Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.11.2017 № 593

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября  2017 г. N 593

г. Кемерово

Обутверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме

В соответствии с пунктом8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 17 статьи 3 Закона Кемеровской области от 26.12.2013№ 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»(далее - Закон Кемеровской области № 141-ОЗ).

6.2. Установления в соответствии с частью 7 статьи 189Жилищного кодекса Российской Федерации необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений вкотором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, в случае есликапитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не проведен в срок,предусмотренный региональной программой.

6.3. Актуализации региональной программы.

6.4. Формирования краткосрочных планов реализациирегиональной программы.

7. Условиями для установления необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме являются:

в случае, предусмотренном подпунктом 6.2 пункта 6настоящего Порядка, – непроведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фондкапитального ремонта на специальном счете, в срок, предусмотренный региональнойпрограммой;

в случае, предусмотренном подпунктами 6.3, 6.4 пункта6 настоящего Порядка, – уровень исполнения собственниками помещений вмногоквартирном доме, в отношении которого устанавливается необходимостьпроведения капитального ремонта общего имущества в более ранние сроки,установленных в соответствии с законодательством Российской Федерацииобязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме составляет не ниже 80 процентов.

8. Инициатором рассмотрения вопроса об установлениинеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме могут являться: Государственная жилищная инспекцияКемеровской области, органы местного самоуправления, орган муниципальногожилищного контроля, комитет по охране объектов культурного наследия Кемеровскойобласти, органы местного самоуправления, уполномоченные в сфере сохранения,использования и популяризации объектов культурного наследия, в случаях еслимногоквартирный дом является объектом культурного наследия, организации,осуществляющие управление многоквартирным домом или оказывающие услуги и (или)выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, собственники помещений в многоквартирном доме (лицо, уполномоченноерешением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) (далее– заявитель).

Заявители представляют в орган местного самоуправленияна имя председателя комиссии заявление об установлении необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее –заявление), форма которого утверждается органом местного самоуправления.

Заявители в случае, предусмотренном подпунктом 6.1пункта 6 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляют документы,содержащие сведения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирномдоме, предусмотренные пунктом 1 статьи 7 Закона Кемеровской области № 141-ОЗ.

Заявители в случаях, предусмотренных подпунктами 6.2,6.3, 6.4 пункта 6 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляютследующие документы:

акт (акты) проверки технического состояния общегоимущества в  многоквартирном доме;

заключение организации, имеющей свидетельство одопуске на виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства,выданное саморегулируемой организацией, с оценкой и описанием дефектов иповреждений в формулировках признаков физического износа конструктивныхэлементов и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома(далее – заключение специализированной организации);

для многоквартирных домов, являющихся объектамикультурного наследия, - охранное обязательство собственника или иного законноговладельца объекта культурного наследия;

заявления, письма, жалобы граждан или иныхзаинтересованных лиц о состоянии общего имущества многоквартирного дома.

Заявители в случаях, предусмотренных подпунктами 6.3,6.4 пункта 6 настоящего Порядка, дополнительно с вышеперечисленнымипредставляют следующие документы:

протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, содержащий решение собственников помещений такого дома обобращении в уполномоченный орган с заявлением о необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в этом доме в более ранние сроки;

справку, выданную региональным оператором иливладельцем специального счета, в случае формирования фонда капитального ремонтана специальном счете, подтверждающую, что уровень исполнения собственникамипомещений в многоквартирном доме, в отношении которого устанавливается необходимостьпроведения капитального ремонта общего имущества в более ранние сроки,установленных в соответствии с законодательством Российской Федерацииобязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме составляет не ниже 80 процентов.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка,являются источниками получения комиссией и департаментом информации,необходимой для целей установления необходимости проведения капитальногоремонта, и представляются заявителями в орган местного самоуправления, натерритории которого располагается многоквартирный дом, на бумажном носителелично или посредством почтового отправления.

10. Заявление и прилагаемые к нему документырегистрируются органом местного самоуправления.

Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих днейсо дня регистрации заявления передает в комиссию поступившее заявление сприложенными документами для принятия решения.

11. В случае если документы, указанные в пункте 8настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, комиссия возвращаетдокументы заявителю в течение 5 рабочих дней с указанием причин возврата идействий, которые необходимо совершить в целях доработки документов иустранения выявленных несоответствий. После устранения выявленных несоответствийдокументы могут быть представлены повторно.

12. Комиссия в течение 20 рабочих дней с датырегистрации заявления осуществляет проверку информации, содержащейся в нем, ипринимает одно из решений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

В сроки, установленные для проверки информации,содержащейся в заявлении, но не позднее 10 рабочих дней с даты регистрациизаявления, комиссия вправе запрашивать у заявителей, включая Государственнуюжилищную инспекцию Кемеровской области, дополнительную информацию, необходимуюдля установления необходимости проведения капитального ремонта общего имуществамногоквартирного дома. Срок предоставления заявителями дополнительнойинформации не может быть более 7 дней.

13. С целью установления технического состояния общегоимущества многоквартирного дома, требующего определения необходимостипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,подтверждения факта выполненных работ (в случае рассмотрения заявления длязачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) комиссия проводитосмотр технического состояния конструктивных элементов и внутридомовыхинженерных систем дома в соответствии с действующим законодательством.

Техническое состояние общего имущества многоквартирныхдомов оценивается комиссией, результаты вносятся в акт технического состоянияобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном натерритории городского (сельского) поселения, установления факта проведения капитального ремонта согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

14. По результатам работы комиссия принимает одно изследующих решений:

14.1. О необходимости повторного проведения в срок,установленный региональной программой, работ по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачете стоимости ранееоказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 5статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 12 ЗаконаКемеровской области № 141-ОЗ.

Такое решение принимается при:

наступлении предельных нормативных сроков службыконструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем ранее срокапроведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков)общего имущества в многоквартирном доме, установленного региональнойпрограммой;

наличии выводов комиссии о ненадлежащем техническомсостоянии общего имущества в многоквартирном доме.

Такое решение должно содержать указание на вид работпо капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональнойпрограмме.

14.2. Об отсутствии необходимости повторногопроведения в срок, установленный региональной программой, работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачетестоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работпо капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствиис частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 12Закона Кемеровской области № 141-ОЗ.

Такое решение принимается при:

непревышении нормативных сроков службы конструктивныхэлементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередногокапитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества вмногоквартирном доме;

наличии сведений о проведенных ранее ремонтахсоответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общегоимущества в многоквартирном доме;

наличии выводов комиссии о надлежащем техническомсостоянии общего имущества в многоквартирном доме.

14.3. О необходимости проведения в многоквартирномдоме капитального ремонта определенных конструктивных элементов и (или)внутридомовых инженерных систем, предусмотренного для этого многоквартирногодома региональной программой, в случае рассмотрения вопроса, указанного вподпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка.

Такое решение принимается в одном из следующихслучаев:

если физический износ конструктивного элемента и (или)внутридомовой инженерной системы, относящихся к общему имуществумногоквартирного дома, указанный в техническом паспорте многоквартирного дома,составленном или актуализированном не позднее 3 лет до года принятия решения,достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническомрегулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности ибезопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан,сохранность имущества физических или юридических лиц;

если актом технического состояния общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме, расположенном на территории городского (сельского)поселения,  установления факта проведениякапитального ремонта выявлена опасностьнарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности.

Такое решение должно содержать указание на вид работпо капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональнойпрограмме, предельные сроки его проведения.

14.4. О признании нецелесообразным проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и направлениидокументов в межведомственную комиссию, созданную в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Такое решение принимается при высокой степени износа(более 70 процентов) основных конструктивных элементов (фундамент, стены,крыша) общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с актомтехнического состояния многоквартирного дома, техническим паспортом и должносодержать наименование конструктивных элементов (фундамент, стены, крыша),износ которых составляет более 70 процентов.

14.5. О необходимости внесения изменений врегиональную программу, формирования и внесения изменений в краткосрочный планреализации региональной программы в связи с изменением сроков проведениякапитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Такое решение принимается в случае принятиясобственниками многоквартирного дома решения о переносе срока проведениякапитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и наличии выводов комиссиио ненадлежащем (надлежащем) техническом состоянии общего имущества вмногоквартирном доме.

15. В случае принятия решения собственниками помещенийо переносе срока проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме на более ранний (поздний), чем предусмотрено региональнойпрограммой, комиссия принимает решения, указанные в пункте 14.5 настоящегоПорядка, с учетом критериев, установленных частью 1 статьи 7 Закона Кемеровскойобласти № 141-ОЗ.

16. В случае если в отношении многоквартирного домаимеются (имеется) заключения (заключение) специализированной организации,имеющей разрешение на проведение технического обследования зданий и сооружений,и (или) заключение межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, о необходимости ивозможности проведения капитального ремонта, оценка его технического состоянияпроводится на основании указанных заключений (указанного заключения).

17. Принятое решение комиссии оформляется протоколом втрех экземплярах (приложение № 2 к настоящему Порядку), каждый экземплярподписывается членами комиссии.

18. Решение комиссии может быть обжаловано вустановленном законодательством порядке.

19. Два экземпляра протокола с приложениемсоответствующих документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка комиссиянаправляет в департамент в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения, атакже информирует заявителя о принятом решении.

Решение комиссии применяется при принятии решения департаментомо необходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такойнеобходимости. При этом департамент вправе запрашивать у комиссии, а такжезаявителей, включая Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области,дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.

Решение департаментом принимается в моментактуализации региональной программы и формирования или актуализациикраткосрочных планов реализации региональной программы в порядке, установленномпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.06.2014 № 224«Об утверждении Порядка утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) плановреализации региональной программы капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах», при соблюдении требований к финансовой устойчивостидеятельности регионального оператора, а также принципов формированиякраткосрочного плана реализации региональной программы согласно части 7.1статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

20. Собственники помещений в многоквартирном доме,лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, или организации,оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и текущему ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, иные органы о принятых решениях онеобходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такойнеобходимости информируются путем размещения на официальном сайте департаментаи регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»актуализированной региональной программы и краткосрочных планов реализациирегиональной программы.

  Приложение№ 1

 к Порядкуустановления

необходимости проведения

капитального ремонта общего имущества

в многоквартирном доме

АКТ

технического состояния общего имущества собственников

помещений в многоквартирном доме, расположенном

на территории городского (сельского) поселения,

 установленияфакта проведения капитального ремонта

__________________________________________________________________

Муниципальное образование____________________«__»_________20____г.

Комиссия в составе: ________________________________________________

__________________________________________________________________

создана на основании _______________________________________________

                                                                    (реквизиты приказа)

I. Общиесведения о многоквартирном доме