Постановление Администрации г. Кемерово от 24.11.2016 № 3002
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 04.07.2014 № 1688 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Кемерово на 2013...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.11.2016 №3002
г. Кемерово
| О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 04.07.2014 № 1688 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Кемерово на 2013 – 2018 годы» |
В связи с внесениемизменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2013№ 249-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населенияКемеровской области на 2013 - 2018 годы»
1. Внести в постановлениеадминистрации города Кемерово от 04.07.2014№ 1688 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения города Кемерово на 2013 – 2018 годы» (далее - постановление)следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации(Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.
Глава города И.В.Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от24.11.2016 № 3002
План
мероприятий («дорожнаякарта») «Повышение эффективности
и качества услуг в сфересоциального обслуживания населения
города Кемерово на 2013 –2018 годы»
1. Общее описание «дорожной карты»
Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населениягорода Кемерово на 2013 - 2018 годы» (далее – «дорожная карта») направлена наобеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставлениянаселению города Кемерово услуг в сфере социального обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо провести модернизациюсуществующей системы социального обслуживания населения с учетом современныхтребований и изменившихся правовых, социально-экономических и демографическихусловий, кадровых и иных проблем отрасли.
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в 2015 годубыла проведена работа по применению более 30 законодательных и иных нормативныхправовых актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания,которые предусматривают оказание социальных услуг гражданам с учетом оценкииндивидуальной нуждаемости.
В настоящее время система социального обслуживания населения городаКемерово включает 10 учреждений.
В целях повышения эффективности предоставления социальных услуг вгороде Кемерово реализованы следующие мероприятия, направленные на оптимизациюдеятельности муниципальных учреждений социального обслуживания.
В 2013 году закрыты 6 организационно-методических отделений вцентрах социального обслуживания населения.
В 2014 году закрыт филиал МБУ «КЦСОН Рудничного района г. Кемерово»в деревне Красная, переведены на самоокупаемость 6 отделений бытовогообслуживания, закрыты 2 отделения социального обслуживания на дому, закрыто МКУ«Социальный приют для детей».
В 2015 году закрыт филиал МБУ «КЦСОН Заводского района г. Кемерово»в жилом районе Ягуновский, закрыты 4 специализированных отделения социально-медицинскогообслуживания на дому и 6 отделений социального обслуживания на дому, 3специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на домуперепрофилированы в отделения социального обслуживания на дому, закрыты 6социально-игровых комнат в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям».
В 2016 году продолжается работа по оптимизации бюджетных расходов.Закрыто информационно-аналитическое отделение в МКУ «Центр социальной помощисемье и детям города Кемерово», в государственную собственность передано МКУ«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленький принц».
В результате проведенной оптимизации структуры сети и штатнойчисленности учреждений социального обслуживания количество учрежденийсоциального обслуживания в городе Кемерово уменьшилось с 12 до 10 учреждений.Штатная численность работников отрасли с 2013 по 2016 год сократилась на 550,25единиц (с 1960,75 до 1410,5 штатных единиц), или на 28%. Итогом проведеннойоптимизации является более рациональное использование имеющейсяматериально-технической базы, бюджетных средств, кадрового потенциала.
Завершена работа по заключению трудовых договоров (дополнительныхсоглашений) с руководителями муниципальных учреждений в соответствии с типовойформой договора с учетом требований по повышению эффективности работы.
В целях стимулирования заинтересованности руководителей в повышенииэффективности деятельности учреждений, качества оказываемых услуг утвержденыновые целевые показатели и критерии оценки деятельности муниципальныхучреждений для установления выплат стимулирующего характера руководителей,порядок и условия установления этих выплат, состав комиссии по оценкевыполнения показателей. К основным критериям отнесены сложность и комплексностьучреждений, внедрение новых технологий, учтены рекомендации Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации по обеспечению показателей ростазаработной платы работников учреждений.
В рамках реализации мероприятий «дорожной карты» проводится работапо поэтапному переводу работников муниципальных учреждений на «эффективныйконтракт», разработаны и утверждены минимальный перечень целевых показателейэффективности деятельности основного персонала и критерии их оценки.
В городе Кемерово проводится работа по привлечению кадров иреализации законодательных актов, направленных на повышение уровня заработнойплаты работников учреждений и престижности работы в сфере социальногообслуживания:
всем работникам муниципальных учреждений установленагарантированная выплата стимулирующего характера в размере 30% должностногооклада за работу в учреждениях;
устанавливаются повышающие коэффициенты к окладам работников,имеющим почетные звания и ученые степени;
осуществляются единовременные выплаты работникам учреждений,получившим высшее или среднее специальное образование, в размере 15 и 10 тыс.рублей соответственно; ежемесячные выплаты молодым специалистам по 1 тыс.рублей в месяц в течение первых трех лет работы;
социальным работникам, чья профессиональная деятельность связана сразъездами при оказании социальных услуг, предоставляется бесплатный проезд вобщественном транспорте.
Для обеспечения повышения к 2018 году средней заработной платыотдельных категорий работников в сфере социального обслуживания населениягорода Кемерово проведены следующие мероприятия.
С 1 апреля 2013 года увеличены фонды оплаты труда социальныхработников на 15%, средства направлены на стимулирующие выплаты.
С 1 октября 2013 года на 5,5% проиндексированы фонды оплаты трудавсех категорий работников бюджетной сферы, дополнительные средства направленына повышение должностных окладов, т.е. на базовую (гарантированную) часть.
С 1 ноября 2013 года на 10% повышены фонды педагогическихработников.
С 1 декабря 2013 года увеличены на 10% фонды оплаты трудасоциальных работников, средства направлены на стимулирующие выплаты.
В 2014 году фонды социальных работников были проиндексированы с 1мая на 10% и с 1 октября на 10%, средства направлены на стимулирующие выплаты.
Кроме того, с 1 октября 2014 года на 10% увеличены фонды оплатытруда педагогических работников учреждений по работе с детьми-сиротами идетьми, оставшимися без попечения родителей.
В результате средняя заработная плата социальных работниковучреждений социального обслуживания населения города Кемерово 2015 годусоставила 17 874 рубля (68,7% к средней заработной плате в Кемеровскойобласти), рост по сравнению с 2013 годом составил 43%.
Средняя заработная плата работников учреждений в целом по отрасли в2015 году возросла по сравнению с 2013 годом на 20,5% и составила 17 819рублей.
Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базыучреждений. За период 2011-2015годов в муниципальныхучреждениях социального обслуживания населения г. Кемерово выполнено ремонтныхработ на общую сумму 71,8 млн. рублей, из них за счет средств областногобюджета- 23,0 млн. рублей, за счет средств местного бюджета- 41,9 млн. рублей,6,8 млн. рублей - привлеченные средства.
Завершен капитальный ремонт здания МАУ«КЦСОН Кировского района города Кемерово», выполнен ремонт кровель зданий 5учреждений, ремонт фасадов зданий 3 учреждений, капитальный ремонт системотопления 4 учреждений, систем электроснабжения 5 учреждений, проведена заменаоконных блоков в зданиях 8 учреждений, ремонт помещений во всех учреждениях. Зданий,находящихся в аварийном состоянии и ветхих, не имеется.
Муниципальными учреждениями приобретено и получено безвозмездно в2011-2015 годах оборудование на сумму 16,6 млн. руб., в том числе 8 единицавтотранспорта. Из них 5 автомобилей службы «Социальное такси».
В настоящее время учреждения соответствуют современным требованиямпожарной безопасности: здания учреждений оборудованы системами противопожарнойсигнализации и оповещения людей о пожаре, организован вывод сигнала АПС на пульт пожарной охраны в 5 учреждениях.
Видеонаблюдение за территорией ипомещениями организовано в 8 учреждениях социального обслуживания населения.Здания учреждений оборудованы системами противопожарной сигнализации иоповещения людей о пожаре, организованвывод сигнала АПС на пульт пожарной охраны в 5 учреждениях. Учрежденияобеспечены первичными средствами пожаротушения. Здания 5учреждений оборудованы внутренними противопожарными водопроводами. В холлахучреждений размещена наглядная агитация по мерам пожарной безопасности. Зданияучреждений оборудованы планами эвакуации, указателями: выходов, направленияэвакуации, расположения телефонов и огнетушителей. Учреждениями разработаныпожарные декларации. В 2016 году проведено обследование и категорированиеучреждений, проводится работа по составлению паспортов безопасности.
С целью улучшения качества и доступности социальных услуг в городеКемерово в 2013 - 2015 годах проведена работа по перераспределению штатныхединиц социальных работников между учреждениями социальной защиты населения,проводится постоянный мониторинг деятельности учреждений с использованиемразличных методик, по результатам мониторинга принимаются соответствующие меры,в результате стало возможным увеличение в 2015 году общего количества гражданохваченных социальным обслуживанием на дому на 20,3 %, увеличение количествапредоставляемых на дому социальных услуг на 28%.
В целях расширения спектра предоставляемых услуг в учрежденияхсоциального обслуживания для пожилых людей и инвалидов активно внедряются иразвиваются инновационные социальные технологии и формы работы: «Город наладони» - социальный туризм, «Школа здоровья», «Скандинавская ходьба», «Школабезопасности», «Компьютерная грамотность», «Участковая социальная служба»,«Мобильные бригады». В деятельности социально-реабилитационных отделенийбольшое развитее получили методики направленные на повышение качества жизниклиентов, сохранение позитивного отношения к жизни, сохранение здоровья,улучшение самочувствия и повышение жизненного тонуса, снятие мышечного и психо-эмоциональногонапряжения, такие как: танцевально-двигательная терапия, бисероплетение,терапия творческим самовыражением с использованием караоке, тестопластика,психогимнастика, цветотерапия, ароматерапия, рекреационная терапия (оригами,квиллинг, пейп-арт). Активно развивается клубная и кружковая деятельность,всего в городе Кемерово при учреждениях социальной защиты населения действует67 клубов для пожилых людей и совершеннолетних инвалидов.
В сфере организации работы с семьей и детьми действуют эффективныепроекты и технологии. С 2015 года реализуется проект «Эрготерапия: учим самостоятельности», вкотором приняли участие 50 детей-инвалидов. Благодаря деятельности в рамкахпроекта в комплексную реабилитацию детей-инвалидов с тяжелой патологией включенновый метод - эрготерапия, в МБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков«Фламинго» открыт специализированный кабинет.
В 2016 году Центр «Фламинго» стал патентообладателем на полезную модель«Устройство для перемещения и обучения ходьбе инвалидов». Разработчик МБУ РЦ«Фламинго» и ФГБОУ «Кемеровский государственный медицинский университетминистерства здравоохранения Российской Федерации».
Ежегодно внедряютсяновые формы работы. Так, в проекте «Интерактивный мир» внедрена техникаперекладной мультипликации, направленная на развитие детского визуальноготворчества через знакомство с процессом создания мультфильмов в техникеперекладки. Открыт кабинет сухой иммерсии для использования высокотехнологичной методики физиотерапии, кедропластовая кабина в МБУ РЦ «Фламинго»,соляная комната.
С ноября 2015 годасотрудники МКУ «ЦСПСиД» являются членами межведомственной информационноймобильной службы по информированию молодых родителей о мерах поддержки семей сдетьми. Состоялись три выездных мероприятия на базе детской поликлиники № 1,МБУЗ «ДКБ №1, студенческой поликлиники №10 МБУЗ «ГКБ №1 им. М.Н. Горбуновой»,родильного дома № 5 (МУЗ ДКБ № 5).
Введены новыеоснования для оказания адресной социальной помощи за счет средств городскогобюджета: для студенческих семей очной формы обучения, родивших ребенка, укоторых отсутствуют средства на новорожденного ребенка; женщинам, выполнившимпроцедуру ЭКО и находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году такаяпомощь оказана 14 студенческим семьям, 1 женщине, выполнившим процедуру ЭКО, вразмере 10 тысяч рублей на общую сумму 150 тысяч рублей.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населениягорода Кемерово
2.1. Устаревшая материально - техническая база учрежденийсоциального обслуживания. Несмотря на принимаемые меры, в учреждениях требуетсякапитальный ремонт: ремонт фасадов зданий в 3 учреждениях, ремонт системводоснабжения и канализации 3 учреждений, ремонт помещений пищеблоков 2учреждений, ремонт асфальтового покрытия подъездных дорог, пешеходных дорожекна территориях 5 учреждений, путей эвакуации 1 учреждения.
Для соблюдения санитарных и противопожарных требований необходимозаменить до 60% технологического оборудования (с учетом истечения срокаэксплуатации) и приобрести 10 единиц транспортных средств.
2.2. Низкий уровень оплаты труда работников учреждений социальногообслуживания.
В 2015 году средняя заработная плата работников в учрежденияхсоциального обслуживания населения города Кемерово составила 17819 рублей,социальных работников - 17 874 рубля, или 68,7% от средней заработнойплаты в экономике Кемеровской области.
Среднесписочная численность работников в государственных имуниципальных учреждениях за 2015 год составила 1395 человек (за 2014 год -1429 человек).
3. Цель «дорожной карты»
Целью «дорожной карты» является создание к 2018 году в городеКемерово системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболееполное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории города, всоциальных услугах.
4. Задачи «дорожной карты»
Задачами «дорожной карты» являются:
4.1.Формирование в городе Кемерово эффективной организационнойструктуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания.
4.2.Внедрение в практику работы организаций социального обслуживанияметодик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, втом числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и вполустационарной форме социального обслуживания.
4.3.Сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфересоциального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платысоциальных работников организаций социального обслуживания на уровне не нижесредней заработной платы в Кемеровской области.
4.4.Внедрение утвержденных федеральными органами исполнительнойвласти типовых отраслевых норм труда организаций социального обслуживания.
4.5.Достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника(число обслуживаемых граждан).
4.6.Обеспечение перевода работников организаций социальногообслуживания, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.
5. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»
5.1.Ожидаемые результаты «дорожной карты»:
5.1.1.Создание эффективной организационной структуры сети и штатнойчисленности организаций социального обслуживания.
5.1.2. Обеспечение надлежащего состояния материально-техническойбазы организаций социального обслуживания.
5.1.3. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальныхработников в организациях социального обслуживания до 100% от среднейзаработной платы в Кемеровской области (1)
5.1.4. Обеспечение адресного подхода к предоставлению социальныхуслуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всехформах социального обслуживания.
5.1.5. Улучшение организации труда в организациях социальногообслуживания.
5.1.6. Обеспечение оптимальной нагрузки (число обслуживаемыхграждан) на одного социального работника с учетом региональной специфики.
5.1.7. Удовлетворенность получателей социальных услуг качеством идоступностью предоставления социальных услуг.
5.1.8. Повышение качества и доступности предоставления социальныхуслуг.
5.2. Показатели нормативов «дорожной карты» по городу Кемерово указаныв приложении к «дорожной карте».
5.3. Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»приведены в таблице.
| Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Очередность в учреждениях, осуществляющих социальное обслуживание на дому | тыс. человек | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Кемеровской области (2) | процентов | 49,3 | 58 | 68,7 | 65,7 | 89,5 | 100 |
| Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания и средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания за отчетный период | раз | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания (с учетом типа учреждения социального обслуживания) |
| 1:1,2 - 1:0,7 | 1:1 - 1:0,6 | 1:0,8 - 1:0,5 | 1:0,7 - 1:0,5 | 1:0,7 - 1:0,5 | 1:0,7 - 1:0,5 |
| Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания | процентов | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности | процентов |
| 0,11 | 0,12 | 0,4 | 0,41 | 0,42 |
| Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности | процентов |
| 8,3 | 8,3 | 16,7 | 16,7 | 16,7 |
1. Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы всубъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановленияПравительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 "Об организациифедеральных статистических наблюдений для формирования официальнойстатистической информации о среднемесячном доходе от трудовойдеятельности"
2. Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы всубъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленнойзаработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовойдеятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановленияПравительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организациифедеральных статистических наблюдений для формирования официальнойстатистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
6. План мероприятий
| N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан | ||||
| 1.1. | Анализ итогов реализации в 2013-2014 годах плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Кемерово на 2013-2018 годы» (далее – « дорожная карта») (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению) | 2015 год | УСЗН г. Кемерово | |
| 1.2. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете города Кемерово на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации учреждений социального обслуживания, и за счет средств от приносящей доход деятельности | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 1.3. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 1.4. | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности учреждений всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных учреждений (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 1.5. | Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников учреждений социального обслуживания | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 1.6. | Реализация действующих мер социальной поддержки и сохранение системы стимулирования работников учреждений социального обслуживания города Кемерово | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 1.7. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно- эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания и др. | Ежегодно начиная с четвертого квартала 2013 года | УСЗН г. Кемерово | |
| 2. Соблюдение законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | ||||
| 2.1 | Реализация законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 2.2 | Выполнение строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений социального обслуживания | 2013 - 2015 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | ||||
| 3.1 | Создание общегородской модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 3.2. | Организация межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области, структурных подразделений администрации города Кемерово в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | ||||
| 4.1 | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому и полустационарное социальное обслуживание | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 4.2 | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому и полустационарное социальное обслуживание | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 4.2.1 | Формирование перечня действующих муниципальных учреждений социального обслуживания, нуждающихся в капитальном ремонте | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 4.2.2 | Формирование перечня муниципальных учреждений социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания | ||||
| 5.1. | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 5.2. | Изучение и внедрение технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами | 2016 год | УСЗН г. Кемерово | |
| 5.3. | Изучение и распространение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания города Кемерово | Ежегодно начиная с 2013 года | УСЗН г. Кемерово | |
| 5.4 | Утверждение нормативных затрат на оказание социальных услуг и внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях социального обслуживания | 2013 - 2014 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 5.5. | Взаимодействие с социально-ориентированными некоммерческими и негосударственными организациями | 2015-2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 5.6. | Создание попечительских советов в учреждениях социального обслуживания | 2014-2015 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 5.7. | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Постоянно | УСЗН г. Кемерово | |
| 6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала учреждений социального обслуживания | ||||
| 6.1. | Проведение мероприятий, предусмотренных настоящей "дорожной картой", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Кемеровской области | Ежегодно | УСЗН г. Кемерово | |
| 6.2. | Учет при формировании бюджета города Кемерово расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденной «дорожной картой» по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Ежегодно начиная с 2013года | УСЗН г. Кемерово | |
| 6.3. | Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания по реализации плана мероприятий "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2013 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 6.4. | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Декабрь 2013 года, далее- ежегодно | УСЗН г. Кемерово | |
| 6.5. | Мониторинг соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания | 2014 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 6.6. | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2015 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
| 6.7. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом муниципальной специфики | 2014 - 2018 гг. | УСЗН г. Кемерово | |
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение
к Плану мероприятий
(«дорожной карте»)
«Повышение эффективности
и качества услуг
в сфере социального
обслуживания населения
города Кемерово
на 2013 - 2018 годы»
Показатели нормативов«дорожной карты»
| № п/п | Наименование показателей | 2012 год (факт) | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год (факт) | 2016 год | 2017 год | 2018 год | темп роста 2014 - 2016 гг. | темп роста 2014 - 2018 гг. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| 1 | Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности социальных работников) в городе Кемерово с учетом муниципальной специфики | х | 9,7 | 11,6 | 12,6 | 12,0 | 12,1 | 12,4 | 103,4 | 106,9 | |
| 2 | Число получателей услуг, чел. | х | 6325 | 7152 | 7612 | 7380 | 7442 | 7626 | 103,2 | 106,6 | |
| 3 | Среднесписочная численность социальных работников | х | 654 | 615,3 | 604,5 | 615 | 615 | 615 | 100,0 | 100,0 | |
| 4 | Численность населения, чел. | 538183 | 542050 | 546583 | 551118 | 554971 | 558108 | 560851 | 101,5 | 102,6 | |
| 5 | Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Кемеровской области <*> | х | 49,3 | 58 | 68,7 | 65,7 | 89,5 | 100 | х | х | |
| 6 | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам, процентов | х | 2,4 | 6,1 | 8,6 | 8,6 | 8,6 | 8,6 | х | х | |
| 7 | Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. руб. | х | х | 12,7 | 0,9 | 1,1 | 0,0 | 0,0 | 14,7 | 14,7 | |
| 8 | Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов | х | х | 60,1 | 4,5 | 17,4 | 0,0 | 0,0 | 31,0 | 6,4 | |
<*> Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработнойплаты в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановленияПравительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организациифедеральных статистических наблюдений для формирования официальнойстатистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».