Постановление Администрации г. Кемерово от 30.12.2016 № 3404

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2016 №3404

г. Кемерово

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии спостановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово», ст. 45 Устава городаКемерово

1. Внести следующие изменения в постановление администрации городаКемерово от 03.10.2014№ 2534 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационногообщества в городе Кемерово» на период 2015 - 2019 годы» (далее -постановление):

1.1. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Т.В. Ананьину.».

1.2. В разделе 1 «Паспорт муниципальной программы «Развитиеинформационного общества в городе Кемерово» на период 2015 - 2019 годы»приложения к постановлению:

1.2.1. В строке «Исполнители мероприятий муниципальной программы»слова «управление бюджетного учета администрации города Кемерово» заменитьсловами «управление бюджетного учета администрации города Кемерово, комитет поуправлению муниципальным имуществом города Кемерово».

1.2.2. Строку «Объемы и источники финансирования муниципальнойпрограммы в целом и с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующейредакции:

«

».

1.2.3. Строку «Ожидаемые конечные результаты реализациимуниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«

».

1.3. В разделе 2 «Характеристика текущего состояния сферы действиямуниципальной программы» приложения к постановлению:

1.3.1. П.п. 2.2., 2.3. изложить в следующей редакции:

«2.2. Совершенствование системы предоставления государственных имуниципальных услуг жителям города Кемерово.

В целях предоставления качественных государственных и муниципальныхуслуг населению, обеспечения права граждан на объективную информациюПравительством Российской Федерации поставлена задача более активного внедренияв деятельность органов местного самоуправления современных информационныхтехнологий. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления»определены основные направления совершенствования системы государственногоуправления.

В сфере развития информационного общества и формированияэлектронного правительства, реализации административной реформы в администрациигорода Кемерово организована работа по 3 основным направлениям:

а) организация предоставления государственных и муниципальных услугс элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия;

б) организация предоставления государственных и муниципальных услугв электронном виде с помощью Единого портала государственных услуг имуниципальных услуг (функций);

в) организация предоставления государственных и муниципальных услугпо принципу «одного окна» в МФЦ.

По данным направлениям деятельности создана комиссия по развитиюинформационного общества, формированию элементов электронного правительства, поповышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле по организации государственных и муниципальных услуг по принципу «одногоокна» (постановление администрации города Кемерово от 30.04.2013 № 1337).

Сформирован и утвержден Реестр муниципальных услуг города Кемерово(постановление администрации города Кемерово от 14.02.2014 № 289).

2.2.1. Организация предоставления государственных и муниципальныхуслуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.

С 01.07.2012 согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -закон 210-ФЗ) для получения государственной или муниципальной услуги гражданене обязаны представлять документы и информацию, находящиеся в распоряжениидругих органов власти.

При этом существуют исключения - документы, которые гражданинобязан принести самостоятельно:

- документы, перечисленные в пункте 6 статьи 7 закона 210-ФЗ(например: паспорт, свидетельство о заключении брака, справка о заработнойплате, либо правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права накоторые не зарегистрированы в Росреестре и др.), еслииное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядокпредоставления государственных и муниципальных услуг;

- документы, выдаваемые по результатам оказания услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных имуниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 закона 210-ФЗ государственныхи муниципальных услуг.

Для сокращения сроков предоставления государственных имуниципальных услуг, снижения административных барьеров в администрации городаКемерово внедрена система межведомственного электронного взаимодействия,которая позволяет обмениваться документами и сведениями с органами власти вэлектронном виде, настроены рабочие места специалистов, проводится обучениесотрудников.

2.2.2. Организация предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронном виде с помощью Единого портала государственных услуг имуниципальных услуг (функций).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) размещена информация по всемгосударственным и муниципальным услугам, оказываемым администрацией городаКемерово, а также подведомственными ей учреждениями, что позволяет любомуюридическому и физическому лицу независимо от места проживания:

- ознакомиться с перечнем государственных и муниципальных услуг,оказываемых администрацией города Кемерово, а также подведомственными ейучреждениями;

- ознакомиться с пакетом необходимых документов, скачать бланкизаявлений;

- узнать в какие органы власти следует обратиться и их контактныеданные;

- скачать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказаниягосударственных и муниципальных услуг;

- узнать условия предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

- подать заявление и документы на получение государственных имуниципальных услуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которыхданная возможность реализована);

- осуществлять мониторинг хода предоставления государственных имуниципальных услуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которыхданная возможность реализована);

- получить результат предоставления государственных и муниципальныхуслуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которых даннаявозможность реализована).

Предоставление государственных и муниципальных услуг посредствомЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций) реализованосовместно с департаментом информационных технологий Кемеровской области.

В настоящее время с Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) можно подать заявления в электронном виде на 37 государственныхи муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, а такжеподведомственными ей учреждениями.

Для того чтобы зарегистрироваться на Едином портале государственныхи муниципальных услуг (функций), гражданам необходимо подтвердить личность впунктах активации простой электронной подписи.

В настоящее время администрацией города Кемерово организовано 19пунктов активации простой электронной подписи на территории города Кемерово: вотделах социальных выплат и льгот управления социальной защиты населенияадминистрации города Кемерово, в МАУ «МФЦ г. Кемерово» и муниципальныхбиблиотеках.

Количество мест выдачи ключа простой электронной подписи натерритории города планируется увеличить до 24, полный перечень указанныхпунктов утвержден постановлением администрации города Кемерово от 25.07.2016 №1843 «Об определении операторов выдачи ключа простой электронной подписи приобращении заявителей за получением государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме».

В рамках реализации концепции снижения административных барьеров иповышения качества и доступности муниципальных услуг и в соответствии спостановлением администрации города Кемерово от 08.05.2013 № 1362 «Обутверждении плана проведения мониторинга качества предоставления муниципальныхуслуг в городе Кемерово» в администрации города Кемерово проводится ежегодныймониторинг качества предоставления муниципальных услуг.

В соответствии с проведенным исследованием общий уровеньудовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услугсоставил в 2015 году – 95 %, в 2016 году – 96 %.

Также ведется работа по внесению изменений в административныерегламенты предоставления государственных и муниципальных услуг: касающиесясокращения сроков предоставления муниципальных услуг, сокращения перечнядокументов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, доступностипомещений, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги,залов ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственнойили муниципальной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной илимуниципальной услуги, для инвалидов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.

Однако существующая система предоставления государственных имуниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется состороны гражданского общества как территориально разобщенная, непрозрачная,затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя посбору, согласованию и представлению документов на заявителя.

При этом основные массовые, общественно значимые услуги, какправило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этимцелесообразно продолжать проводить мероприятия по данным направлениям,оптимизирующие работы всех ведомств, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

Организация работ, направленных на выполнение поставленных задач,требует системного подхода и использования программных методов для их решения.

2.3. Организация предоставления государственных и муниципальныхуслуг жителям города Кемерово по принципу «одного окна» в МФЦ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления»доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услугпо принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе вмногофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 годудолжна была составлять не менее 90 %.

В городе Кемерово получать государственные и муниципальные услугипо принципу «одного окна» жители города могут в стационарных офисах МАУ «МФЦ г.Кемерово»:

- ул. Кирова, 41а - 22 окна;

- ул. Рекордная, 2в - 15 окон;

- бульв. Пионерский, стр. 3, пом. 1 - 86 окон,

а также в мобильном офисе МФЦ.

Мобильный офис выезжает в различные районы города Кемерово:Ленинский, Рудничный, жилые районы Ягуновский,Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна и т.д.

Преимущества мобильного офиса МФЦ:

а) возможность получения услуг гражданами с ограниченнымивозможностями, а также родителями с маленькими детьми.

б) возможность обслуживания граждан различных районов города безучета прописки и проживания.

в) возможность обслуживания жителей районов, наиболее отдаленных отцентра города.

г) возможность получения широкого спектра услуг муниципальных,государственных и федеральных органов власти, чьих представительств нет втерриториальных управлениях районов города.

д) в мобильный офис могут обратитьсяжители города, которые затрудняются с выбором органа власти, оказывающим ту илииную услугу.

Также мобильный офис выезжает в зоны, подверженные подтоплению,садовые товарищества в целях консультирования жителей и приема документов нагосударственные услуги в сфере регистрации прав собственности на объектынедвижимости.

В настоящее время в МФЦ оказывается 206 государственных имуниципальных услуг по соглашению о взаимодействии с 45 органами власти.

Также для заявителей реализована возможность выезда работника МФЦдля приема заявлений и документов, необходимых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, доставки результатов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

Тарифы на дополнительные платные услуги МФЦ утвержденыпостановлением администрации города Кемерово от 09.10.2012 № 1669 «Обустановлении тарифов на дополнительные платные услуги муниципальногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Кемерово».

При этом основными задачами при предоставлении услуг населениюявляются:

- создание комфортных условий для жителей города при получениигосударственных и муниципальных услуг;

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания, в том числе в МФЦ;

- минимизация взаимодействия заявителя с органами власти в целяхполучения государственных и муниципальных услуг.».

1.4. В разделе 3 «Перечень мероприятий муниципальной программы»приложения к постановлению в п.п. 3.1. слова «и мобильного офиса МФЦ»исключить.

1.5. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойпрограммы» приложения к постановлению изложить в соответствии с приложением кнастоящему постановлению.

1.6. В разделе 5 «Планируемые значения целевых показателей(индикаторов) муниципальной программы» приложения к постановлению:

1.6.1. Слово «проценты» заменить словом «ПРОЦ», слово «единицы»заменить словом «ЕД», слово «человек» заменить словом «ЧЕЛ», слово «минуты»заменить словом «МИН».

1.6.2. В п.п. 3.1. слова «и мобильного офиса МФЦ» исключить.

1.6.3. В п.п. 3.1. цифры «115 500», «116 000»,«116 500» заменить цифрой «250 000».

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать данное постановление в газете «Кемерово» и разместить наофициальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Т.В. Ананьину.

Глава города          И.В. Середюк