Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.05.2017 № 194-р

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Кемеровской области по повышению рождаемости на период 2017-2019 годов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

Утратило силу - Распоряжение

Коллегии АдминистрацииКемеровской

 области 21.04.2016№ 153-р «О внесении изменения в распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 17.09.2015 № 514-р «Об утверждении плана мероприятийКемеровской области по повышению рождаемости на период 2015-2018 годов».

4.Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

5. Контрольза исполнением распоряжения возложить на первого заместителя ГубернатораКемеровской области В.Н. Чернова.

6. Распоряжение вступает в силу со дняподписания.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области          В.Н. Чернов

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Коллегии

Администрации Кемеровской области

 от 22 мая 2017 г. № 194-р

 

 

План мероприятий («дорожнаякарта») Кемеровской области

по повышению рождаемости напериод 2017-2019 годов

 

 

Показатель

Единица измерения

Годы

2017

(план)

2018

(план)

2019

(план)

Число дополнительных рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости (за год)

человек

3900

4047

4273

Плановый суммарный коэффициент рождаемости

число детей, рожденных одной женщиной

на протяжении всего репродуктивного периода

1,780

1,808

1,812

Плановая численность родившихся

(за год)

человек

33978

34124

34350

 


Мероприятия

Единица измерения

2017 (план)

2018 (план)

2019 (план)

Ожидаемые результаты

 

Ответственные исполнители

 

1

2

3

4

5

6

7

I. Улучшение репродуктивного здоровья населения,

применение вспомогательных репродуктивных технологий

Проведение медицинских профилактических осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления отклонений с последующим выполнением программ лечения

человек

500588

 

512539

 

513746

Число осмотренных

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

340518

 

338024

 

338327

Число выявленных с заболеваниями

240632

241916

243117

Число пролеченных

Обеспечение обследования беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения

человек

14512

 

 

14780

 

 

15017

Число обследованных женщин

человек

14512

14780

15017

Число пролеченных женщин

Повышение качества и увеличение объемов высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО)

единиц

 

850

870

900

Количество проведенных процедур

Число дополнительных рождений по разделу I

человек

405

421

445

 

 

 

II. Профилактика и снижение числа абортов

Снижение числа медицинских абортов

 

единиц

18970

18573

18148

Число абортов

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

 

 

 

 

процентов

4,3

2,1

2,3

Снижение числа абортов к предыдущему году

Организация доабортного консультирования

специалистами - психологами и врачами акушерами - гинекологами

человек

 

11772

11768

11807

Число женщин, прошедших доабортное консультирование

процентов

84,2

86,7

89,8

Доля женщин, прошедших доабортное консультирование, от числа обратившихся

на аборт

Оказание медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

человек

11367

13668

13837

Число женщин, которым оказана помощь

 

Обучение психологов и врачей акушеров-гинекологов для работы с беременными женщинами по профилактике абортов и отказов от новорожденных

процентов

84

93

98

Доля врачей, прошедших обучение

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Включение в оценку эффективности работы врачей женской консультации показателя «Число отказов женщин от прерывания беременности после проведенного консультирования»

процентов

84

93

100

Доля врачей, в оценку работы которых включен указанный показатель

Проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов в детских и студенческих поликлиниках, женских консультациях

человек

 

249414

256896

257114

Охват целевой аудитории

Предоставление необходимых социальных услуг беременным женщинам в учреждениях социального обслуживания (консультации специалистов, предоставление временного проживания, одежды, обуви, продуктов питания, информирование о мерах социальной поддержки)

человек

485

485

485

Число женщин, которым оказана помощь

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Число дополнительных рождений по разделу II

человек

1185

1230

1298

 

 

III. Поддержка молодых и студенческих семей с детьми

Введение для студенческих семей единовременной выплаты при рождении ребенка в повышенном размере

рублей

20000

20000

20000

Размеры выплаты

Департамент образования и науки Кемеровской области

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

человек

220

230

230

Число

получателей

 

Предоставление в студенческих общежитиях образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области, комнат для проживания студенческим семьям, в которых оба супруга иногородние и обучаются в одной образовательной организации

единиц

145

145

145

Число семей

 

процентов

100

100

100

Обеспеченность потребности

Создание групп по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста на базе профессиональных образовательных организаций

единиц

6

7

7

Число профессиональных образовательных организаций

Расширение практики применения дистанционных образовательных технологий и электронных форм обучения для студенток, имеющих детей, в случае если это позволяют федеральные государственные образовательные стандарты, или предоставление свободного графика посещения занятий

человек

 

50

50

65

Число женщин, имеющих детей, которые обучаются в дистанционном режиме

процентов

100

100

100

Доля женщин, которые обучаются в дистанционном режиме, от общего числа женщин этой категории

Создание дополнительных пунктов бесплатного предоставления во временное пользование предметов первой необходимости для новорожденных и расширение категории семей, имеющих право воспользоваться их услугами

(в том числе молодых и студенческих семей)

единиц

28

28

21

Число созданных пунктов

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области

Предоставление мест в дошкольной образовательной организации для детей родителей-студентов

процентов

100

100

100

Обеспеченность потребности

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

 

 

 

 

Организация оказания социальных услуг молодым семьям, имеющим детей, в том числе студенческим, в виде кратковременного присмотра за детьми

человек

 

65

65

70

Число семей, получающих

услуги

процентов

100

100

100

 

Обеспеченность потребности

Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, воспитывающих одного и более детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, не являющихся воспитанниками дошкольных образовательных организаций, в размере 2000 рублей (семьи, имеющие статус малообеспеченных, из числа: семей, имеющих двойню, неполных семей, студенческих семей)

человек

 

1100

600

500

Число получателей

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

 

Предоставление социальных услуг молодым семьям, воспитывающим детей, в том числе студенческим семьям (консультирование специалистов (психологов, юристов, социальных педагогов), помощь детскими вещами, помощь в оформлении и восстановлении утраченных документов)

человек

 

14780

14780

14780

Число получателей

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Заключение с хозяйствующими субъектами на территории Кемеровской области соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, предусматривающих в том числе поддержку молодых семей, беременных (выделение денежных средств, включение в коллективные договоры дополнительных оплачиваемых отпусков, реализация других мер поддержки)

человек

 

13650

13920

14100

Число получателей

Комитет по легализации объектов

налогообложения Кемеровской области

процентов

24

26

27

Охват хозяйствующих субъектов

Предоставление студенческой семье компенсации части стоимости аренды жилья экономического класса в размере 20 процентов от стоимости аренды жилья, но не более 3000 рублей (имеют право студенты, являющиеся гражданами Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования, представившие договор аренды)

получателей

44

46

48

Число получателей

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

Ежемесячная доплата к академической стипендии студенческим семьям, имеющим детей, а также одиноким матерям-студенткам (при обучении на «хорошо» и «отлично»)

рублей

1000

1000

1000

Размеры выплат

человек

60

70

80

Число получателей

 

Льготный проезд на территории Кемеровской области (50 процентов от стоимости) (для студенческих семей студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, родители

(опекуны, попечители) которых живут в другом населенном пункте, но не ближе 50 км от места учебы)

человек

 

9000

9500

10000

Число получателей

Организация бесплатного отдыха и оздоровления обучающихся в профессиональных образовательных организациях

человек

 

1200

1200

1200

Число получателей

Число дополнительных рождений по разделу III

человек

429

445

470

 

 

IV. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений.

Поддержка семей с детьми

Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка

рублей

 

130000

130000

130000

Размер выплаты

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

 

 

 

 

человек

 

1200

1000

1000

Число получателей

Оказание государственной социальной помощи семьям с детьми на основании социального контракта

человек

100

100

100

Число получателей

 

Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет (меры предоставляются в натуральном выражении и в виде денежных выплат: ежемесячная выплата 1000 рублей вне зависимости от нуждаемости, ежеквартальные выплаты в зависимости от числа детей от 500 до 1000 рублей, снижение на 30 процентов размера оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования, на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном (внутрирайонном) сообщении и бесплатное питание для обучающихся в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях, бесплатные лекарства для детей в возрасте до 6 лет и другие меры), в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области».

рублей

23066

23066

23066

Размер выплаты

(в денежном и натуральном эквиваленте в среднем в год на семью)

семей

 

 

 

28220

28502

28787

Число получателей

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины регионального прожиточного минимума для детей до достижения ими возраста 3 лет (право на получение ежемесячной денежной выплаты распространяется на семьи при рождении (усыновлении) в них третьего и последующего ребенка в 2017 году)

рублей

 

9135

9135

9135

Размер выплаты

 

 

человек

 

10266

10266

10266

Число получателей

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

человек

240

240

240

Число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставлены услуги по отдыху и оздоровлению

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

 

Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

семей

200

200

200

Число семей - получателей

Число дополнительных рождений по разделу IV

человек

703

729

770

 

 

V. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей.

Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей

Организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

человек

390

390

390

Число

обученных

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

 

процентов

100

100

100

Обеспеченность потребности в обучении

 

 

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей

человек

1100

1100

1100

Число обученных

процентов

100

100

100

Обеспеченность потребности в обучении

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет

человек

980

986

994

Число

обученных

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

процентов

100

100

100

Обеспеченность потребности в обучении

Расширение использования гибких форм занятости для родителей, имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы)

процентов

40

40

40

Удельный вес вакансий с гибкими формами занятости в общем числе вакансий

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

 

Включение в коллективные договоры предприятий и организаций пунктов, предусматривающих предоставление работодателем дополнительных гарантий и преимуществ работающим женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, создание дополнительных гарантий и преимуществ для работников с семейными обязанностями:

1. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата для женщин, воспитывающих детей в возрасте до 18 лет.

2. Дополнительный отпуск от 5 до 14 дней без сохранения заработной платы для женщин, имеющих детей.

3. Преимущественное право на отпуск летом или в иное удобное время для женщин, имеющих детей в возрасте до 16 лет.

4. Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 1 день с сохранением заработной платы для женщин с целью сопровождения детей-первоклассников (и школьников младших классов) в школу 1 сентября, а также 1 день для участия в выпускном дне в школе.

5. Предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, 4 часов в месяц с сохранением заработной платы для посещения с ребенком медицинских учреждений.

6. Компенсация женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, от 50 процентов до 100 процентов стоимости детского отдыха в летних оздоровительных лагерях. 7. Компенсация одиноким или многодетным матерям 100 процентов стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях

процентов

70

73

75

Доля в общем количестве коллективных договоров

Организация специализированных ярмарок вакансий для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением работодателей, предлагающих гибкие формы занятости

человек

200

200

200

Число трудоустроен-ных женщин

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Оказание содействия самозанятости безработным гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей, желающим организовать собственное дело, включая предоставление единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

человек

110

110

110

Число организовавших собственное дело

Трудоустройство на созданные (оборудованные) рабочие места многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов

человек

50

50

50

Число трудоустроен-ных из числа многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Установление сокращенной рабочей недели для работающих женщин в летний период (продолжительность рабочего дня в пятницу с 8.30 до 15.00 с сохранением заработной платы)

 

 

 

 

 

Руководители органов государственной власти Кемеровской области; руководители предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности

Установление оплачиваемого выходного дня женщинам, воспитывающим 3 и более детей (одна из пятниц каждого месяца - выходной день с сохранением заработной платы)

 

 

 

 

 

Установление двух оплачиваемых выходных дней женщинам, воспитывающим детей до 18 лет (День защиты детей (1 июня) и День знаний (1 сентября) с сохранением заработной платы)

 

 

 

 

 

Участие организаций в региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», в рамках которого оцениваются условия и комфортность труда для работников с детьми

единиц

25

25

30

Число

организаций - участников

Органы исполнительной власти Кемеровской области

Число дополнительных рождений по разделу V

человек

468

486

513

 

 

VI. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей.

Обеспечение услугами присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3 лет

Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования.

Увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях для детей

от 1,5 до 3 лет

тысяч мест

 

0,515

0,615

0,715

Число созданных мест для детей

Департамент образования и науки Кемеровской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

 

процентов

77,5

77,75

78

Обеспеченность потребности для детей, в том числе в возрасте

55

55,5

56

до 3 лет

100

100

100

от 3 до 7 лет

Формирование «института нянь» для детей в возрасте до 3 лет (муниципальные и частные гувернерские службы по присмотру за детьми на дому во время отсутствия родителей), включая формирование реестра лиц, предоставляющих указанные услуги

процентов

100

100

100

Обеспеченность потребности

Департамент образования и науки Кемеровской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

Число дополнительных рождений по разделу VI

человек

378

392

414

 

 

VII. Содействие улучшению жилищных условий

Предоставление семьям, имеющим 3 и более детей, земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (бесплатно)

семей

600

600

600

Число получателей

Комитет по управлению государствен-ным имуществом Кемеровской области

процентов

100

100

100

Обеспеченность потребности

Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы

семей

 

188

Заявительный характер

Заявительный- характер

 

Число молодых семей - участников программы

Департамент строительства Кемеровской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

Предоставление дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) ребенка участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы

семей

Заявительный характер

Заявительный характер

Заявительный характер

Число семей-получателей

Предоставление гражданам Кемеровской области долгосрочных целевых жилищных займов под 0 процентов, 3 процента и 5 процентов,

в том числе молодым семьям

семей

200

200

200

Число семей - получателей

 

Департамент строительства Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

молодых семей

Согласно очередности

Согласно очередности

Согласно очередности

Оказание дополнительной государственной помощи на улучшение жилищных условий при рождении ребенка (после получения займа снижение процентной ставки с 5 процентов до 3 процентов при рождении ребенка)

семей

Заявительный характер

Заявительный характер

Заявительный характер

Число молодых семей - получателей

Предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым и многодетным семьям из средств областного бюджета

семей

100

100

100

Число молодых семей - получателей

семей

100

100

100

Число семей - получателей

Предоставление дополнительной социальной выплаты гражданам для погашения ипотечного кредита (займа) в случае рождения ребенка (детей) в течение 12 месяцев со дня принятия областной комиссией решения о предоставлении социальной выплаты в соответствии с областным законодательством

семей

Заявительный характер

Заявительный характер

Заявительный характер

Число семей - получателей

Департамент строительства Кемеровской области

 

 

Число дополнительных рождений по разделу VII

человек

168

174

184

 

 

VIII. Повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми

Организация социальной рекламы с ориентацией в первую очередь на потенциальных родителей, выпуск и распространение информационных буклетов, памяток о федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми, прежде всего мерах, предоставляемых в связи с рождением второго и третьего ребенка (основная целевая аудитория - возрастные группы жителей области 20-39 лет)

Размещение информации о мерах социальной поддержки семей с детьми на официальных сайтах администраций муниципальных образований, видеосюжеты, интервью в средствах массовой информации, реклама на баннерах, издание буклетов и листовок

 

Места распространения

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

 

тысяч

человек

 

1300

1300

1300

Охват целевой аудитории

процентов

50

50

50

 

 

Создание муниципальных межведомственных информационных мобильных служб (информационные мобильные бригады), осуществляющих целевое выездное информирование молодых родителей, студентов старших курсов о мерах поддержки семей с детьми (в родильных домах, детских поликлиниках, дошкольных образовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования)

человек

25000

30000

30000

Число молодых людей - участников мероприятия

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

органы местного самоуправления

(по согласованию)

Число дополнительных рождений по разделу VIII

человек

164

170

179

 

 

IX. Организационные мероприятия

Межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области

Количество заседаний

По мере необходимости

(не реже 2 раз в год)

По мере необходимости (не реже 2 раз в год)

По мере необходимости

(не реже 2 раз в год)

 

 

Проведение межведомственных совещаний по вопросам демографической политики со специалистами муниципальных образований Кемеровской области

Количество заседаний

Ежеквартально

Ежеквартально

Ежеквартально

 

 

Рабочие совещания при Губернаторе Кемеровской области (первом заместителе Губернатора Кемеровской области) по вопросам увеличения рождаемости в регионе

Количество заседаний

Ежемесячно

Ежемесячно

Ежемесячно