Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2017 № 92-р
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели «Технологическое присоединение к электрическим сетям»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля
г. Кемерово
Обутверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели«Технологическое присоединение к электрическим сетям»
В соответствии с пунктом 3перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместногозаседания президиума Государственного совета Российской Федерации иконсультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от05.12.2016 № Пр-2347ГС, в целях реализации распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 31.01.2017 № 147-р:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий(«дорожную карту») по внедрению целевой модели «Технологическое присоединение кэлектрическим сетям».
2. Ответственным исполнительныморганам государственной власти Кемеровской области, органам местногосамоуправления (по согласованию) в пределах своей компетенции обеспечитьреализацию плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели«Технологическое присоединение к электрическим сетям» и ежемесячно до 20-гочисла до конца 2017 года представлять информацию о ходе его реализации вдепартамент электроэнергетики Администрации Кемеровской области.
3. Департаменту электроэнергетики АдминистрацииКемеровской области (Д.С. Кудряшов) ежемесячно до 1-го числа до конца 2017 годапредставлять информацию о ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты»)по внедрению целевой модели «Технологическое присоединение к электрическим сетям»заместителю Губернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцеву.
4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
5. Контроль за исполнениемнастоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) А.А. Лазарева.
6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области А.М.Тулеев
Утвержден
распоряжениемКоллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 27 февраля
План
мероприятий(«дорожная карта») по внедрению целевой модели
«Технологическоеприсоединение к электрическим сетям»
Целевая модельпредусматривает технологическое присоединение (далее – ТП) к электрическимсетям в течение 90 дней, в том числе:
заключениедоговора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетямв течение 10 дней;
выполнениеработ в течение 70 дней;
оформлениефакта технологического присоединения в течение 10 дней.
Модельнымобъектом является технологическое присоединение энергопринимающихустройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.
| № | Фактор/ этап реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Дата начала | Дата окончания | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателя | Текущее значение показателя | Ответственный |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Заключение договора о технологическом присоединении | ||||||||
| 1.1 | Удобство подачи заявки | Создание единого регионального интернет-портала | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке ТП и иной информации, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам ТП, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам ТП, выбора заявителем территориальной сетевой организации (далее – ТСО) и подачи заявки на ТП, процентов | Доля заявок на ТП, поданных через личный кабинет на сайте ТСО, не менее 70 % | 5 % | Департамент электроэнергетики Администрации Кемеровской области (далее – департамент электроэнергетики) (Д.С.Кудряшов), департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (далее – департамент ЖК и ДК) (К.А.Десяткин) |
| 1.2 | Удобство подачи заявки | Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Кемеровской области информации о порядке ТП, перечня ТСО, работающих на территории, и ссылки на их сайты | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Наличие на официальных сайтах муниципальных образований Кемеровской области информации о порядке ТП и иной информации, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам ТП, выбора заявителем ТСО, процентов | Доля заявок на ТП, поданных через личный кабинет на сайте ТСО, не менее 70 % | 5 % | Органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 1.3 | Удобство подачи заявки | Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на ТСО в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров, размещение информации на едином региональном интернет-портале, в МФЦ | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, процентов | Доля заявок на ТП, поданных через личный кабинет на сайте ТСО, не менее 70 % | 5 % | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), органы местного самоуправления (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 1.4 | Наличие личного кабинета на официальных сайтах ТСО | Развитие функциональных возможностей личного кабинета на официальных сайтах ТСО | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Наличие на официальных сайтах ТСО личного кабинета, с использованием которого возможно: подать заявку на ТСО, получить и подписать договор о ТП с использованием электронной подписи, да/нет обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров ТП и обратную связь с заявителями, да/нет | да да | нет нет | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), ТСО (по согласованию) |
| 1.5 | Прозрачность расчета платы за ТП для заявителя | Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за ТП по видам ставок и составу мероприятий | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Наличие калькулятора на сайтах ТСО, да/нет наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет | да да | нет нет | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (далее – РЭК) (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению | ||||||||
| 2.1 | Наличие упрощенной системы осуществления закупок | Внедрение системы осуществления ТСО закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы ТП с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Наличие заключенных ТСО рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы ТП, да/нет | да | нет | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), РЭК (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 2.2 | Упрощенная процедура проведения работ по строительству | Отмена необходимости получения разрешения на строительство объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно, необходимых для ТП | 01.03.2017 | 01.03.2017 | Вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство, да/нет | да | да | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин) |
| 2.3 | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | Принятие решений, внесение изменений в нормативные правовые акты о предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства | 01.03.2017 | 01.11.2017 | Совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области по выдаче разрешения на использование земельных участков и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства при условии подачи заявки ТСО в один день, рабочих дней | 10 рабочих дней | 30 рабочих дней | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области (Н.Н.Марков), органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 2.4 | Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ | Внедрение возможности согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу «одного окна» в МФЦ | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу «одного окна», да/нет | да | нет | Органы местного самоуправления (по согласованию), департамент информационных технологий Кемеровской области (Е.П.Аверина) |
| 2.5 | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | Налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Кемеровской области в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Создание на региональном и муниципальных уровнях комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов в составе представителей всех собственников линейных объектов, находящихся на территории планируемого строительства линейных объектов, и представителей органов местного самоуправления, да/нет | да | нет | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), органы местного самоуправления (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 2.6 | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | Обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области доступа в режиме просмотра для ТСО и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, да/нет | да | нет | Органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 3. Оформление технологического присоединения | ||||||||
| 3.1 | Ускоренная процедура выдачи акта о ТП | Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении ТП и иных документов, связанных с ТП, на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Составление и выдача заявителям с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении ТП и иных документов, связанных с ТП, на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя, рабочих дней | 10 рабочих дней и менее | 15 рабочих дней | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), РЭК (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 3.2 | Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией | Регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения параллельно процедуре ТП без посещения энергосбытовой организации | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых организаций (либо организационно- распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение процедуры ТП без посещения энергосбытовой организации, да/нет | да | нет | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), РЭК (по согласованию), ТСО (по согласованию), энергосбытовые организации (по согласованию) |
| 3.3 | Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией | Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через личный кабинет на сайте ТСО | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых организаций (либо организационно- распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение процедуры выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде, да/нет | да | нет | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), РЭК (по согласованию), ТСО (по согласованию), энергосбытовые организации (по согласованию) |
| 4. Обеспечивающие факторы | ||||||||
| 4.1 | Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электроэнергетики | Издание нормативного правового акта, предусматривающего отнесение объектов электросетевого хозяйства к видам объектов регионального и муниципального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Обеспечение синхронизации схемы территориального планирования Кемеровской области со схемой и программой перспективного развития электроэнергетики Кемеровской области и инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, да/нет | да | нет | Департамент электроэнергетики департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), РЭК (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 4.2 | Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электроэнергетики | Формирование порядка (регламента) оценки проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на основании утвержденной в установленном порядке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Кемеровской области, а также документов территориального планирования при их поступлении на согласование (утверждение) | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Обеспечение синхронизации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики со схемой и программой перспективного развития электроэнергетики Кемеровской области, да/нет | да | нет | Департамент электроэнер-гетики департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), РЭК (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 4.3 | Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электроэнергетики | Формирование порядка актуализации документов территориального планирования после утверждения схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Кемеровской области и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Обеспечение ускорения актуализации схем территориального планирования муниципальных образований Кемеровской области, да/нет | да | нет | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), РЭК (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ТСО (по согласованию) |
| 4.4 | Рекомендации | Выявление среди территориальных ТСО лучших практик организации процесса ТП заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех ТСО на территории Кемеровской области | 01.03.2017 | 01.12.2017 | Унификация процесса ТП на уровне процессов всех ТСО на территории Кемеровской области, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней | 90 дней и менее | 105 дней | Департамент электроэнергетики (Д.С.Кудряшов), департамент ЖК и ДК (К.А.Десяткин), ТСО (по согласованию) |