Закон Кемеровской области от 30.01.2017 № 15-ОЗ
Об Общественной палате Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об Общественной палате Кемеровской области – Кузбасса
(В редакцииЗаконов Кемеровской области от 12.07.2018 № 53-ОЗ)
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
25 января 2017 года
Настоящий Закон принят на основании Федеральногозакона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палатсубъектов Российской Федерации» в целях регулирования правовых основформирования, осуществления деятельности и финансового обеспечения Общественнойпалаты Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
Статья 1. Общие положения
1.Общественная палата Кемеровской области – Кузбасса (далее – Общественнаяпалата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающихна территории Кемеровской области (далее – граждане), и некоммерческихорганизаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересовпрофессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территорииКемеровской области (далее – некоммерческие организации), с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса (далее – органы государственной властиКемеровской области) и органами местного самоуправления в Кемеровской области(далее – органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересовграждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческихорганизаций при формировании и реализации государственной политики в целяхосуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиКемеровской области – Кузбасса (далее – органы исполнительной властиКемеровской области), органов местного самоуправления, государственных имуниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Кемеровскойобласти. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 02.04.2020 г. №37-ОЗ)
2. Общественная палата Кемеровской области – Кузбассаформируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан инекоммерческих организаций. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
3. Наименование«Общественная палата Кемеровской области» не может быть использовано внаименованиях органов государственной власти Кемеровской области, органовместного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
4. Общественная палатане является юридическим лицом.
Статья 2. Цели и задачиОбщественной палаты
Общественная палатапризвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан,некоммерческих организаций, органов государственной власти Кемеровской областии органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросовэкономического и социального развития Кемеровской области, защиты прав и свободграждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан инекоммерческих организаций;
2) выдвижения иподдержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционныхправ, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересовнекоммерческих организаций;
3) выработкирекомендаций органам государственной власти Кемеровской области при определенииприоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций,деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;
4) взаимодействия сОбщественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектовРоссийской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальныхобразований, общественными советами при ЗаконодательномСобрании Кемеровской области – Кузбасса и исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области; (Вредакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
5) оказанияинформационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам)муниципальных образований, общественным советам при ЗаконодательномСобрании Кемеровской области – Кузбасса и исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области, некоммерческим организациям,деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Кемеровскойобласти. (В редакции Закона Кемеровской области -Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
Статья 3. Правоваяоснова деятельности Общественной палаты
Общественная палатаосуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, Федерального закона «Об общих принципахорганизации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»,других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Кемеровской области - Кузбасса,настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Кемеровскойобласти.
Статья 4. Принципыформирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палатаформируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав изаконных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) равенства правинститутов гражданского общества;
4) самоуправления;
5) независимости;
6) открытости игласности.
Статья 5. РегламентОбщественной палаты
1. Общественная палатаутверждает Регламент Общественной палаты.
2. РегламентомОбщественной палаты устанавливаются:
1) порядок участиячленов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядокпроведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия ипорядок деятельности совета Общественной палаты;
4) полномочияи порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителя(заместителей) председателя Общественной палаты; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
5) порядок формированияи деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядокизбрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения иприостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии сФедеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественныхпалат субъектов Российской Федерации»;
7) порядок деятельностиаппарата Общественной палаты Кемеровской области;
8) формы и порядокпринятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения кработе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций,представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия сОбщественной палатой;
10) иные вопросывнутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
3. Изменения в РегламентОбщественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлениюсовета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членовОбщественной палаты.
Статья 6. Кодекс этикичленов Общественной палаты
Совет Общественнойпалаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодексэтики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренныхКодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 7. ЧленОбщественной палаты
1. Членом Общественнойпалаты может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественнойпалаты не могут быть:
1) Президент РоссийскойФедерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членыПравительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающиегосударственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должностифедеральной государственной службы, государственные должности субъектов РоссийскойФедерации ,должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации , должностимуниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;
2) лица, признанные наосновании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лица, имеющиенепогашенную или неснятую судимость;
4) лица, имеющиегражданство другого государства (других государств), вид на жительство или инойдокумент, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства;
5) лица, членствокоторых в Общественной палате ранее было прекращено на основании подпункта 4пункта 1 статьи 12 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство вОбщественной палате относится только к работе Общественной палаты следующегосостава.
3. Члены Общественнойпалаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Член Общественнойпалаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществлениясвоих полномочий.
5. Объединение членовОбщественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной илипартийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественнойпалаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческихорганизаций.
7. Отзыв членаОбщественной палаты не допускается.
8. Члены Общественнойпалаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, советаОбщественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
9. Члены Общественнойпалаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельностиОбщественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих группОбщественной палаты.
10. Член Общественнойпалаты на время участия в работе заседания Общественной палаты, совета Общественнойпалаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты освобождается отвыполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за нимместа работы (должности).
11. Член Общественнойпалаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее – удостоверение),являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палатыпользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
Образец и описаниеудостоверения утверждаются Общественной палатой.
Статья 8. Порядок иразмер компенсации понесенных членом Общественной палаты за счет собственныхсредств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественнойпалаты
1. Член Общественнойпалаты вправе получать компенсацию понесенных за счет собственных средстврасходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты.
Член Общественной палатыпо решению совета Общественной палаты может быть направлен на определенный срокдля участия в мероприятиях, связанных с осуществлением им полномочий членаОбщественной палаты, проводимых вне постоянного его места жительства.
2. Члену Общественнойпалаты компенсируются:
1) расходы, связанные сбронированием и наймом жилого помещения, кроме случаев предоставления членуОбщественной палаты бесплатного жилого помещения или направления членаОбщественной палаты в такую местность, откуда он, по условиям транспортногосообщения и характеру осуществляемой деятельности, имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства;
2) расходы по проезду кместу проведения мероприятий, связанных с осуществлением полномочий членаОбщественной палаты, и обратно (включая страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, расходы, связанные с оплатой услуг пооформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельнымипринадлежностями), а также по проезду из одного населенного пункта в другой,если член Общественной палаты направлен в несколько организаций, расположенныхв разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, автомобильнымтранспортом.
3. Расходы, указанные вподпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, компенсируются члену Общественной палатыв размере произведенных фактических расходов, подтвержденных соответствующимидокументами, но не более стоимости стандартного одноместного номера в гостиницепребывания.
4. Расходы, указанные вподпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, компенсируются члену Общественной палатыв размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами:
1) воздушным транспортом– по тарифу экономического класса;
2) железнодорожнымтранспортом – в плацкартном вагоне;
3) автомобильнымтранспортом общего пользования (кроме такси).
5. Фактический срокучастия члена Общественной палаты в мероприятиях, связанных с осуществлениемполномочий члена Общественной палаты, определяется по документам,подтверждающим проезд и проживание.
6. Для компенсациирасходов член Общественной палаты при возвращении из поездки в трехдневный срокпредставляет руководителю аппарата Общественной палаты следующие документы:
1) заявление окомпенсации расходов;
2) подлинникидокументов, подтверждающих произведенные расходы;
3) копию решения советаОбщественной палаты о направлении члена Общественной палаты для участия вмероприятии, связанном с осуществлением полномочий члена Общественной палаты;
4) копию паспорта (либоиного документа, удостоверяющего личность).
В компенсации расходовчлену Общественной палаты отказывается в случае непредоставления документов,указанных в настоящем пункте.
7. Расходыкомпенсируются члену Общественной палаты в течение десяти рабочих дней со дняподачи всех документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
8. Компенсация расходовпроизводится в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансовоеобеспечение деятельности Общественной палаты.
Статья 9. СоставОбщественной палаты
1. Общественная палатаформируется в составе 45 человек.
2. Правом на выдвижениекандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
3. К выдвижению кандидатовв члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которыев соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате РоссийскойФедерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты РоссийскойФедерации.
4. Выдвижение всоответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественнойпалаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальныхорганов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или всоответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальныхорганов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствиис уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
5. Каждая организация,деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересовпрофессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправепредложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства натерритории Кемеровской области.
6. Одна треть составаОбщественной палаты (15 человек) утверждается ГубернаторомКемеровской области – Кузбасса (далее – Губернатор Кемеровской области)по представлению зарегистрированных на территории Кемеровской областиструктурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественныхобъединений. (В редакции Закона Кемеровской области -Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
7. Одна треть составаОбщественной палаты (15 человек) утверждается ЗаконодательнымСобранием Кемеровской области – Кузбасса по представлениюзарегистрированных на территории Кемеровской области некоммерческихорганизаций, в том числе региональных общественных объединений. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
8. Члены Общественнойпалаты, утвержденные Губернатором Кемеровской области, и члены Общественнойпалаты, утвержденные Законодательным СобраниемКемеровской области – Кузбасса, определяют состав остальной одной трети(15 человек) членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленныхместными общественными объединениями, зарегистрированными на территорииКемеровской области (далее – местные общественные объединения). (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
Статья 10. Порядокформирования Общественной палаты
1. Не позднее двадцатидней со дня размещения Законодательным СобраниемКемеровской области – Кузбасса в соответствии с пунктом 8 настоящейстатьи информации о начале процедуры формирования нового состава Общественнойпалаты структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественныхобъединений, зарегистрированные на территории Кемеровской области, направляютГубернатору Кемеровской области предложения о включении своих представителей всостав Общественной палаты. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
2. Не позднее двадцатидней со дня размещения Законодательным СобраниемКемеровской области – Кузбасса в соответствии с пунктом 8 настоящейстатьи информации о начале процедуры формирования нового состава Общественнойпалаты некоммерческие организации, в том числе региональные общественныеобъединения, зарегистрированные на территории Кемеровской области, направляют вЗаконодательное Собрание Кемеровской области –Кузбасса предложения о включении своих представителей в составОбщественной палаты. (В редакции Закона Кемеровскойобласти - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
3. ГубернаторКемеровской области по истечении срока, установленного пунктом 1 настоящейстатьи, в течение десяти календарных дней утверждает определенных им членовОбщественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного составаОбщественной палаты.
ЗаконодательноеСобрание Кемеровской области – Кузбасса по истечении срока, установленного пунктом 2настоящей статьи, на ближайшей сессии постановлением утверждает определенных имчленов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полногосостава Общественной палаты. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
4. Не позднее тридцатидней со дня утверждения Губернатором Кемеровской области и Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбассаопределенных ими членов Общественной палаты местные общественные объединениянаправляют в Общественную палату предложения о включении своих представителей всостав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальныхорганов соответствующих объединений. (В редакцииЗакона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
Указанные решения должнысодержать следующую информацию:
1) решение руководящегоколлегиального органа местного общественного объединения о выдвижениипредставителя, который может быть направлен в состав Общественной палаты;
2) сведения об указанномпредставителе;
3) сведения одеятельности местного общественного объединения.
К решению должны бытьприложены нотариально заверенные или заверенные руководителем местногообщественного объединения копия устава местного общественного объединения икопия свидетельства о государственной регистрации местного общественногообъединения.
4-1. Решения,указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны содержать информацию всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Кемеровскойобласти - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
5. Члены Общественнойпалаты, утвержденные Губернатором Кемеровской области, и члены Общественнойпалаты, утвержденные Законодательным СобраниемКемеровской области – Кузбасса, определяют состав остальной одной третичленов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местнымиобщественными объединениями, зарегистрированными на территории Кемеровскойобласти. (В редакции Закона Кемеровской области -Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
6. Общественная палатаявляется правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертыхустановленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты. Первоезаседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно бытьпроведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочийчленов Общественной палаты действующего состава.
7. Срок полномочийчленов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первогозаседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседанияОбщественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палатыдействующего состава прекращаются.
8. Не позднее чем за тримесяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса размещаетна своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты,установленной пунктами 1 – 5 настоящей статьи. (Вредакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
9. В случае если полныйсостав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленномнастоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя быодного члена Общественной палаты новые члены Общественной палаты вводятся в еесостав в следующем порядке:
1) если несформированной является часть Общественной палаты, процедура формированиякоторой предусмотрена пунктами 1 – 3 настоящей статьи, то решение о приемеграждан в члены Общественной палаты принимают Губернатор Кемеровской областиили Законодательное Собрание Кемеровской области –Кузбасса соответственно, при этом сроки осуществления указанных процедурсокращаются наполовину; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
2) в иных случаях членыОбщественной палаты, утвержденные Губернатором Кемеровской области, Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса,а также члены Общественной палаты, избранные в порядке, предусмотренномпунктами 4 и 5 настоящей статьи, принимают решение о приеме в членыОбщественной палаты представителей местных общественных объединений в порядке,предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в течение тридцати дней со днянаступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом пункта 9 настоящейстатьи.
3) информацияо начале процедуры формирования части Общественной палаты соответствующиморганом, принимающим решение о приеме граждан в члены Общественной палаты, впорядке, предусмотренном подпунктами 1 и 2 пункта 9 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Общественной палаты винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее десяти дней со днянаступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом пункта 9 настоящейстатьи. (Дополнен - Закон Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
Статья 11. ОрганыОбщественной палаты
1. Органами Общественнойпалаты являются:
1) совет Общественнойпалаты;
2) председательОбщественной палаты;
3) комиссии Общественнойпалаты.
2. К исключительнойкомпетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:
1) утверждениеРегламента Общественной палаты и внесение в него изменений;
2) избрание председателяОбщественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественнойпалаты;
3) утверждениеколичества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований иопределение направлений их деятельности;
4) избраниепредседателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.
3. Общественная палата впериод своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам,входящим в компетенцию совета Общественной палаты.
4. Вопросы, указанные вподпунктах 2 – 4 пункта 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первомзаседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.
5. В совет Общественнойпалаты входят председатель Общественной палаты, заместитель (заместители)председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты,член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественнойпалаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты. СоветОбщественной палаты является постоянно действующим органом. Председателемсовета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.
6. Совет Общественнойпалаты:
1) утверждает планработы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
2) принимает решение опроведении внеочередного заседания Общественной палаты;
3) определяет датупроведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;
4) вносит в Правительство Кемеровской области – Кузбасса втечение трех месяцев после формирования нового состава Общественной палатыпредложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественнойпалаты; (В редакции Закона Кемеровской области -Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
5) принимает решение опривлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций,представители которых не вошли в ее состав;
5-1)координирует и организует работу, связанную с осуществлением общественногоконтроля в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «Об отдельныхвопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области»;(Дополнен - Закон Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
6) направляет запросыОбщественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, органы государственной власти Кемеровской области, органы местногосамоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации,осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия на территории Кемеровской области;
7) разрабатывает ипредставляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
8) дает порученияпредседателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателямкомиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;
9) вносит предложения поизменению Регламента Общественной палаты;
10) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области и РегламентомОбщественной палаты. (В редакции Закона Кемеровскойобласти - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
7. ПредседательОбщественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытымголосованием.
8. ПредседательОбщественной палаты:
1) организует работусовета Общественной палаты;
2) определяетобязанности заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты посогласованию с советом Общественной палаты;
3) представляетОбщественную палату в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;
4) выступает спредложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;
5) подписывает решения,обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественнойпалаты, а также запросы Общественной палаты;
6) осуществляет общееруководство деятельностью аппарата Общественной палаты;
7) осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательствомКемеровской области и Регламентом Общественной палаты.
9. Общественная палатавправе образовывать рабочие группы Общественной палаты.
10. В состав комиссийОбщественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих группОбщественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представителинекоммерческих организаций, другие граждане.
Статья 12. Прекращение иприостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия членаОбщественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном РегламентомОбщественной палаты, в случае:
1) истечения срока егополномочий;
2) подачи им заявления овыходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его втечение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работеОбщественной палаты;
4) грубого нарушения имКодекса этики – по решению не менее двух третей установленного числа членовОбщественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;
5) смерти членаОбщественной палаты;
6) систематического всоответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительныхпричин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;
7) выявленияобстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Законасо статусом члена Общественной палаты;
8) если по истечениитридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественнойпалаты не выполнил требование, предусмотренное пунктом 4 статьи 7 настоящегоЗакона.
2. Полномочия членаОбщественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном РегламентомОбщественной палаты, в случае:
1) предъявления ему впорядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РоссийскойФедерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения емуадминистративного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его вкачестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата вдепутаты законодательного (представительного) органа государственной власти,кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности,доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательногообъединения).
Статья 13. Организациядеятельности Общественной палаты
1. Основными формамидеятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты,заседания совета Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих группОбщественной палаты.
2. Первое заседаниеОбщественной палаты нового состава созывается Губернатором Кемеровской областии открывается старейшим членом Общественной палаты.
3. ЗаседанияОбщественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественнойпалаты, но не реже одного раза в четыре месяца.
4. ЗаседаниеОбщественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины установленного числа членов Общественной палаты.
5. Решения Общественнойпалаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носятрекомендательный характер.
6. Вопросы организациидеятельности Общественной палаты в части, не урегулированной Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектовРоссийской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Законом,определяются Регламентом Общественной палаты.
7. В целях реализациизадач, возложенных на Общественную палату Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палатсубъектов Российской Федерации», настоящим Законом, Общественная палата вправе:
1) осуществлять всоответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации», Законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах всфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области» и иныминормативными правовыми актами Кемеровской области общественный контроль задеятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия на территории Кемеровской области;
2) проводить гражданскиефорумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важнымпроблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;
3) приглашатьруководителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты;
4) направлять всоответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты,уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседанияхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, в работекомитетов (комиссий) Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса, заседаниях ПравительстваКемеровской области – Кузбасса, коллегий иных органов исполнительнойвласти Кемеровской области, органов местного самоуправления; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
5) направлять запросыОбщественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы отимени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;
6) оказыватьнекоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитиегражданского общества в Кемеровской области, содействие в обеспечении ихметодическими материалами;
7) привлекать всоответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;
8) давать заключения онарушениях законодательства Российской Федерации и Кемеровской области органамиисполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления инаправлять указанные заключения в компетентные государственные органы, должностнымлицам, а также в Общественную палату Российской Федерации;
9) проводитьобщественную экспертизу проектов федеральных законов по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законовКемеровской области и нормативных правовых актов органов исполнительной властиКемеровской области, проектов правовых актов органов местного самоуправления;
10) проводитьобщественную экспертизу федеральных законов по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, законов Кемеровскойобласти и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровскойобласти, правовых актов органов местного самоуправления.
8. Общественная палатаимеет также иные права, установленные федеральными законами, законамиКемеровской области.
9.Общественная палата в соответствии с федеральными законами формируетобщественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социальногообслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (Дополнен - Закон Кемеровской области от 12.07.2018 № 53-ОЗ)
Статья 14. Общественнаяэкспертиза
1. Общественная палатаможет быть инициатором проведения общественной экспертизы в соответствии состатьей 22 Федерального закона «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации», статьей 7 Закона Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфереосуществления общественного контроля в Кемеровской области».
2. Порядок проведенияобщественной экспертизы устанавливается Общественной палатой в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Для проведенияобщественной экспертизы Общественная палата вправе направлять в органыгосударственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные организации, иные органы и организации,осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых дляпроведения общественной экспертизы, за исключением содержащих сведения,составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных иинформацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Статья 15. ЗаключенияОбщественной палаты по результатам общественной экспертизы
1. ЗаключенияОбщественной палаты по результатам общественной экспертизы носятрекомендательный характер и направляются соответственно в органы и организации,указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
2. При рассмотрениизаключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизысоответствующих правовых актов Кемеровской области приглашаются членыОбщественной палаты.
Статья 16. Участиечленов Общественной палаты в работе ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса, органов исполнительной властиКемеровской области
1. Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбассаобеспечивает участие на заседаниях ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса и заседаниях комитетов(комиссий) Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса членов Общественной палаты, уполномоченных советомОбщественной палаты.
2. АдминистрацияКемеровской области и иные органы исполнительной власти Кемеровской областиобеспечивают участие на своих заседаниях членов Общественной палаты,уполномоченных советом Общественной палаты.
3. Порядок участиячленов Общественной палаты в заседаниях органов исполнительной властиКемеровской области определяется Губернатором Кемеровской области. Количествопредставителей Общественной палаты, принимающих участие в работе комитета иликомиссии Законодательного Собрания Кемеровской области– Кузбасса, а также в заседании органа исполнительной власти Кемеровскойобласти, не может превышать пяти человек. (В редакцииЗакона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
Статья 17. Участиечленов Общественной палаты в работе общественных советов при территориальныхорганах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области
1. Совет Общественнойпалаты вправе обратиться к руководителю территориального органа федерального органаисполнительной власти, исполнительного органа государственной властиКемеровской области с предложением создать общественный совет при данноморгане.
2. В случае созданияобщественного совета при территориальном органе федерального органа исполнительнойвласти, исполнительном органе государственной власти Кемеровской областируководители данных органов обеспечивают участие членов Общественной палаты вработе общественных советов.
Статья 18. ПоддержкаОбщественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палатаосуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан инекоммерческих организаций.
2. Общественная палатаорганизует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросамобщественной жизни.
3. Общественная палатадоводит до сведения граждан информацию об инициативах, указанных в пункте 1настоящей статьи.
Статья 19.Предоставление информации Общественной палате
1. Общественная палата вправе направлять втерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти, органыгосударственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия натерритории Кемеровской области, и их должностным лицам запросы по вопросам,входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественнойпалаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2настоящего Закона.
2. В соответствии сФедеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественныхпалат субъектов Российской Федерации» территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы государственной власти Кемеровскойобласти, органы местного самоуправления и их должностные лица, которымнаправлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественнуюпалату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение тридцатидней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнениясвоих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключениемсведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральнымзаконом тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органафедерального органа исполнительной власти или органа государственной властиКемеровской области, руководитель органа местного самоуправления либоуполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотренияуказанного запроса не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественнуюпалату.
3. Ответ на запросОбщественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которому направлензапрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья 20. Содействиечленам Общественной палаты
Органы государственнойвласти Кемеровской области, органы местного самоуправления и их должностныелица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении имиполномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации идеятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, РегламентомОбщественной палаты.
Статья 21. АппаратОбщественной палаты
1. Организационное,правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое иматериально-техническое обеспечение деятельности Общественной палатыосуществляется аппаратом Общественной палаты.
2. Аппарат Общественной палаты являетсягосударственным казенным учреждением Кемеровской области, имеющим печать сизображением герба Кемеровской области – Кузбассаи со своим наименованием, либо подразделением государственного учрежденияКемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
3. Руководитель аппаратаОбщественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Кемеровской области – Кузбасса попредставлению совета Общественной палаты. (В редакцииЗакона Кемеровской области - Кузбасса от02.04.2020 г. № 37-ОЗ)
Статья 22.Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Для информационногообеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широкого кругаобщественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также крезультатам работы Общественной палаты в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» создается официальный сайт Общественной палаты.
2. Общественная палата всоответствии с законодательством Российской Федерации учреждает периодическоеиздание.
Статья 23. ДокладОбщественной палаты о состоянии и тенденциях развития гражданского общества
Общественная палата одинраз за срок действия полномочий состава Общественной палаты подготавливает иразмещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своемофициальном сайте доклад о состоянии и тенденциях развития гражданскогообщества в Кемеровской области.
Статья 24. Финансовоеобеспечение деятельности Общественной палаты
1. Финансовое обеспечениедеятельности Общественной палаты является расходным обязательством Кемеровскойобласти.
2. Финансовоеобеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счетсредств областного бюджета.
Статья 25. Признаниеутратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательныхактов) Кемеровской области
Признать утратившимисилу:
1) Закон Кемеровскойобласти от 02.03.2006№ 39-ОЗ «Об общественной палате Кемеровской области» (Кузбасс, 2006, 7марта);
2) Закон Кемеровскойобласти от02.06.2011 № 59-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Обобщественной палате Кемеровской области» (Кузбасс, 2011, 8 июня);
3) статью 6 ЗаконаКемеровской области от 03.11.2011№ 119-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кемеровскойобласти» (Кузбасс, 2011, 9 ноября);
4) Закон Кемеровскойобласти от 24.05.2012№ 42-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общественнойпалате Кемеровской области» (Кузбасс, 2012, 25 мая);
5) Закон Кемеровскойобласти от 23.07.2013№ 97-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общественнойпалате Кемеровской области» (Кузбасс, 2013, 26 июля);
6) Закон Кемеровскойобласти от 08.06.2015№ 52-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общественнойпалате Кемеровской области» (Кузбасс, 2015, 13 июня).
Статья 26. Вступление всилу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу в день,следующий за днем его официального опубликования, за исключением статьи 25настоящего Закона, которая вступает в силу со дня истечения срока полномочийчленов Общественной палаты действующего состава.
2. Положения настоящего Законараспространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием идеятельностью Общественной палаты, формирование которой началось после днявступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
30 января 2017 года
№ 15-ОЗ