РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                                                       

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.12.2015 N 2019

г. Юрга

 

Об утверждении Положения о порядке организациирассмотрения обращений граждан в Администрации города Юрги

 

(В редакции Постановления Администрации г.Юрги от 19.01.2018 № 52)

 

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации», в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации и вцелях повышения эффективности и качества работы с обращениями граждан вструктурных подразделениях Администрации города Юрги, Администрация города Юрги

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации рассмотренияобращений граждан в Администрации города Юрги.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от23.09.2014 №1610 «Об утверждении Положения о порядке организации рассмотренияобращений граждан в Администрации города Юрги».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на управляющего делами В.И. Терехова.

 

 

 

Глава города Юрги          С.В. Попов

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации города Юрги

от 30.12.2015 №2019

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации рассмотрения обращений

граждан в Администрации города Юрги

 

(В редакции Постановления Администрации г.Юрги от 19.01.2018 № 52)

 

1. Общие положения

 

1.1 Организация рассмотрения обращений (предложений, жалоб, заявлений)и прием граждан в Администрации города Юрги ведется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», УставомЮргинского городского округа, Регламентом работы Администрации города Юрги инастоящим Положением.

1.2 Обращения граждан и юридических лиц могут поступать в виде:

- предложений - рекомендация гражданина по совершенствованию законов ииных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органовместного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшениюсоциально-экономической и иных сфер деятельности органов местногосамоуправления;

- заявлений - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционныхправ и свобод, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовыхактов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц,либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

- жалоб - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенныхправ, свобод или законных интересов, либо прав, свобод и законных интересовдругих лиц.

1.3 Организационно-техническое обеспечениерассмотрения обращений граждан, адресованных Главе города Юрги, управляющемуделами и обращений, направленных для рассмотрения по компетенции вАдминистрацию города, адресованные Президенту Российской Федерации, ГубернаторуКемеровской области и другим должностным лицам органов государственной власти,осуществляет отдел организационной работы и контроля Администрации города Юрги(далее - отдел ОРиК).

Прием и регистрацию письменных (устных), в форме электронного документаобращений граждан поступивших в Администрацию города:

- Главе города Юрги, управляющему делами осуществляет специалист отделаорганизационной работы и контроля Администрации города Юрги.

- Заместителям Главы города Юрги, осуществляют специалисты приемныхзаместителей Главы города Юрги.

1.4 Организационно-техническое обеспечение рассмотрения обращенийграждан в структурных подразделениях Администрации города Юрги осуществляютназначенные руководителями специалисты.

 

2. Права граждан и юридических лиц

 прирассмотрении обращения

 

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местногосамоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

- обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан,в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местногосамоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальныеучреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публичнозначимых функций, и их должностным лицам;

- представлятьдополнительные документы и материалы, в том числе в электронной форме, либообращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы другихлиц и если в указанных документах и материалах не содержится сведений,составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

- получать письменный (устный) ответ по существу поставленных вобращении вопросов, за исключением случаев, указанных в подпунктах 5.1-5.5настоящего Положения, уведомление о переадресации письменного обращения вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном или судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

 

3. Прием, первичная обработка и регистрацияпоступивших обращений

 

3.1. Письменное обращение индивидуальное или (коллективное)может быть доставлено лично заявителем или его представителем, а также почтовымнаправлением в Администрацию города Юрги.

Обращение гражданина может быть направлено по электроннойпочте в адрес официальных писем (secr@yurga.org), на официальный сайтАдминистрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»- раздел «Интернет-приемная».

Обращение, поступившее в орган местного самоуправления илидолжностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее приналичии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Устная форма обращения – обращения, поступившие во времяличного приема Главы города Юрги, по телефону «Прямая телефонная линия» Главыгорода, во время личных встреч с жителями города.

(Пункт 3.1. в редакции Постановления Администрации г. Юрги от 19.01.2018 № 52)

3.2. Обращение считается коллективным, если оно подписано двумя и болееавторами, либо поступившее от имени администрации предприятия или общественнойорганизации. Коллективными считаются также письма, подписанные членами однойсемьи. Коллективные обращения в графе автора отмечаются индексом«коллективное».

3.3. При приеме и первичной обработкедокументов производится проверка правильности адресования,оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений. Кписьму подкладывается конверт.

3.4. Если к обращению заявителя приложеныденежные знаки, ценные бумаги, то они отделяются от поступившего обращения, ипо описи возвращаются заявителю.

3.5. В случае, еслизаявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты иподписанным адресом, то этот конверт может быть использован для отправленияответа.

3.6. Поступившие документы (паспорт, военныйбилет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другие приложения подобногорода) подкалываются впереди текста. В случае отсутствия текста письма, специалистомотдела ОРиК, принимающим почту, составляется справкас текстом «Письма в адрес (указывается название органа местного самоуправления)– нет», далее ставится его личная подпись и дата. В дальнейшем оригиналыдокументов возвращаются по принадлежности.

3.7. Ошибочно поступившие (не по адресу)письма возвращаются на почту не вскрытыми. Обращения,поступившие на имя должностных лиц Администрации города Юрги с пометкой«лично», вскрываются как обычные письма и в случае, если обращение, поступившеес пометкой «лично», не является письмом личного характера, передаются длярегистрации.

3.8. Учет обращений заявителей осуществляется с помощью программногокомплекса автоматизированной информационной системы. По просьбе обратившегосязаявителя делается отметка на копии обращения с указанием даты принятияобращения и номера телефона для справок.

3.9. Обращения заявителей подлежат регистрации в отделе ОРиК путем присвоения регистрационного номера в течениетрех дней с момента поступления.

3.10. На каждом обращении заявителя проставляется регистрационный штампв правом нижнем углу первого листа с указанием даты поступления обращения ирегистрационного индекса.

3.11. Если автор прислал несколько писем с разными вопросами, то каждоеписьмо регистрируется отдельно. В устных обращениях все вопросы заявителязаносятся в одну карточку личного приема.

3.12. Повторным заявлениям и жалобам заявителей при поступленииприсваивается очередной регистрационный номер.

3.13. Специалист по работе с обращениями граждан, ответственный за приеми регистрацию поступающих обращений, заводит на обращенияучетно-регистрационную карточку в автоматизированной информационной программе.

3.14. В учетной карточке указываются:

- регистрационный номер;

- дата поступления обращения (датарегистрации), которая дублируется со штампа, нанесенного при поступленииобращения;

- фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) заявителя, направившего обращение;

- почтовый (электронный) адрес, по которомудолжен быть направлен ответ;

- определяется и отмечается (при возможности)социальное положение заявителя, направившего обращение (кроме коллективныхобращений);

- если поступило несколько писем одного итого же содержания от одного и того же заявителя, то об этом делается отметка вкарточке;

- краткое содержание обращения. Аннотация написьмо должна быть четкой, краткой, отражать суть обращения;

- отметка о постановке обращения на контроль;

- срок рассмотрения обращения.

3.15. Обращения граждан в соответствии с резолюциейГлавы города Юрги, управляющего делами направляются на исполнение заместителямГлавы города Юрги курирующим соответствующие направления, начальникамуправлений, отделов, председателям комитетов, а так же обращения могут бытьнаправлены для рассмотрения в муниципальные учреждения города и отдельным специалистам,не входящим в состав структурных подразделений (секретарь административнойкомиссии, секретарь по делам несовершеннолетних и т.д.).

3.16. В базу данных специалистом по работе с обращениями гражданзаносится информация о назначенном исполнителе по данному обращению(ответственном исполнителе и соисполнителях).

3.17. Не разрешается передавать обращения, зарегистрированные в отделе ОРиК из одного структурного подразделения в другое, минуяотдел ОРиК.

3.18. Обращения граждан после их рассмотрения возвращаютсяисполнителями в отдел ОРиК со всеми относящимися кним материалами для централизованного формирования дел и ведения картотеки. Вдело требуются подлинники писем вместе с ответами (в некоторых случаях ихкопия) о результатах рассмотрения обращений граждан. Хранение дел уисполнителей запрещается.

3.19. Специалист приемной Главы города в деньпредварительной записи на личный прием Главы города и на каждое устноеобращение, поступившее по телефону в день проведения «Прямой телефонной линии»составляет на каждого гражданина карточку приема обращений, где указывает:

- регистрационный номер;

- дата поступления обращения (датарегистрации), которая дублируется со штампа, нанесенного при поступленииобращения;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)заявителя, пришедшего на запись на личный прием Главы города;

- почтовый адрес;

- номер телефона;

- определяется и отмечается (при возможности)социальное положение заявителя;

- краткое содержание обращения.

Во время проведения личного приема каждыйгражданин получает свою карточку.

 

4. Организация рассмотрения обращений граждан

 

4.1. Обращения граждан, содержащие вопросы, решениекоторых входит в компетенцию Администрации города Юрги подлежат обязательномурассмотрению.

4.2. Специалист отдела ОРиК, ответственный заприем и регистрацию поступающих обращений направляет Главе города Юрги,управляющему делами для рассмотрения в день регистрации обращений.

4.3. Решением Главы города Юрги, управляющего деламиявляется виза – надпись соответствующегодолжностного лица по исполнению данного решения.

4.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении,не относится к полномочиям Администрации города Юрги, то обращение в течениесеми дней со дня регистрации пересылается исполнителем обращения попринадлежности в орган, к компетенции которого относится рассмотрениепоставленного вопроса, с обязательным письменным уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения.

4.5. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушенийзаконодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течениепяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органаисполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции поконтролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшемудолжностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения,за исключением случая, указанного в п.5.4 настоящего Положения.

4.5.1. При рассмотрении обращения не допускаетсяразглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихсячастной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений,содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращении вопросов. (Дополнен- Постановление Администрации г. Юрги от 19.01.2018 №52)

4.6.Запрещается направлять обращения, содержащие жалобу на действие (бездействие)должностного лица, тому должностному лицу, действие (бездействие) которого обжалуются.

4.7. В случае, если в соответствии с запретом,предусмотренным в подпункте 4.6 настоящего Положения, невозможно направлениежалобы на рассмотрение в организацию или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращаетсягражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение,действие (бездействие) в установленном судебном порядке.

4.8. Глава города Юрги, управляющий делами приполучении обращений рассматривают их в срок не более двух рабочих дней,определяют конкретных исполнителей.

4.9. Обращения рассматриваются непосредственно вструктурном подразделении Администрации города Юрги или с выездом на место.

4.10. Должностное лицо, которому порученорассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное и своевременноерассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для беседы, запросить вслучае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительныематериалы у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление илизащиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный (устный) ответ по существупоставленных в обращении вопросов.

4.11. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращенияи подготовку ответа гражданину возлагается на заместителей Главы города Юрги,руководителей структурных подразделений. Если исполнителей несколько,ответственность за подготовку общего ответа гражданину несет исполнитель,указанный первым в резолюции.

Первый исполнитель предоставляет ответ, не позднеедаты указанной на штампе контроля вместе со всеми материалами в отделорганизационной работы и контроля Администрации города Юрги. Второй ипоследующие исполнители предоставляют ответ первому исполнителюзаблаговременно.

4.12. На обращения, не являющиеся заявлениями,жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числестандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения ит.д.) рекомендовано давать ответы:

- на поздравления, приглашения, соболезнования – егопоздравление, приглашение, соболезнование получено;

- на материалы для ознакомления (сведения) –материалы получены;

- на письма, не имеющие смысла – отправление неявляется ни обращением, ни запросом, в связи с чем непредставляется ответить на него по существу;

- на письма, содержащие рассуждения общего характера- «не имеющие смысла» - в связи с отсутствием сути заявления, предложения илижалобы ответ по существу не может быть дан.

4.13. В случае, если в письменномобращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, исполнитель направляет обращение вправоохранительные органы в соответствии с их компетенцией, определеннойзаконодательством Российской Федерации.

4.14. Обращение, в ответе на которое сообщается омероприятиях, запланированных для решения вопроса, ставится на дополнительныйконтроль в отделе ОРиК. После выполнения принятых мерпо обращению, на основе представленной исполнителем информации, Глава городаЮрги, управляющий делами, начальник отдела организационной работы и контроляАдминистрации города Юрги, принимают решение о снятии обращения с контроля.

4.15. Предоставление информации гражданину о ходерассмотрения обращения осуществляется специалистом отдела ОРиКпо телефону 4-70-25 или лично.

 

5. Порядок рассмотрения отдельных обращений

 

5.1. В случае, если в письменном обращении неуказана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (илиэлектронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращениеможет не даваться.

5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семидней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения, исполнителем обращения.

5.3. Орган местного самоуправления или должностное лицо при полученииписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившего обращение, о недопустимостизлоупотребления правом.

5.4. В случае, если текст письменного обращения, не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенции, о чем в течении семидней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4.1. В случае, если текст письменного обращения непозволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращениене дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечении семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение.  (Дополнен -Постановление Администрации г. Юрги от 19.01.2018 №52)

5.5. В случае, если в письменном обращениигражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом вобращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель органаместного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданиномпо данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение.

5.5.1. В случае поступления в орган местного самоуправленияили должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ накоторый размещен в соответствии с п. 9.5 настоящего Положения на официальномсайте Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», гражданину, направившему обращение, в течениисеми дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адресофициального сайта Администрации города Юрги винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответна вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение содержащее обжалованиесудебного решения, не возвращается. (Дополнен -Постановление Администрации г. Юрги от 19.01.2018 №52)

5.6. В случае,если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. В случае, еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в соответствующий государственный орган, орган местногосамоуправления или соответствующему должностному лицу.

 

6.Сроки рассмотрения обращений

 

6.1. Письменное обращение, поступившее вАдминистрацию города Юрги лично заявителем, по почте, на электронную почту вадрес официальных писем, а так же устное обращение, поступившее в ходе личногоприема Главы города Юрги, заместителей Главы города Юрги, управляющего деламирассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в отделе ОРиК Администрации города Юрги, если требует срочноговмешательства, то оно рассматривается незамедлительно.

6.2. Обращение, поступившее на официальныйсайт Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» - раздел «Интернет-приемная», в ходе проведения «прямой телефоннойлинии» Главы города Юрги и постоянной «прямой лини» обращений к Главе городателефону 4-70-25, рассматриваются в течение 14 дней со дня регистрации в отделеОРиК Администрации города Юрги.

6.3. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъектаРоссийской Федерации (руководителю высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию офактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сферемиграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменногообращения.

6.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса опредоставлении необходимых материалов по обращению в другие государственныеорганы и к должностным лицам, Глава города Юрги, управляющий делами, начальникотдела ОРиК Администрации города Юрги вправе продлитьсрок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлениемгражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотренияисполнителем обращения.

6.5 Глава города Юрги, заместители Главыгорода Юрги, управляющий делами при рассмотрении обращений граждан вправеустанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.

 

7. Организация личного приема граждан

 

7.1. Личный прием граждан осуществляют Главагорода Юрги, заместители Главы города Юрги, управляющий делами, руководителиструктурных подразделений Администрации города Юрги, а также специалисты, вдолжностные обязанности которых входит прием граждан.

7.2. Прием граждан осуществляется в дни,часы, установленные графиком. График приема граждан Главы города и заместителейГлавы города - утверждается Главой города Юрги.

7.3. Информирование населения о графикеприема граждан в Администрации города Юрги осуществляет отделинформационно-аналитической работы Администрации города Юрги по информацииотдела ОРиК через печатные средства массовойинформации, местное телевидение, путем размещения на официальном сайтеАдминистрации города Юрги, а также на информационном стенде в зданииАдминистрации города Юрги на 1-м этаже.

Информация о приеме граждан в структурныхподразделениях, расположенных в других зданиях, размещается в соответствующихзданиях, в месте, удобном для обозрения.

7.4. Специалисты соответствующих приемныхосуществляют запись на прием к Главе города Юрги, заместителям Главы городаЮрги, управляющему делами, при наличии документа, удостоверяющего его личность.

7.5. Специалист, который осуществляет записьна прием, проводит беседу с гражданами обратившимисяпо вопросу записи на прием, консультирует заявителя, разъясняет порядокразрешения его вопроса.

7.6. Если вопрос, с которым обращаетсягражданин, не входит в компетенцию Администрации города Юрги или должностноголица, ему даются разъяснения о том, куда следует обратиться для его решения.Специалист может направить заявителя на прием в соответствующие структурныеподразделения Администрации города Юрги.

Если гражданин не согласен с полученнымиразъяснениями, ему сообщается день и время приема, заполняется карточка приема.

7.7. Отдельные категории граждан в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом наличный прием в первоочередном порядке.

7.8. Материалы, подготовленные к приему Главыгорода Юрги, передаются специалисту приемной Главы города, не позднее 17.00часов за день предшествующий приему.

7.9. На граждан, записанныхна прием, оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе,где указываются сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) гражданина,обратившегося на прием, его адрес, телефон, социальное положение (и другиесведения, предусмотренные формой карточки,) содержание устного обращения.

7.10. Письменное обращение, принятое во времяличного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ и настоящим Положением.

7.11. Содержание устного обращения заноситсяв карточку личного приема гражданина. В случае, еслиизложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина можетбыть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личногоприема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных обращении вопросов.

7.12. В ходе личного приема гражданину можетбыть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему раннеебыл дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7.13. Запись на повторный приемосуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

 

8. Организация "прямой телефонной линий"

 

8.1. «Прямая телефонная линия» Главы городаЮрги проводится 1 раз в месяц, во второй понедельник.

Телефон обращений к Главе города, по которому граждане могут обратитьсяежедневно, кроме субботы и воскресенья по интересующим их вопросам по телефону4-70-25 и специалист по работе с обращениями граждан примет обращение.

«Прямая телефонная линия специалистовАдминистрации города Юрги» проводится ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с15.00 до 17.00.

8.2. График "прямой телефонной линийспециалистов Администрации города Юрги " составляется ежемесячно иутверждается управляющим делами. Подготовку графика осуществляет отдел ОРиК Администрации города Юрги.

8.3. Информирование населения города опроведении "прямой телефонной линии" осуществляет отделинформационно-аналитической работы Администрации города Юрги по информацииотдела ОРиК Администрации города Юрги через печатныесредства массовой информации, местное телевидение, путем размещения наофициальном сайте Администрации города Юрги.

8.4. Организационно-техническое обеспечениепроведения "прямой телефонной линии" Главы города Юрги осуществляетотдел ОРиК Администрации города Юрги.

8.5. Информация об обращении, поступившем входе "прямой телефонной линии" Главы города Юрги, заносится вкарточку приема обращений поступивших по «прямой телефонной линии», на которойставится отметка "прямая телефонная линия".

Информация об обращении, поступившем в ходе«прямой телефонной линии» специалистов Администрации города Юрги, заносится вжурнал на бумажном носителе.

8.6. Регистрация и учет обращений,поступивших в ходе "прямой телефонной линии" Главы города Юрги,осуществляются в том же порядке, что и письменные обращения граждан,предусмотренном пунктом 3 настоящего Положения.

8.7. На обращения, которые содержат вопросы,не требующие дополнительного рассмотрения, даются устные ответы в ходе"прямой телефонной линии". В этом случае ведущий прием делаетсоответствующую запись на карточке (либо в журнале). Рассмотрение и подготовкаписьменного ответа на обращение, поступившее в ходе "прямой телефоннойлинии", осуществляется в порядке, установленном пунктом 9 настоящегоПоложения.

 

9.Требования к содержанию ответа заявителю, отправка ответа

 

9.1. Подготовленные по результатамрассмотрения обращения ответы должны соответствовать следующим требованиям:

- ответ должен содержать конкретную и четкуюинформацию по всем вопросам, поставленным в обращении;

- в ответе обязательнодолжны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,почтовый (электронный) адрес, указанный заявителем в обращении, по которомудолжен быть направлен ответ, регистрационные реквизиты ответа, регистрационныйномер обращения, фамилия, имя, отчество исполнителя, его рабочий номертелефона;

- если просьба в обращении заявителя не можетбыть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может бытьудовлетворена;

- в ответах по коллективным обращениямуказывается, кому именно из заявителей дан ответ.

9.2. Письменный ответ заявителям пообращениям, оформляется за подписью Главы города, заместителей Главы города ируководителей структурных подразделений.

9.3. Ответ на обращение подписывается в двухэкземплярах. Первый экземпляр - отправляется заявителю, второй экземпляр,завизированный исполнителем с отметкой об отправке заявителю, и все материалы,относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел организационной работы иконтроля для помещения в папку «Дело».

Сотрудники отдела организационной работы иконтроля вправе обратить внимание исполнителя на несоответствие подготовленногоответа требованиям действующего законодательства, настоящего Положения ипредложить переоформить ответ.

9.4. Обращения:

- содержащие вопросы, имеющие большоеобщественное значение, по ходатайству Главы города Юрги могут быть рассмотренына заседаниях Коллегии при Главе города, комитетов или сессий Юргинскогогородского Совета народных депутатов.

- многократные обращения, в которых заявительвыражает несогласие с ответами на поставленные вопросырассматриваются на заседаниях комиссии по обращениям граждан.

9.5. Ответ на обращение,поступившее на электронную почту в адрес официальных писем (secr@yurga.org),направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, исполнителем обращения в 30-ти дневныйсрок со дня регистрации.

Ответ наобращение, поступившее на официальный сайт Администрации города Юрги винформационно - телекоммуникационной сети «Интернет» раздел –«Интернет-приемная», направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении исполнителем обращения, либо можетбыть размещен на официальном сайте Администрации города Юрги специалистомотдела организационной работы и контроля Администрации города Юрги в 14-ти дневный срок со дня регистрации обращения. Кроме того, на поступившее в орган местного самоуправления илидолжностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу,которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности наобращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношениинеопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядкаобжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требованийпункта 4.6 Положения на официальном сайте Администрации города Юрги.

(Пункт 9.5 в редакцииПостановления Администрации г. Юрги от 19.01.2018 №52)

9.6. Ответы на обращения заподписью Главы города и управляющего делами регистрируются специалистом поработе с обращениями граждан отдела организационной работы и контроляАдминистрации города Юрги и отправляются им самостоятельно, ответы за подписьюзаместителей Главы города Юрги и других должностных лиц регистрируются иотправляются специалистами приемных структурных подразделений. Ответы наобращения, поступившие в письменной форме, направляются по почтовому адресу,указанному в обращении, простым письмом, в исключительных случаях (принеобходимости иметь подтверждение отправки корреспонденции) - заказным письмом,с отметкой в журнале исходящей корреспонденции. При этом исполнитель сверяет:правильность написания фамилии заявителя на ответе и на самом конверте;почтовый адрес заявителя на обращении, на ответе, и на конверте. (В редакцииПостановления Администрации г. Юрги от 19.01.2018 №52)

 

10. Контроль запорядком рассмотрения обращений

 

10.1. Обращения, поступившие в Администрацию города Юрги в письменномвиде, на официальный сайт Администрации города, с Администрации Кемеровскойобласти, официального сайта Администрации Кемеровской области и приемнойАдминистрации Президента РФ в обязательном порядке рассматриваются и ставятсяна контроль, обращения поступившие на личный приемГлавы города, по «прямой телефонной линии» и по телефону обращений к Главегорода, ставятся на контроль в том случае, если обращение требуетдополнительного рассмотрения с целью:

- осуществления контроля за соблюдением порядкарассмотрения обращений;

- установления и устранения недостатков в работе Администрации города,муниципальных предприятий и учреждений;

- оказания помощи заявителю в удовлетворении его законной просьбы иливосстановления нарушенных прав;

- выявления принимавшихся мер по обращениям граждан, особенно повопросу, с которым заявитель обращается неоднократно;

- получения материалов для обзора почты, аналитических материалов.

10.2 Обращения граждан, на которые даются не полные ответы по существупоставленного вопроса, с контроля в отделе ОРиКАдминистрации города Юрги не снимаются, ставятся на дополнительный контрольуправляющим делами, начальником отдела ОРиКАдминистрации города Юрги. Контроль завершается только после вынесения решенияи принятия, исчерпывающих мер по разрешению обращения и направления ответазаявителю по существу поставленного в обращении вопроса.

10.3. Контроль за исполнением письменных иустных обращений граждан, поступивших в адрес Главы города Юрги, управляющегоделами осуществляет специалист отдела ОРиКАдминистрации города Юрги. Контроль за исполнениемустных обращений граждан, поступивших на личном приеме Главы города Юрги,заместителей Главы города Юрги осуществляют секретари соответствующих приемных.Контроль за исполнением устных и письменных обращенийграждан, поступивших в структурные подразделения Администрации города Юргиосуществляют специалисты структурных подразделений.

10.4. По обращениям, сроки исполнения которыхнарушены и по которым не истребованы промежуточные ответы, специалист отдела ОРиК Администрации города Юрги делают напоминаниеисполнителю, как в устной, так и в письменной форме, с вручением уведомлений.

10.5. Контроль засвоевременным исполнением обращений граждан возлагается на должностных лицАдминистрации города, ответственных за рассмотрение обращений. Должностные лицаобязаны обеспечивать качественное и своевременное рассмотрение обращенийзаявителей, а также исполнение решений, принятых по предложениям, заявлениям ижалобам заявителей, в соответствии с действующим законодательством.

10.6. Обращения считаются исполненными и снимаются с контроля, еслирешены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявителю (-лям) дан ответ в письменной илиустной форме.

10.7. Если по представленным материалам не поступает дополнительныхпоручений, рассмотрение обращений считается завершенным, они направляются"В дело" и снимаются с контроля Главой города Юрги, управляющимделами, начальником отдела ОРиК Администрации городаЮрги. Если контроль за рассмотрением обращенияпродолжается согласно резолюции Главы города Юрги, управляющим делами,начальником отдела ОРиК Администрации города Юрги, тона карточке делается отметка о продлении срока.

10.8. Организацию контроляза правильностью списания в дело обращений заявителей осуществляетначальник отдела ОРиК Администрации города Юрги.

 

11. Аналитическая и информационно-справочнаяработа

 

11.1. Аналитическая работа по работе собращениями граждан ведется в Администрации города Юрги под руководством начальника отделаОРиК Администрации города Юрги.

11.2. Целью проведения анализаобращения граждан является изучение общественного мнения, выявление тенденций,типичности вопросов, затрагиваемых гражданами в обращениях, выработка выводов ипредложений, направленных на устранение причин, порождающих жалобы населенияили нарушение прав и интересов граждан, охраняемых законом, а также повышениеэффективности функционирования исполнительных органов власти, совершенствованиеработы с обращениями граждан и организации личного приема.

11.3. Начальник отдела ОРиКАдминистрации города Юрги еженедельно осуществляет анализ по исполнителям,нарушившим сроки рассмотрения обращений заявителей, и готовит письменнуюинформацию Главе города Юрги, управляющему делами.

11.4. Специалист отдела ОРиК Администрациигорода Юрги ежемесячно и ежеквартально проводит анализ характера обращенийграждан, хода рассмотрения письменных и устных обращений, составляет справку сприложением статистических данных, а также подготавливает годовыеотчеты-справки. Вся статистика дается в сравнении с соответствующим периодомпрошлого года.

11.5. Ежеквартально подводятся итоги работы с обращениями гражданзаместителями Главы города Юрги, отчет по итогам представляется в отдел ОРиК Администрации города Юрги до 1 числа последующегомесяца для составления отчета по обращениям граждан в Администрацию Кемеровскойобласти и справки по обращениям граждан Главе города Юрги.

11.6. Информационно-справочная работа в отделе ОРиКАдминистрации города Юрги организуется с использованием автоматизированнойпоисковой системы.

11.7. Специалист отдела ОРиК Администрациигорода Юрги дает справки по телефону заявителям о ходе рассмотрения ихобращений, а также сотрудникам аппарата, структурных подразделенийАдминистрации города Юрги.

 

12. Формирование дел,хранение обращений

 

12.1. На обращениязаявителей в отделе ОРиК Администрации города Юргиформируется дело. В папке «Дело» в обязательном порядке должно быть: обращениезаявителя, поручения, сделанные Главой города Юрги в ходе его рассмотрения,ответ на обращение, контрольно-регистрационная карточка (в случае устногообращения - карточка приема).

12.2. Срок хранения обращений 5 лет с моментарегистрации обращения в Администрации города Юрги. Обращения хранятся в отделе ОРиК Администрации города Юрги.

 

13.Ответственность должностных лиц за нарушения

 рассмотрения обращений заявителей, возмещениепричиненных убытков

 и взыскание понесенных расходов прирассмотрении обращений

 

13.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации.

13.2. Глава города Юрги определяет вид ипорядок привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения в работе собращениями граждан.

13.3. Нарушение установленногозаконодательством Российской Федерации порядка рассмотренияобращений граждан Российской Федерации влечет ответственность всоответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

13.4. Гражданин имеет право на возмещениеубытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием(бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления илидолжностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

13.5. В случае, еслигражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные всвязи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местногосамоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданинапо решению суда.