством;
- реорганизация предприятия и создание на его базе акционерного общества с преобладающей долей муниципального капитала, с последующей продажей части акций для привлечения инвестиций;
- внесение инвестиций из средств городского бюджета в развитие предприятия, в первую очередь предприятий, имеющих социальную значимость;
- приватизация предприятия;
- иные меры, предусмотренные законодательством.
7.Администрация города Юрги оказывает финансовую поддержку в виде инвестиций и дотаций из местного бюджета в первую очередь социально значимым муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, временно находящимся в затруднительном финансовом положении.
Статья 8.Передача муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям (учреждениям) в хозяйственное ведение (оперативное управление)
1.С муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением заключается договор "О закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление)".
2.Имущество предприятия (учреждения) состоит из основных и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается в балансе предприятия (учреждения), и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
Источником формирования средств предприятия являются доходы, полученные от реализации продукции (работ, услуг), а также от других видов деятельности, кредиты банков и других кредиторов, капитальные вложения и дотации из бюджетов, доходы от ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Источником формирования средств учреждения является доход, полученный от реализации продукции, работ и услуг, а также от разрешенной предпринимательской деятельности, бюджетные и внебюджетные ассигнования и дотации из бюджета, безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, предприятий и физических лиц и иные источники в соответствии с законодательством РФ.
3.Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений обязаны в течение одного месяца после приобретения (ввода в эксплуатацию) объекта муниципальной собственности направить в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги копии технической и финансовой документации для включения в реестр муниципальной собственности и несут ответственность за полноту и своевременность представления документов.
4.Предприятие (учреждение) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в пределах, определяемых в соответствии с действующим законодательством РФ, уставом и договором о закреплении за предприятием (учреждением) муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
Предоставленным на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) считается имущество: приобретенное муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением) в результате его деятельности"; плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении); имущество, приобретенное предприятием (учреждением) по договору или иным основаниям, а также прибыль, остающаяся у предприятия после вычета затрат, внесения обязательных платежей в бюджет, расчетов с собственником муниципального имущества.
5.Имущество предприятия (учреждения) является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (учреждения).
6.Предприятия совершают сделки по распоряжению имуществом, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения, а также сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключают договоры простого товарищества с согласия собственника.
Права собственника предприятия осуществляются Главой города.
Согласие на осуществление заимствований на сумму, превышающую установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда более чем в 50 тысяч раз, и совершение крупной сделки предоставляется по решению городского Совета народных депутатов.
Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда.
Крупной сделкой для муниципального автономного учреждения является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных средств, отчуждением имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным бухгалтерской отчетности на последующую отчетную дату.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
7.Собственник имущества имеет право на часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений и поступает в городской бюджет, в соответствии с договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.
8.Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги может изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им в соответствии с установленным порядком.
Статья 9.Руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения
1.Руководство муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением осуществляет руководитель, назначаемый на должность Главой города в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.
2.С руководителем муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения заключается трудовой договор.
При расторжении трудового договора по инициативе руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) последний обязан представить структурному подразделению Администрации г. Юрги и Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги подробный отчет о финансовом состоянии юридического лица, указать причину расторжения трудового договора и дату прекращения своей деятельности.
Расторжение трудового договора до истечения срока производится в соответствии с трудовым законодательством по основаниям, предусмотренным трудовым договором, заключаемым с руководителем.
3.Условия оплаты труда руководителя, определяемые в трудовом договоре, устанавливаются в прямой зависимости от результатов производственно-хозяйственной деятельности и в соответствии с законодательством.
4.Руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения ежеквартально представляет в соответствующее отраслевое структурное подразделение администрации и Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги копию отчета о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица по установленной форме и копию баланса.
Статья 10.Управление и распоряжение акциями, находящимися в муниципальной собственности
1.Управление и распоряжение акциями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Положением, в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов.
Особенности управления акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, определяются действующим законодательством.
2.Права акционера - муниципального образования "Юргинский городской округ" осуществляет Глава города Юрги в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги.
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги является держателем акций, находящихся в муниципальной собственности, и включается в реестр акционеров соответствующих акционерных обществ.
3.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги участвует в управлении хозяйственными обществами, акциями которых он владеет, через своих представителей.
Представителями комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги в органах управления хозяйственных обществ назначаются:
- должностные лица органов местного самоуправления - на основании решения Главы города;
- иные граждане Российской Федерации - на основании договоров, заключаемых с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги по решению Главы города в соответствии с действующим законодательством.
Полномочия представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги удостоверяются доверенностью, выдаваемой в установленном порядке.
4.Договоры с гражданами Российской Федерации об осуществлении функций управления хозяйственными обществами от имени Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги должны содержать в себе:
- срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;
- права и обязанности представителя;
- размер вознаграждения, получаемого представителем;
- условия материальной ответственности за нарушение условий договора;
- сроки и порядок предоставления отчета о деятельности хозяйственного общества и самого представителя;
- иные условия.
5.Представители, назначенные в соответствии с настоящим Положением, обязаны в письменной форме согласовывать с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги:
- проекты решений органов управления хозяйственных, которые они будут вносить и поддерживать;
- свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления обществом.
Согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги подлежат проекты решений и голосование по проектам решений по следующим вопросам:
- внесение изменений и дополнений в уставные документы хозяйственных обществ;
- изменение величины уставного капитала;
- назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы обществ;
- получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов соответствующих обществ;
- продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека) недвижимого имущества;
- участие обществ в создании иных предприятий (в том числе и учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп.
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги может устанавливать для своих представителей обязательность согласования проектов решений по иным вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов управления обществ, не предусмотренных настоящим Положением.
6.Нарушение должностными лицами органов местного самоуправления, назначенными представителями Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги в органах управления обществ, установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования или решениями Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги и Главы города влекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.
Аналогичные нарушения, допущенные представителями комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги, не являющимися должностными лицами, влекут ответственность, предусмотренную договором.
Представители комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги в органах управления обществ также несут ответственность за свои действия в соответствии с учредительными документами хозяйственного общества.
Статья 11.Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление
1.Пакеты акций, находящиеся в муниципальной собственности, а также иные объекты муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление другим лицам - доверительным управляющим.
Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах муниципального образования.
2.Решение о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги по поручению Главы города.
3.Передача в доверительное управление оформляется договором, который заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги.
В договоре о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление предусматривается объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных объектов, основания расторжения договора, в том числе досрочного, и иные условия в соответствии с законодательством.
4.Передача объектов в доверительное управление не влечет перехода прав собственности на муниципальное имущество к доверительному управляющему.
Доверительный управляющий, осуществляя доверительное управление переданным ему имуществом, вправе совершать в отношении этого имущества любые юридические и фактические действия, не противоречащие действующему законодательству и договору о передаче объектов в доверительное управление.
5.Муниципальное образование "Юргинский городской округ" имеет право на получение доходов, возникших в силу владения имуществом, переданным в доверительное управление, в пределах и на условиях, оговоренных договором.
Статья 12.Передача муниципального имущества в пользование
1.Органы местного самоуправления г. Юрги принимают решение о передаче муниципального имущества в пользование юридическим и физическим лицам, в том числе безвозмездное, в соответствии с настоящим Положением, в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов.
Передача муниципального имущества в пользование оформляется договором, который заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги.
2.Передача объектов в пользование не влечет перехода прав собственности на муниципальное имущество.
3.Муниципальные унитарные предприятия вправе передавать муниципальное имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, в пользование другим физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.На основании совместного распорядительного акта Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги и структурного подразделения Администрации г. Юрги учреждения вправе передать закрепленное за ними имущество в безвозмездное пользование учреждениям муниципальной формы собственности. Распорядительный акт оформляется на основании заявления учреждения при согласовании с заместителем Главы города Юрги, структурным подразделением.
Согласование Юргинского городского Совета народных депутатов или других органов на такую передачу не требуется.
Статья 13.Предоставление муниципального имущества в аренду
1.Арендодателем при сдаче муниципального имущества в аренду является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги.
2.В аренду могут быть переданы:
- объекты нежилого фонда (здания, сооружения, нежилые помещения) в порядке, установленном настоящим Положением, а также отдельным Положением, принимаемым городским Советом народных депутатов;
- иные объекты муниципальной собственности.
3.Для заключения договора аренды заявитель представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги заявление установленной формы.
Заявитель может получить право на аренду муниципального имущества путем приобретения этого права по результатам конкурса или аукциона по продаже прав аренды, проводимых комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги.
4.Основным документом, регулирующим отношения между арендодателем и арендатором, является договор аренды. В договоре в обязательном порядке предусматривается состав арендуемого имущества, размер и порядок внесения арендной платы, сроки аренды, распределение обязанностей и ответственность сторон.
5.Передача объекта муниципальной собственности арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по передаточному акту, подписываемому сторонами.
6.Расчет арендной платы производится в соответствии с методикой, утвержденной городским Советом народных депутатов, с учетом внесенных в нее изменений и дополнений.
Размер арендной платы может пересматриваться, что оформляется дополнительным соглашением, подписываемым арендодателем и арендатором.
7.Арендатор не вправе сдавать арендуемые объекты муниципальной собственности в целом или частично в субаренду (поднаем), передавать свои права и обязанности по договору другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив без письменного разрешения арендодателя.
При этом решение о сдаче арендованного имущества в субаренду принимается комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги в соответствии с договором аренды.
Статья 14.Согласование залоговых сделок
1.Муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, может осуществлять залог имущества предприятия в целом, его структурных подразделений, отдельных зданий и сооружений только с согласия органов местного самоуправления города Юрги:
1.1.решение о согласовании залога муниципального имущества, балансовая стоимость которого более чем в 50000 (пятьдесят тысяч) раз превышает установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, принимается городским Советом народных депутатов;
1.2.решение о согласовании залога муниципального имущества, балансовая стоимость которого не более чем в 50000 (пятьдесят тысяч) раз превышает установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, принимается Главой города и оформляется его постановлением.
2.Согласие на передачу имущества в залог должно быть получено до государственной регистрации залога.
3.Для получения согласия на залог недвижимого имущества муниципальное унитарное предприятие представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги заявление с указанием размера (величины) кредита и цели его использования.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о постановке предприятия на налоговый учет с указанием идентификационного номера включения предприятия в Государственный реестр юридических лиц;
- перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью;
- проект договора о залоге, содержащий условия, вид залога, существо обеспеченного залогом требования, сроки и порядок исполнения (в случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, договор купли-продажи), представляется проект этого договора);
- баланс предприятия на последнюю дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия.
4.При предоставлении перечисленных в пункте 3 настоящей статьи документов комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги готовит проект решения городского Совета народных депутатов или проект постановления Главы города в зависимости от суммы балансовой стоимости закладываемого муниципального имущества.
5.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги ведет учет залоговых сделок.
6.Внесение изменений и дополнений к договору о залоге либо замена предмета залога производится в таком же порядке, что и получение согласия на залог.
При прекращении залога предприятие обязано представить соответствующий документ, на основании которого вносится изменение в учет залоговых сделок.
7.Договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению.
8.Муниципальное автономное учреждение может осуществлять залог муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, балансовая стоимость которого составляет более десяти процентов активов автономного учреждения, только с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения и согласия органов местного самоуправления города Юрги, при этом:
8.1.решение о согласовании залога муниципального имущества, балансовая стоимость которого не более чем в 50000 (пятьдесят тысяч) раз превышает установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, принимается Главой города и оформляется его постановлением;
8.1.решение о согласовании залога муниципального имущества, балансовая стоимость которого более чем в 50000 (пятьдесят тысяч) раз превышает установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, принимается городским Советом народных депутатов.
Статья 15.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизация муниципального имущества города Юрги осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иным федеральным и областным законодательством, настоящим Положением в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов.
2.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества г. Юрги, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
Решение об условиях приватизации конкретных объектов муниципальной собственности принимается Главой города.
Осуществляет приватизацию муниципального имущества комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги.
3.Приватизации не подлежит имущество, определенное Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 16.Продажа муниципального имущества
Муниципальное имущество, на отчуждение которого не распространяется Федеральный закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", подлежит продаже в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов.
Статья 17.Передача имущества, относящегося к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность
1.Передача имущества, относящегося к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность осуществляется Главой года по решению городского Совета народных депутатов либо по решению суда в установленном законом порядке.
2.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги разрабатывает и вносит предложения о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации, а также проводит работу по передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации.
Статья 18.Управление муниципальным жилищным фондом
1.Управление муниципальным жилищным фондом города Юрги осуществляется в соответствии с настоящим Положением, в порядке, определяемом Главой города.
2.Муниципальным жилищным фондом является совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные помещения, пригодные для проживания и находящиеся в собственности муниципального образования.
3.Жилые помещения предоставляются гражданам в пользование на правах найма, могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации, а также проданы в установленном действующим законодательством порядке.
Юридическим лицам жилищный фонд может быть передан в аренду, в собственность.
4.Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляют уполномоченные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями. Уполномоченные органы обязаны обеспечить:
- учет жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений;
- разработку и осуществление муниципальной жилищной политики в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда;
- контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
- подготовку документации по приему в муниципальную собственность жилищного фонда, находящегося в федеральной (государственной) собственности, от юридических и физических лиц;
- разработку и развитие альтернативных форм содержания и эксплуатации жилищного фонда;
- использование жилых помещений только по прямому назначению;
- контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере;
- осуществление обменов жилых помещений;
- реализацию решений о переводе жилищного фонда в нежилой;
- обеспечение эффективного использования муниципальной собственности в интересах жителей города, защиты интересов малоимущих слоев населения;
- представление интересов муниципального образования в товариществах собственников жилья.
5.Тариф на оплату жилья и коммунальных услуг по договорам найма устанавливается решением городского Совета народных депутатов.
Статья 19.Формирование и ведение реестра муниципальной собственности
1.Целью создания и ведения реестра является обеспечение надежной основы для организации единой системы учета и управления объектами муниципальной собственности муниципального образования, эффективного осуществления права собственности, а также обеспечения единых принципов классификации хозяйствующих субъектов.
2.Реестр муниципальной собственности города Юрги формирует и ведет комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги, который является ответственным за его полноту, правильность и сохранность информации.
Порядок формирования и ведения Реестра муниципальной собственности города Юрги определяет Глава города.
3.Объекты муниципальной собственности, составляющие конкурсную массу при проведении процедуры несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, исключаются из реестра муниципальной собственности по завершении конкурсного производства.
4.Сведения, учтенные в реестре муниципальной собственности, предоставляются только с разрешения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги лицам в установленных законодательством случаях.
Раздел 4.Защита права муниципальной собственности
Статья 20.Защита права муниципальной собственности
1.Защиту права муниципальной собственности от любых неправомерных действий осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством в рамках их компетенции.
2.Для защиты права муниципальной собственности органы местного самоуправления вправе выступать в суде, арбитражном суде, направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы ходатайства и материалы с требованием устранения всяких нарушений прав органов местного самоуправления.
3.Истребование объектов муниципальной собственности из чужого незаконного владения производится в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.
4.Муниципальное образование "Юргинский городской округ" может получать в соответствии с законодательством РФ полную компенсацию за причиненный ущерб, в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность.