Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2016 № 505

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 № 601 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ,...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 16 декабря 2016 г. № 505

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 26.12.2013 № 601 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средствобластного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи сосуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарковв Кемеровской области»

 

 

 

Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет:

 

1.                 Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от  26.12.2013№ 601 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областногобюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлениемработ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровскойобласти» (в редакции постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 28.07.2015 № 243) следующие изменения:

1.1.          Преамбулу изложить в следующей редакции:

« В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации , постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг», в целях реализации постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2019 годы» Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет:».

1.2.          Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора  Кемеровской области В.Н. Чернова.».

1.3.           Порядок предоставления за счет средствобластного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи сосуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарковв Кемеровской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.   Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации  Кемеровской области».

3.   Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первогозаместителя Губернатора  Кемеровскойобласти В.Н. Чернова.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от16 декабря 2016 г. № 505

 

 

 

Порядок

предоставления за счетсредств областного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи сосуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков

в Кемеровской области

 

 

1.Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий навозмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитиюинновационной деятельности технопарков в Кемеровской области (далее – Порядок),устанавливает механизм предоставления управляющим организациям технопарков вКемеровской области субсидий из средств областного бюджета на возмещениезатрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитиюинновационной деятельности технопарков в Кемеровской области (далее -субсидии).

В настоящем Порядкеиспользуются термины и понятия, установленные Законом Кемеровской области от02.07.2008 № 55-ОЗ «О технопарках в Кемеровской области».

2. Субсидиипредоставляются в целях стимулирования активности субъектов инновационнойдеятельности технопарков в Кемеровской области.

Субсидиипредоставляются управляющим организациям технопарков, включенных в реестртехнопарков Кемеровской области, являющимся юридическими лицами, за исключениемг осударственных (муниципальных) учреждений (далее - получатели субсидии) .

Субсидиипредоставляются при условии соответствия получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, следующим требованиям:

уполучателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

у получателей субсидий должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такоетребование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получателисубсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстваи не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получателисубсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий недолжны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3.Возмещению подлежат затраты, понесенные получателем субсидии в связи сосуществлением следующих работ, услуг по развитию инновационной деятельноститехнопарков в Кемеровской области:

а) консалтинговые услуги(разработка финансово-экономического обоснования и (или) бизнес-планаинновационного проекта);

б) экспертизаинновационного проекта;

в) продвижениеинновационной продукции резидентов технопарка;

г) формирование, запуски сопровождение инновационного проекта на базе технопарков Кемеровской области;

д) популяризацияинновационной деятельности в Кемеровской области на базе технопарковКемеровской области;

е) создание и развитиедеятельности технопарка в Кемеровской области в сфере высоких технологий;

ж) привлечениеинвестиций для реализации инновационных проектов на базе технопарковКемеровской области.

4.Возмещению подлежат затраты по следующим направлениям:

а) оплата трудаработников получателя субсидии, а также начисления на оплату труда;

б) приобретение основныхсредств;

в) командировочныерасходы работников получателя субсидии;

г) услуги связи;

д) услуги по содержаниюи обслуживанию помещений и земельных участков, принадлежащих и (или)используемых технопарком, в том числе коммунальные услуги;

е) оплата товаров,работ, услуг, необходимых для выполнения работ, оказания услуг по развитиюинновационной деятельности технопарков.

5. Предоставление субсидии осуществляется департаментом инвестиций истратегического развития Кемеровской области (далее - департамент), являющимсяглавным распорядителем средств областного бюджета, на безвозмездной ибезвозвратной основе в размере не более 90 процентов от документальноподтвержденных затрат, понесенных получателем субсидии в течение трех лет, предшествующихдате обращения за субсидией.

Субсидии предоставляются начиная со следующего финансового года послевключения технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.

Размер предоставляемой субсидии для каждой управляющей организациитехнопарка в Кемеровской области определяется департаментом пропорциональнодоле затрат каждого получателя в общем объеме затрат, принятых ксубсидированию, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных  вустановленном порядке на предоставление субсидий департаментом.

6. Для получения субсидии получатель субсидии обращается в департамент сзаявлением о предоставлении субсидии, к которому прилагаются следующиедокументы:

копииучредительных документов со всеми последующими изменениями и копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица (при наличии, спредъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);

расчетсуммы затрат;

информацияоб основных результатах инновационной деятельности  технопарка в Кемеровской области по форме согласно приложению кнастоящему Порядку, а также копии документов, подтверждающих  основные результаты деятельности  технопарка в Кемеровской области;

копиидокументов, подтверждающих затраты, понесенные получателем субсидии в связи сосуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарковв Кемеровской области (первичные учетные документы, платежные документы,договоры на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг,статистическая отчетность, правоустанавливающие документы о правах на недвижимое имущество,организационно-распорядительные документы, протоколы заседаний, отчеты опроведении мероприятий);

справкав произвольной форме о применяемой получателем субсидии системе налогообложения в периоде, за которыйпредъявлены к возмещению затраты;

письменноесогласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансовогоконтроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей ипорядка предоставления субсидий;

справкав произвольной форме об отсутствии у получателя субсидии задолженности поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

справкав произвольной форме о неполучении получателем субсидии средств из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком;

справкав произвольной форме об отсутствии у получателя субсидии просроченнойзадолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требованиепредусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

Документы, представляемые в соответствии с настоящимпунктом, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии ипечатью (при наличии).

Получательсубсидии вправе представить по собственной инициативе:

справкуналогового органа по месту постановки на учет получателя субсидии о состояниирасчетов с бюджетами всех уровней на день подачи заявления (далее - справка);

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органомне ранее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии(далее - выписка).

Вслучае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе справкуи выписку, запрос соответствующих документов производится специалистамидепартамента через каналы региональной системы межведомственного электронноговзаимодействия.

7. Прием документовосуществляется специалистом департамента от получателя субсидии илиуполномоченного представителя получателя субсидии. Получатель субсидии несетполную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленныхв департамент документах.

Департамент ведет книгурегистрации документов на предоставление субсидий (далее - книга) в бумажномвиде. Книга на бумажном носителе должна быть пронумерована, прошнурована искреплена печатью департамента.

Документы напредоставление субсидий регистрируются в день их поступления в книге. В книгеуказывается полное наименование получателя субсидии, дата подачи документов напредоставление субсидий.

8. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

9. Департамент в течение30 дней со дня регистрации в книге документов на предоставление субсидиирассматривает представленные получателем субсидии документы и по результатамрассмотрения готовит заключение  особлюдении (несоблюдении)  получателемсубсидии  условий предоставления субсидии.

В случае подготовкизаключения о несоблюдении условий предоставления субсидии департамент в течение2 рабочих дней со дня подготовки такого заключения уведомляет в письменнойформе получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указанием основанийотказа, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае подготовкизаключения о соблюдении условий предоставления субсидии департамент всрок,  установленный абзацем первымнастоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии, котороеоформляется приказом. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииуведомляет заказным письмом  суведомлением о вручении получателя субсидии о принятом решении и о времени иместе заключения договора о предоставлении субсидии, а также направляет копиюприказа о предоставлении субсидии в главное финансовое управление Кемеровскойобласти.

10. Департамент втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиизаключает договор с получателем субсидии по типовой форме, утвержденной главнымфинансовым управлением Кемеровской области для соответствующего вида субсидии,который должен содержать следующие обязательные условия:

цели и  условия предоставлениясубсидии;

размер субсидии;

порядок перечисления субсидии получателю субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органамигосударственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателемсубсидии целей, условий и порядка ее предоставления;

показатели результативности использования субсидии и обязанностьполучателя субсидии их достигнуть;

порядок, сроки и форма предоставления получателем субсидии  отчетности о достижении показателей результативности;

ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

Неподписание получателем субсидии договора опредоставлении субсидии является основанием для отказа в предоставлениисубсидии.

11. Доведение предельныхобъемов финансирования на выплату субсидии из средств областного бюджетапроизводится главным финансовым управлением Кемеровской области на лицевой счетдепартамента на основании приказа департамента о предоставлении субсидии.

Департамент не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлениисубсидии на основании заключенного договора о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Обязательнаяпроверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка еепредоставления осуществляется департаментом и органами государственногофинансового контроля.

13. В случае выявления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставлениясубсидии департамент в течение 5 дней со дня установления указанных нарушений вписьменном виде направляет получателю субсидии требование о возврате субсидиизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель субсидии всрок не позднее 30 дней со дня получения требования о возврате субсидииосуществляет ее возврат в доход областного бюджета путем перечисления денежныхсредств в полном объеме на лицевой счет департамента. В случае невозвратаполучателем субсидии по истечении установленного срока департамент взыскиваетденежные средства в судебном порядке.

За нарушение целей,условий и порядка предоставления субсидии к получателю субсидии применяютсяштрафные санкции в размере 5 процентов от суммы предоставленной субсидии.

14. Получатель субсидииимеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемыхдепартаментом, в досудебном порядке путем направления жалобы в департамент и(или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставленияза счет

средств областногобюджета

субсидий на возмещениезатрат,

понесенных в связи с

осуществлением работ,услуг по

развитию инновационной

деятельности технопарковв

Кемеровской области

 

 

 

Информация об основныхрезультатах инновационной деятельности технопарка в Кемеровской области

_____________________________________________

 (наименование получателя субсидии)

 

 

№ п/п

Направления деятельности

Единица измерения

Значение*

 

____г.

____г.

 

____г.

1

Количество компаний, имеющих статус резидентов технопарка

единиц

 

 

 

2

Количество компаний, располагающихся на площадях технопарка и связанных с инновационной деятельностью

единиц

 

 

 

3

Количество проведенных (реализованных) мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности технопарка (подробно указать какие мероприятия)

единиц

 

 

 

 

 

* Информация указываетсяс разбивкой по годам, в которых понесены затраты.

 

«___»_________201__г.