Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 № 470
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 500 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения...
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской
области 10.11.2011№ 500 «Об утверждении Методикипроведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами вКемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальныхрайонов за достижение наилучших показателей в качестве управлениямуниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год» (в редакции постановлений КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 27.01.2012 № 6, от 09.04.2012 № 126, от05.07.2013 № 279, от 15.10.2013 № 441, от 27.12.2013 № 622, от 20.10.2014 №436, от 15.12.2015 № 409, от 16.09.2016 № 364) следующие изменения:
1.1. Пункт 4 Методикипроведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами вКемеровской области (далее - Методика), утвержденной постановлением, дополнитьабзацами следующего содержания:
«г) в части целевых индикаторов 1.4, 1.5, 1.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6,4.7, 5.1, 5.2, 5.3 приложения № 1 к настоящей Методике в случае затрудненногопоиска документов применяется понижающий коэффициент (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов. В случае если на момент проведениямониторинга требуемый документ не обнаружен, оценка показателя принимаетзначение 0 баллов.
Под затрудненным поиском понимаются следующие случаи:
для поиска документа необходимо произвести свыше пяти переходов («кликов»)с основной страницы сайта, включая раскрытие архивов;
документ невозможно найти через функцию поиска, или такая функция не предусмотрена;
документ опубликован в разделе, наименование которого не соответствуетсодержанию документа;
наименование ссылки на документ не соответствует наименованию и/илисодержанию документа;
документы и материалы по одной теме (пакеты документов) различного состава(содержания) опубликованы на разных сайтах, предназначенных для публикациибюджетных данных, и (или) в разных разделах сайта, предназначенного дляпубликации бюджетных данных;
отсутствует прямая ссылка с сайта, на котором публикуются бюджетные данные,на сайт, являющийся источником публикации сведений, используемых для оценкисоответствующих показателей;
д) вчасти целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7 приложения № 1 кнастоящей Методике применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроковобеспечения доступа к бюджетным данным (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов в соответствии с принципомрегулярности и своевременности публикации бюджетных данных на каждом из этаповбюджетного процесса в течение всего финансового года;
е) в части целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.7 приложения № 1 к настоящейМетодике для муниципальных образований, у которых в проекте решения о бюджете,в решении о бюджете, в проекте решения об исполнении бюджета, в решении обисполнении бюджета предусмотрено и опубликовано приложение о объемахпоступлений по видам доходов, дополнительно применяется увеличение оценки на0,5 балла по каждому из перечисленных индикаторов. Для оценки показателя вобязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов 1-йгруппы и 2-й группы классификации доходов бюджетов. При несоблюдении данногоусловия дополнительные баллы не присваиваются.».
1.2.В индикаторах качества управления муниципальными финансами в Кемеровскойобласти, являющихся приложением № 1 к Методике:
1.2.1. Дополнить таблицуграфой 7 «Особенности расчета».
1.2.2. Подпункт 2.1пункта 2 изложить в следующей редакции:
«
| 2.1 | Отношение объема просроченной кредиторской задолжености к объему расходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) | U21i = Аi / Вi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; Вi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам на конец отчетного финансового года | Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образо-вания | 2,0 | - | Для муниципальных районов, в бюджетах поселений которых на конец отчётного финансового периода объём просроченной кредиторской задолженности образовался или увеличился по отношению к концу предыдущего отчетного финансового периода, значение оценки снижается на 0,25 балла |
»
1.2.3. Пункт4 изложить в следующей редакции:
| «4 | Индикаторы, характеризующие степень открытости и прозрачности всех этапов бюджетного процесса | 1,0 | | | ||
| 4.1 | Оценка полноты и своевременности отражения первоначального бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения за отчетный финансовый год | U41i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Соответствует | Учитывается публикация решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть, все приложения к нему и пояснительную записку. Первоначально принятое решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть опубликовано на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) в течение 5 рабочих дней после его подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета |
| 4.2 | Оценка полноты и своевременности размещения решения об исполнении бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения за отчетный финансовый год | U42i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Осуществляется | Учитывается публикация решения об исполнении бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к нему. Решение об исполнении бюджета муниципального образования должно быть опубликовано на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) в течение 2 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) |
| 4.3 | Ежемесячное и своевременное размещение (с указанием даты размещения) на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) отчетов об исполнении бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района) | U43i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 год | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Выполняется | Учитывается публикация отчета об исполнении бюджета в течение 5 рабочих дней по окончании отчетной даты |
| 4.4 | Раздел на официальном сайте муниципального образования, содержащий проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования за отчетный год, в соответствии с Порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района) | U44i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2016 года | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Выполняется | |
| 4.5 | Соответствие содержания раздела «Бюджет для граждан» требованиям Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября | U45i = Ai, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) | 1,0 | Соот-вет-ствует | Учитывается обеспечение граждан информацией на всех этапах бюджетного цикла (на основе проекта бюджета, решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекта решения об исполнении бюджета и решения об исполнении бюджета). Информация должна размещаться на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) одновременно с официальным опубликова-нием проекта решения о бюджете, решения о бюджете (проекта об исполнении бюджета, решения об исполнении бюджета) и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета В случае если в качестве источника информации указано решение о бюджете, а содержательная часть разработана на основе данных проекта бюджета, информация расценивается как недосто-верная и оценка данного индикатора принимает значение 0 баллов |
| 4.6 | Открытость бюджетных данных, связанных с внесением изменений в бюджет | U46i = Ai, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) | 1,0 | Выполняется | Учитывается публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) всех решений о внесении изменений в решение о бюджете. В случае если на момент проведения мониторинга не опубликовано хотя бы одно решение из числа принятых, оценка индикатора принимает значение 0 баллов. Решение о внесении изменений в решение о бюджете должно быть опубликовано не позднее 5 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета |
| 4.7 | Публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) проекта решения о бюджете и материалов к нему (включая пояснительную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, проекта решения об исполнении бюджета | U47i = Ai, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) | 1,0 | Выполняется | Учитывается публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) проекта решения о бюджете и материалов к нему (включая пояснительную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете. Оценка индикатора принимает значение 0 баллов, если не опубликован хотя бы один проект решения о внесении изменений в решение о бюджете из числа принятых или к нему не обеспечен доступ по ссылке с сайта |
»
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по финансам) – начальника главного финансовогоуправления Кемеровской области И.Ю. Малахова.
Губернатор