Решение от 27.12.2006 г № Б/Н

О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся во взимании платы за выдачу технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения


от 27 декабря 2006 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело N 30/А-10(5)-2006, возбужденное по признакам нарушения ОАО "Каскад-Энерго" (далее по тексту - ОАО "Каскад-Энерго") ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:
07.11.2006 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление администрации г. Анжеро-Судженска о неправомерности взимания ОАО "Каскад-Энерго" платы за выдачу технических условий на установку приборов учета тепловой энергии на объекты администрации города.
В процессе рассмотрения заявления Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее по тексту - Кемеровское УФАС России) установлено:
Выдача ОАО "Каскад-Энерго" технических условий на установку прибора учета тепловой энергии (согласно заявке администрации) требовалась на уже подключенные объекты. В связи с этим нарушений антимонопольного законодательства в части взимания платы за выдачу технических условий на установку прибора учета в действиях ОАО "Каскад-Энерго" Кемеровским УФАС России не выявлено.
Однако в ходе рассмотрения данного заявления установлено следующее:
В период с 28.02.2006 в ОАО "Каскад-Энерго" поступило 6 заявок на выдачу технических условий на подключение объектов капитального строительства, в 2 случаях (муниципальному учреждению "Управление капитального строительства администрации г. Анжеро-Судженска") технические условия выданы за плату в размере 15000 рублей (копии платежных поручений N 91 от 16.03.2006 и N 132 от 11.04.2006).
Во исполнение статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 были утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Пункт 9 указанного Постановления исключает взимание платы за выдачу технических условий.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 вступило в силу с 28.02.2006.
Технические условия для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электрическим и водопроводным) возможно получить только у ОАО "Каскад-Энерго", т.к. данные сети находятся у вышеуказанного хозяйствующего субъекта на праве собственности.
Таким образом, ОАО "Каскад-Энерго" необоснованно взимает плату за выдачу технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с 28.02.2006.
В результате нарушения антимонопольного законодательства ОАО "Каскад-Энерго" получило доход в размере 15000 рублей, который в соответствии с подпунктом "к" пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции" подлежит перечислению в федеральный бюджет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 41, ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства решила:
1.Признать ОАО "Каскад-Энерго" нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции".
2.Выдать ОАО "Каскад-Энерго" предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены Комиссии
Н.Е.КУХАРСКАЯ
С.В.СТЕЛЬМАХ
Е.А.КЛОСТЕР
А.М.ДАВЫДОВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложения

2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № Б/Н Предписание