Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2017 № 668

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 г. № 668

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от  27.12.2013 № 629 «Об обеспечениигосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечениидополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, дополнительного профессионального образования педагогическихработников муниципальных общеобразовательных организаций»

Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет:

1. Внести в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013№ 629 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образованияпедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций» (вредакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области  от 30.12.2014 № 547, от 15.06.2015 № 178, от25.02.2016 № 65, от 24.06.2016 № 255) следующие изменения:

1.1. Норматив на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительногопрофессионального образования педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных организаций, утвержденный постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению  № 1 кнастоящему постановлению.

1.2. Порядок определения объема субвенций местнымбюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, дополнительного профессионального образования педагогическихработников муниципальных общеобразовательных организаций, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования,культуры и спорта) Е.А. Пахомову.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Приложение № 1

к постановлениюКоллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 28декабря 2017 г.№ 668

Норматив

на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образованияв муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительногопрофессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательныхорганизаций

1. Общиеположения

1.1.Норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образованияпедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (далее- норматив на реализацию гарантий на получение дошкольного, общего, среднего общегообразования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, профессионального образования педагогическихработников муниципальных общеобразовательных организаций) разработан всоответствии с пунктами 3, 9 статьи 8, пунктом 7 статьи 79 Федерального законаот 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктами 2, 3статьи 17 Закона Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании».

Внормативе на реализацию гарантий на получение дошкольного, общего, среднегообщего образования, обеспечение дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях, профессионального образованияпедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций используютсяосновные понятия, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации».

1.2.Норматив на реализацию гарантий на получение дошкольного, общего, среднегообщего образования, обеспечение дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях, профессионального образованияпедагогических работников муниципальных общеобразовательных организацийустанавливается в расчете на одного обучающегося (воспитанника) для полученияобразования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, и состоит из затрат:

Н = Рдош + Робщ + Рдоп +ПК, где:

Рдош - норматив затратна обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях (далее - норматив затрат на реализациюобразовательных программ дошкольного образования);

Робщ - норматив затратна обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступногои бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образованияпо образовательным программам общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях (далее - норматив затрат на реализациюобразовательных программ начального, общего и среднего образования);

Рдоп - норматив затратна обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях (далее - норматив затрат на реализациюобразовательных программ дополнительного образования детей);

ПК - норматив затрат наобеспечение дополнительного профессионального образования педагогическихработников в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - нормативзатрат на повышение квалификации педагогических работников).

2. Норматив затратна реализацию образовательных программ

дошкольного образования

2.1. Норматив затрат нареализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях определяется в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами при помощи отраслевыхкорректирующих коэффициентов удорожания.

2.2. Норматив затрат нареализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях рассчитывается по формуле:

Рдош = Зiдош + УРдош,где:

2.2.1. Зiдош - затратына оплату труда с учетом корректирующих коэффициентов удорожания на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступногобесплатного дошкольного образования по i-му виду образовательной программыдошкольного образования (далее - затраты на оплату труда на реализациюобразовательных программ дошкольного образования).

Затраты на оплату трудана реализацию образовательных программ дошкольного образования включают в себяоплату труда педагогического персонала, осуществляющегообразовательно-воспитательный процесс, и прочего персонала (прочегопедагогического персонала, административно-управленческого,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала), не осуществляющего образовательно-воспитательныйпроцесс, и определяются по формуле:

Зiдош = 1 / m / Кiнап xКстр x 12 x (Зпед дош + Зпроч дош), где:

2.2.1.1. m - нормативнаянаполняемость дошкольной группы.

2.2.1.2. Кiнап –корректирующий коэффициент, учитывающий наполняемость группы в зависимости отi-й образовательной программы дошкольного образования; в дошкольных группах вобщеобразовательных организациях равен 1.

2.2.1.3. Кстр -коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.

2.2.1.4. 12 - количествомесяцев в году.

2.2.1.5. Зпед дош -затраты на заработную плату педагогического персонала дошкольного образования,осуществляющего образовательно-воспитательный процесс.

Затраты на заработнуюплату педагогического персонала дошкольного образования, осуществляющегообразовательно-воспитательный процесс, не могут быть ниже уровня,установленного нормативными правовыми актами, и определяются по формуле:

Зпед дош = Спед дош xКпед дош x Кстим пед, где:

1) Спед дош - среднийразмер ставки педагогических работников дошкольного образования, осуществляющихобразовательно-воспитательный процесс.

Средний размер ставкизаработной платы педагогического работника дошкольного образования,осуществляющего образовательно-воспитательный процесс, с учетом повышающегокоэффициента по профессионально-квалификационной группе и компенсационныхвыплат    за

дополнительную работу,не входящую в должностные обязанности, определяется по формуле:

Спед дош = ФЗПпед дош /Чпед дош / Кстим пед / Ктеррит /

 Куд став x 1,03 x 1,3, где:

а) ФЗПпед дош -расчетный фонд заработной платы педагогического персонала дошкольногообразования, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс в месяц,определяется по формуле:

ФЗПпед дош = ЗПуст дош xЧпед дош, где:

ЗПуст дош - средняязаработная плата педагогических работников дошкольного образования,установленная нормативными правовыми актами;

б) Чпед дош -нормативная численность педагогических работников дошкольного образования,определяется из установленного соотношения численности воспитанников попрограммам дошкольного образования в расчете на одного педагогическогоработника по формуле:

Чпед дош = Сумма Чiсрвосп / Нпед дош восп, где:

Чiср восп -среднегодовая численность воспитанников по видам дошкольных образовательныхпрограмм в муниципальных общеобразовательных организациях;

Нпед дош восп -установленная численность воспитанников в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в расчете на одного педагогического работника(определяется в соответствии с подразделом 3 «Основные количественныехарактеристики системы дошкольного образования» раздела I плана мероприятий («дорожнойкарты») «Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области,направленные на повышение эффективности образования», утвержденного распоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2013 № 182-р «Обутверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасляхсоциальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективностиобразования»);

в) Кстим пед - корректирующийкоэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников,осуществляющих образовательно-воспитательный процесс (устанавливаетсяисполнительным органом государственной власти Кемеровской области,осуществляющим государственное управление в сфере образования);

г) Ктеррит -корректирующий коэффициент повышения ставок заработной платы педагогическогоработника, осуществляющего учебный процесс, в зависимости от места расположенияобщеобразовательной организации (в городском или сельском населенном пункте).

Перечень сельскихместностей и поселков городского типа (рабочих поселков) Кемеровской области, вкоторых устанавливаются повышенные на 25 процентов оклады (должностные оклады)и ставки заработной платы, определен в приложении № 15 к Примерному положениюоб оплате труда работников государственных образовательных организацийКемеровской области, созданных в форме учреждений, утвержденному постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2011 № 120 «О введении новойсистемы оплаты труда для работников государственных образовательных организацийКемеровской области, созданных в форме учреждений» (таблица 1).

Таблица 1

Корректирующийкоэффициент

повышения ставокзаработной платы в зависимости от места

расположенияобщеобразовательной организации

(в городском илисельском населенном пункте)

д) Куд став –корректирующий коэффициент, отражающий особенности оказания государственнойуслуги в отношении отдельных категорий получателей (удорожания размера оклада(должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работыобразовательной организации)  (таблица2).

 Таблица 2

Корректирующийкоэффициент, отражающий особенности оказания государственной услуги в отношенииотдельных категорий получателей (удорожания размера оклада (должностногооклада), ставки заработной платы за специфику работы образовательнойорганизации)

е) 1,03 - корректирующийкоэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа,изменением уровня образования, повышением квалификационной категорииработников;

ж) 1,3 - коэффициентувеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

2) Кпед дош - числоставок группового персонала (педагогических работников, осуществляющихобразовательно-воспитательный процесс) и прочего педагогического персонала врасчете на одного воспитанника (таблица 3).

Таблица 3

Количество

ставокадминистративно-управленческого,

педагогического,учебно-вспомогательного и обслуживающего

персонала в группах приреализации образовательных программ

дошкольного образованияв общеобразовательных

организациях *

*Количество ставокопределено в расчете на одного воспитанника в группе с нормативнойнаполняемостью 20 человек;

3) Кстим пед -коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников,осуществляющих учебный процесс.

2.2.1.6. Зпроч дош -затраты на заработную плату прочего персонала, определяются по формуле:

Зпроч дош = (Оауп x Каупдош + Опед пр x Кпед пр + Оувп x

x Кувп дош + Ооп x Копдош) x Кстим проч x 1,03 х 1,3, где:

а) Оауп - средний размердолжностного оклада административно-управленческого персонала, устанавливаетсяисходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетоминдексации расходов;

б) Кауп дош - количествоставок административно-управленческого персонала в расчете на одноговоспитанника дошкольного образования (таблица 3);

в) Опед пр - среднийразмер ставки заработной платы прочего педагогического персонала,устанавливается исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый годс учетом индексации расходов;

г) Кпед пр - числоставок прочего педагогического персонала в расчете на одного воспитанникадошкольного образования (таблица 3);

д) Оувп - средний размероклада, ставки учебно-вспомогательного персонала, устанавливается исходя изфактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов;

е) Кувп дош - числоставок учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного воспитанникадошкольного образования (таблица 3);

ж) Ооп - средний размероклада, ставки обслуживающего персонала, устанавливается исходя из фактическихпоказателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов;

з) Коп дош - числоставок обслуживающего персонала в расчете на одного воспитанника дошкольногообразования (таблица 3);

и) Кстим проч -корректирующий коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования прочегоперсонала;

к) 1,03 – коэффициентувеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, изменениемуровня образования, повышением квалификационной категории работников;

л) 1,3 - коэффициентувеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента.

2.2.2. УРдош - затратына приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) при обеспечениигосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступногобесплатного дошкольного образования (далее - учебные расходы при полученииобщедоступного бесплатного дошкольного образования).

2.2.3. Учебные расходыпри получении общедоступного бесплатного дошкольного образованияустанавливаются исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый годс учетом индексации расходов в равном размере на одного воспитанника.

2.2.4. Учебные расходыпри получении общедоступного бесплатного дошкольного образования длявоспитанников семейных дошкольных групп не устанавливаются.

2.2.5. Общая доляучебных расходов при получении общедоступного бесплатного дошкольногообразования в структуре норматива затрат на реализацию образовательных программдошкольного образования не должна превышать 10 процентов.

3. Норматив затратна реализацию образовательных программ

начального, общего исреднего образования

3.1. Норматив затрат нареализацию образовательных программ начального, общего и среднего образованиярассчитывается по каждому уровню образования в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами при помощи отраслевыхкорректирующих коэффициентов удорожания.

3.2. Норматив затрат нареализацию образовательных программ общего образования включает в себя:

Робщ = Зijобщ + УРобщ,где:

3.2.1. Зijобщ - затратына оплату труда по i-му виду образовательной программы общего образования j-гоуровня общего образования, формы организации образовательного процесса, видапредоставляемой услуги    (далее -затраты на оплату труда на реализацию образовательных программ начального,общего и среднего образования).

Затраты на оплату трудана реализацию образовательных программ начального, общего и среднегообразования включают в себя оплату труда педагогического персонала,осуществляющего учебный процесс, и прочего персонала (прочего педагогическогоперсонала, административно-управленческого, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала), и определяются по формуле:

Зijобщ = (1 / m / Кiнапх (Зiпед общ + Зiпроч общ) x

x Ктеррит x 1,3 x Кстр x12) + Зкач, где:

3.2.1.1. m - нормативнаянаполняемость класса (нормативная наполняемость зависит от вида образовательныхпрограмм общего образования).

3.2.1.2. Кiнап -корректирующие коэффициенты, отражающие особенности реализации образовательнойпрограммы в зависимости от места обучения, формы обучения, содержанияобразовательной программы, с учетом наполняемости классов и в зависимости отi-й образовательной программы общего образования (таблицы 4- 6).

Таблица 4

Корректирующиекоэффициенты, отражающие особенности реализации образовательной программы взависимости от места обучения, с учетом наполняемости классов и

в зависимости отобразовательной программы общего образования

Таблица 5

Корректирующиекоэффициенты, отражающие особенности реализации образовательной программы взависимости от формы обучения, с учетом наполняемости классов и в зависимостиот образовательной программы общего образования

Таблица 6

Корректирующие коэффициенты,отражающие особенности реализации образовательной программы в зависимости отсодержания образовательной программы, с учетом наполняемости классов и взависимости от образовательной программы общего образования

* Численностьобучающихся в медицинских организациях формируется исходя из данныхдополнительного приложения к форме федерального государственногостатистического наблюдения «Сведения об организации детей, осуществляющейподготовку по образовательным программам начального общего, основного общего,среднего общего образования» (форма № ОО-1).

** Численностьобучающихся детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологийформируется исходя из данных дополнительного приложения к форме федеральногогосударственного статистического наблюдения «Сведения об организации детей,осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего,основного общего, среднего общего образования» (форма № ОО-1).

3.2.1.3. Зiпед общ -затраты на заработную плату педагогического персонала общего образования,осуществляющего учебный процесс, которые не могут быть ниже уровня,установленного нормативными правовыми актами, определяются по формуле:

Зiпед общ = УПij x Спедx Кстим пед x 1,3, где:

1) УПij - количествочасов в неделю по учебному плану при шестидневной учебной неделе по i-йобразовательной программе общего образования j-го уровня общего образования врасчете на одного обучающегося, зависит от нормативной наполняемости класса иопределяется по формуле:

УПij = 1 / m / Кiнап /Нагр 1ст x Час УПij, где:

а) m - нормативнаянаполняемость класса, равная 25 человек;

б) Кi нап -корректирующий коэффициент, учитывающий наполняемость класса, в зависимости отi-й образовательной программы общего образования (таблицы 4-6);

в) Нагр 1ст -установленная норма часов за ставку заработной платы учителя в неделю (18часов);

г) ЧасУПij - количествочасов в неделю по учебному плану при шестидневной учебной неделе по i-йобразовательной программе общего образования j-го уровня общего образования.

Количество часов внеделю по учебному плану при шестидневной учебной неделе на один класс по i-йобразовательной программе общего образования j-го уровня общего образования (заисключением адаптированной) зависит от числа часов базисного учебного плана:

Час УПij = БУП x Куд урx Кувел буп, где:

БУП - количество часов внеделю по базисному учебному плану по начальному общему образованию (1 - 4-еклассы) при шестидневной учебной неделе;

Куд ур - корректирующийкоэффициент удорожания по уровням общего образования в зависимости от числачасов по базисному учебному плану (таблица 7).

Таблица 7

Корректирующиекоэффициенты

удорожания базисногоучебного плана по уровням общего

образования взависимости от числа часов по базисному

учебному плану

Кувел буп -корректирующий коэффициент удорожания по уровням общего образования взависимости от дополнительного числа часов по базисному учебному плану,связанному с делением классов на группы, а также часов на дополнительноеобразование и работу в группах продленного дня в общеобразовательнойорганизации (таблица 8).

Таблица 8

Корректирующиекоэффициенты

удорожания по уровнямобщего образования в зависимости

от дополнительного числачасов по базисному учебному плану,

связанному с делениемклассов на группы, а также часов

на дополнительноеобразование и работу в группах

Количество часов внеделю по учебному плану при пятидневной учебной неделе на один класс по i-йадаптированной образовательной программе общего образования j-го уровня общегообразования зависит от числа часов базисного учебного плана:

УПij ад = (БУПij ад +Куд ур ад) x Кувел буп ад, где:

БУПij ад - количествочасов базисного учебного плана в неделю по  i-й адаптированной образовательной программеобщего образования  j-го уровня общегообразования, часов (таблица 9).

Таблица 9

Количество

часов базисного учебногоплана в неделю по видам

адаптированныхобразовательных программ общего образования

и уровням общегообразования

Куд ур ад –корректирующий коэффициент удорожания по уровням общего образования взависимости от числа часов по базисному учебному плану i-й адаптированнойобразовательной программы общего образования (таблица 10).

Таблица 10

Количество

часов базисного учебногоплана в неделю и индивидуальных часов в неделю по видам адаптированныхобразовательных программ общего образования и уровням общего образования

Кувел буп ад –корректирующий коэффициент увеличения базисного учебного плана адаптированныхобразовательных программ общего образования при делении классов на группы поуровням образования (таблица 11).

Таблица 11

Корректирующийкоэффициент

увеличения базисного учебногоплана адаптированных

образовательных программобщего образования при делении

классов на группы поуровням образования

(трудовое обучение иинформатика)

2) Спед - средний размерставки заработной платы педагогического работника общего образования,осуществляющего учебный процесс, с учетом повышающего коэффициента попрофессионально-квалификационной группе (далее - ПКГ), стажа и уровняобразования по занимаемой должности (далее - ставка) и компенсационных выплатза дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности, определяетсяпо формуле:

Спед = ФЗПпед общ /Сумма ЧасУП / 1,3 / 1,03 / Кстим пед /

/ Ктеррит / Куд став,где:

а) ФЗПпед общ - расчетныйфонд заработной платы педагогического персонала, осуществляющего учебныйпроцесс, определяется по формуле:

ФЗПпед. общ = ЗПуст общx Чпед общ, где:

ЗПуст общ - средняязаработная плата педагогического персонала общего образования, осуществляющегоучебный процесс, установленная нормативными правовыми актами;

Чпед - нормативнаячисленность педагогических работников, осуществляющих учебный процесс,определяется исходя из установленного соотношения численности обучающихся попрограммам общего образования в расчете на 1 педагогического работника последующей формуле:

Чпед = Сумма Ч ijср учен/ Нпед учен, где:

Чijср. учен -среднегодовая численность обучающихся и воспитанников по i-м видам программобщего образования j-го уровня общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях;

Нпед учен -установленная численность обучающихся по программам общего образования врасчете на 1 педагогического работника (определяется в соответствии сподразделом 3 «Основные количественные характеристики системы общегообразования» раздела II плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения вотраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышениеэффективности образования», утвержденного распоряжением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 28.02.2013 № 182-р «Об утверждении плана мероприятий(«дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области,направленные на повышение эффективности образования»);

б) Сумма ЧасУП -расчетное суммарное количество часов в неделю по учебному плану пришестидневной учебной неделе на все классы;

в) 1,3 - коэффициентувеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

г) 1,03 – коэффициентувеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, изменениемуровня образования, повышением квалификационной категории работников;

д) Кстим пед - коэффициент,учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников,осуществляющих учебный процесс (устанавливается исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, осуществляющим государственноеуправление в сфере образования);

е) Ктеррит -корректирующий коэффициент повышения ставок заработной платы педагогическогоработника, осуществляющего учебный процесс, в зависимости от места расположенияобщеобразовательной организации (в городском или сельском населенном пункте).Перечень сельских местностей и поселков городского типа (рабочих поселков)Кемеровской области, в которых устанавливаются повышенные на 25 процентовоклады (должностные оклады), определен в приложении № 15 к Примерному положениюоб оплате труда работников государственных образовательных организацийКемеровской области, созданных в форме учреждений, утвержденному постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2011 № 120 «О введенииновой системы оплаты труда для работников государственных образовательныхорганизаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений» (таблица 1);

ж) Куд став -корректирующий усредненный коэффициент, отражающий особенности оказаниягосударственной услуги в отношении отдельных категорий получателей (удорожанияразмера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работыобразовательных организаций) (устанавливается исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, осуществляющим государственноеуправление в сфере образования), а также в зависимости от форм организацииобразовательного процесса (таблицы 12 - 15).

Таблица 12

Корректирующиекоэффициенты, отражающие особенности оказания государственной услуги вотношении отдельных категорий получателей (удорожания размера оклада(должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работыобразовательных организаций

[без применения: сетевойформы реализации образовательных

программ; дистанционныхобразовательных технологий;

электронного обучения])

Таблица 13

Корректирующиекоэффициенты, отражающие особенности оказания государственной услуги вотношении отдельных категорий получателей (удорожания размера оклада(должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работыобразовательных организаций

[с применением сетевойформы реализации образовательных программ])

Таблица 14

Корректирующиекоэффициенты, отражающие особенности оказания государственной услуги вотношении отдельных категорий получателей (удорожания размера оклада(должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работыобразовательных организаций

[с применением дистанционныхобразовательных технологий])

Таблица 15

Корректирующиекоэффициенты, отражающие особенности оказания государственной услуги вотношении отдельных категорий получателей (удорожания размера оклада(должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работыобразовательных организаций

[сприменением электронного обучения])

3) Кстим пед -коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников,осуществляющих учебный процесс (устанавливается исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, осуществляющим государственноеуправление в сфере образования);

4) 1,3 - коэффициентувеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента.

3.2.1.4. Зiпроч общ -затраты на заработную плату прочего персонала при реализации образовательныхпрограмм общего образования (прочий педагогический персонал,административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающийперсонал), определяются по формуле:

Зiпроч общ = Зiпед общ xКпроч, где:

1) Зiпед общ - затратына заработную плату педагогического персонала общего образования,осуществляющего учебный процесс при реализации образовательных программ общегообразования;

2) Кпроч –корректирующий коэффициент, отражающие особенности оказания государственнойуслуги в отношении отдельных категорий получателей (удорожания затрат на оплатутруда прочего персонала (прочий педагогический персонал,административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающийперсонал) при реализации образовательных программ общего образования (таблица 16).

Таблица 16

Корректирующиекоэффициенты, отражающие особенности оказания государственной услуги вотношении отдельных категорий получателей (удорожания затрат на оплату трудапрочего персонала (административно-управленческий, учебно-вспомогательный иобслуживающий персонал) при реализации образовательных программ общегообразования

3.2.1.5. Ктеррит -корректирующий коэффициент повышения ставок заработной платы педагогическогоработника, осуществляющего учебный процесс, в зависимости от места расположенияобщеобразовательной организации (в городском или сельском населенном пункте).

Перечень сельскихместностей и поселков городского типа (рабочих поселков) Кемеровской области, вкоторых устанавливаются повышенные на 25 процентов оклады (должностные оклады),определен в приложении № 15 к Примерному положению об оплате труда работниковгосударственных образовательных организаций Кемеровской области, созданных вформе учреждений, утвержденному постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.03.2011 № 120 «О введении новой системы оплаты трудадля работников государственных образовательных организаций Кемеровской области,созданных в форме учреждений» (таблица 1).

3.2.1.6. 1,3 -коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента.

3.2.1.7. К стр -коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.

3.2.1.8. 12 - количествомесяцев в году.

3.2.1.9. Зкач - затратына поддержку образовательных организаций, реализующих образовательные программыобщего образования, обеспечивающих высокий уровень качества предоставляемыхобразовательных услуг.

Порядок отбораобразовательных организаций и размер указанных затрат устанавливается правовымактом исполнительного органа государственной власти Кемеровской области,осуществляющего государственное управление в сфере образования.

3.2.2. УРобщ - затратына приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) при обеспечениигосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступногобесплатного начального, общего и среднего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях (далее - учебные расходы при полученииобщедоступного бесплатного начального, общего и среднего образования).

Учебные расходы приполучении общедоступного бесплатного начального, общего и среднего образованияустанавливаются исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый годс учетом индексации расходов в равном размере на одного обучающегося вмуниципальных общеобразовательных организациях.

Общая доля учебныхрасходов при получении общедоступного бесплатного начального, общего и среднегообразования в структуре норматива на реализацию образовательных программ общегообразования не должна превышать 10 процентов.

4. Нормативзатрат на реализацию образовательных программ

дополнительногообразования детей

Рдоп - норматив затратна реализацию образовательных программ дополнительного образования детей(включают в себя только расходы на приобретение учебных пособий, средствобучения, игр и игрушек).

Норматив затрат нареализацию образовательных программ дополнительного образования детейустанавливается только для обучающихся 1-7-х классов муниципальныхобщеобразовательных организаций, в которых выполняется федеральныйгосударственный образовательный стандарт начального общего и основного общегообразования.

Норматив затрат нареализацию образовательных программ дополнительного образования устанавливаетсятолько при реализации образовательных программ общего образования (заисключением дошкольного).

Расходы на оплату трудапо дополнительному образованию детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях не рассчитываются, так как часы проведения занятий учтены вбазовом учебном плане образовательной организации с учетом повышающихкоэффициентов.

Расходы надополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях устанавливаются в одном размере на каждого обучающегося исходя изфактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексациирасходов.

5. Нормативзатрат на повышение квалификации

педагогическихработников

Норматив затрат наповышение квалификации педагогических работников устанавливается с учетомвыполнения соотношения численности обучающихся и педагогических работников иопределяется по формуле:

ПК = 1/3 x НЗпк / Нчисл,где:

3 - количество лет(максимальное количество лет, в течение которых педагогические работники,осуществляющие учебный процесс, вправе повышать свою квалификацию);

НЗпк - нормативныезатраты на повышение квалификации педагогических работников при объеме учебногоплана не менее 72 часов;

Нчисл - нормативноезначение числа обучающихся, приходящихся на одного учителя. Соотношениечисленности обучающихся и педагогических работников (Нуч/учен) определяется всоответствии с подразделом 3 «Основные количественные характеристики системыобщего образования» раздела II плана мероприятий («дорожной карты») «Измененияв отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышениеэффективности образования», утвержденного распоряжением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 28.02.2013 № 182-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожнойкарты») «Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области,направленные на повышение эффективности образования».

Примечание. Численностьпедагогических работников формируется исходя из данных формы федеральногогосударственного статистического наблюдения «Сведения об организации,осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего,основного общего, среднего общего образования» (форма № ОО-1).

Размер норматива затратна повышение квалификации педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области,работающих в сложных социальных условиях, в 1,1 раза больше, чем в другихмуниципальных общеобразовательных организациях.

Перечень муниципальныхобщеобразовательных организаций, расположенных на территории Кемеровскойобласти, работающих в сложных социальных условиях, ежегодно утверждаетсяисполнительным органом государственной власти Кемеровской области,осуществляющим государственное управление в сфере образования.

  Приложение № 2

к постановлениюКоллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 28 декабря 2017 г. № 668

Порядок

определения объемасубвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительногопрофессионального образования педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных организаций

1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образованияпедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций.

2. Для целей настоящегоПорядка под труднодоступной местностью понимается местность, в которой неустановлено постоянное (регулярное) автотранспортное сообщение.

3. Объем субвенцийместным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях; обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительногопрофессионального образования педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных организаций (далее - субвенция на дошкольное, общее,дополнительное образование, повышение квалификации) рассчитывается по формуле:

Смун общ = Сдош + Собщ +Смк + Сдоп + Спк, где:

Смун общ - общий объемсубвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях; дополнительного образованиядетей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительногопрофессионального образования педагогических работников в муниципальныхобщеобразовательных организациях;

Сдош - объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях;

Собщ - объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях;

Смк - объем средств,выделяемых местным бюджетам для малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций на покрытие затрат, не зависящих от количестваобучающихся, при реализации образовательных программ общего образования.

Малокомплектной являетсямуниципальная общеобразовательная организация, отвечающая следующим критериям:

расположенная в сельскомнаселенном пункте;

реализующая основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднегообщего образования;

без параллельных классовили имеющая совмещенные классы-комплекты со средней наполняемостью классов 8 именее человек;

удаленная от населенныхпунктов, в которых расположены другие образовательные организации, реализующиеосновные общеобразовательные программы соответствующего уровня, на расстояниеболее 30 километров либо расположенная в труднодоступной местности;

Сдоп - объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение дополнительного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях;

Спк - объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение профессионального образования педагогическими работниками вмуниципальных общеобразовательных организациях.

4. Объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных общеобразовательных организациях (Сдош пед), рассчитывается поформуле:

Сдош пед = СуммНi x Чi,где:

СуммНi - суммапроизведения нормативов затрат и среднегодовой численности обучающихся по i-йобразовательной программе дошкольного образования, реализуемой в муниципальныхобщеобразовательных организациях, где Нi - норматив затрат по i-йобразовательной программе дошкольного образования, реализуемой в муниципальныхобщеобразовательных организациях;

Чi - среднегодоваячисленность обучающихся по i-й образовательной программе дошкольного образования,реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях.

5. Объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях(Собщ), рассчитывается по формуле:

Собщ = СуммНij x Чij,где:

СуммНij - суммапроизведения нормативов затрат и среднегодовой численности обучающихся по i-йобразовательной программе общего образования j-го уровня общего образования,реализуемой в муниципальных общеобразовательных  организациях,  где Нi – норматив  затрат по i-й образовательной программеобщего образования j-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальныхобщеобразовательных организациях;

Чij -среднегодовая численность обучающихся по i-й образовательной программе общегообразования j-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальныхобщеобразовательных организациях.

6. Объем средств,выделяемых местным бюджетам для малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций на покрытие затрат, не зависящих от количестваобучающихся, при реализации образовательных программ общего образования (Смк),рассчитывается по формуле:

Смк = СуммСi,

где СуммСi - суммарасходов по сметам на содержание муниципальных малокомплектных организаций, гдеСi - объем расходов по смете на содержание i-й муниципальной малокомплектнойорганизации.

7. Объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение дополнительного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях (Сдоп), рассчитывается по формуле:

Сдоп = Ндоп x СуммЧijср,где:

Ндоп - норматив затратна обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениедополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

СуммЧijср - сумма среднегодовойчисленности обучающихся по i-й образовательной программе общего образованияj-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, где  Чijср - среднегодоваячисленность обучающихся по i-й образовательной программе общего образованияj-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательныхорганизациях.

8. Объем средств,выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на обеспечение дополнительного профессионального образованияпедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (Спк),рассчитывается по формуле:

Спк = Нпк x (Чср пед общ+ Чср пед дош), где:

Нпк - норматив затрат наобеспечение дополнительного профессионального образования педагогическихработников муниципальных общеобразовательных организаций;

Чср пед общ -среднегодовая численность всех педагогических работников общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях;

Чср пед дош -среднегодовая численность всех педагогических работников дошкольногообразования в муниципальных общеобразовательных организациях.

9. Информация осреднегодовой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательныхучреждениях, в том числе по видам образовательных программ, формам полученияобразования и обучения, из них по общеобразовательным учреждениям,расположенным в городских и сельских населенных пунктах, берется из формыфедерального государственного статистического наблюдения «Сведения оборганизации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начальногообщего, основного общего, среднего общего образования» (форма № ОО-1) посостоянию на 1 сентября предыдущего учебного года (Чiн г) с учетом прогнозаприроста набора обучающихся (воспитанников) в следующем учебном году поофициальным статистическим данным о количестве детей   6 - 7 лет (Чiприр).

Среднегодоваячисленность обучающихся (воспитанников) (Чiср учен) определяется по формуле:

Чiср учен = (Чiн г x 3 +Чiприр) / 3, где:

Чiн г - численность обучающихся(воспитанников) по i-м видам образовательных программ на начало текущегоучебного года;

Чiприр - прогнозприроста численности обучающихся (воспитанников) по i-м видам образовательныхпрограмм на следующий учебный год.

Численность обучающихсяопределяется по следующим видам образовательных программ:

основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего образования исреднего общего образования, кроме адаптированных основных общеобразовательныхпрограмм, в том числе в организациях, имеющих интернаты;

адаптированные основныеобщеобразовательные программы;

основныеобщеобразовательные программы с углубленным изучением отдельных учебныхпредметов, предметных областей соответствующей образовательной программы(лицеи, гимназии). Перечень общеобразовательных организаций, обеспечивающихуглубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областейсоответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии), ежегодноопределяется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области,осуществляющим государственное управление в сфере образования;

основныеобщеобразовательные программы при учреждениях ГУФСИН России по Кемеровскойобласти, осуществляющих обучение лиц, осужденных к лишению свободы, недостигших возраста 30 лет и отбывающих наказание в учреждениях ГУФСИН России поКемеровской области;

образовательныепрограммы начального общего, основного общего образования и среднего общегообразования:

а) внеобщеобразовательной организации (в форме семейного образования, самообразования);

б) на дому или вмедицинских организациях (дети, нуждающиеся в длительном лечении,дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательныеорганизации);

в) на дому сиспользованием дистанционных образовательных технологий.

Кроме этого, учитываетсячисленность обучающихся 1-7-х классов муниципальных общеобразовательныхорганизаций, в которых выполняются федеральные государственные образовательныестандарты начального общего и основного общего образования.

Информацияо среднегодовой численности воспитанников дошкольных групп общеобразовательныхорганизаций, расположенных в городских и сельских населенных пунктах, по видамдошкольных образовательных программ, формам обучения берется из раздела 2«Сведения о численности воспитанников» формы федерального статистическогонаблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющейобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, присмотр и уход за детьми» по состоянию на 1 января предыдущего года иформ отчетности, утвержденных исполнительным органом государственной властиКемеровской области, осуществляющим государственное управление в сфереобразования, по состоянию на 1 октября предыдущего года с учетом прогнозаприроста детей в текущем году.

В случае если вмуниципальном образовании при расчете объема субвенций имеется дополнительнаячисленность обучающихся (воспитанников), не предусмотренная в перечисленныхвыше отчетных формах, то она дополнительно включается в численность обучающихсяпо основным общеобразовательным программам в следующем порядке.

Численность детей,обучающихся в социально-реабилитационных центрах, приютах и содержащихся вцентрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,включается в численность обучающихся, осваивающих основные общеобразовательныепрограммы в очно-заочной или заочной форме.

Численностьпедагогических работников определяется из данных мониторинга заработной платы,которые ежемесячно представляются органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования, в исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, осуществляющий государственноеуправление в сфере образования.

При переходе обучающихсяв количестве не менее 15 человек из одной общеобразовательной организации вдругую в границах одного муниципального образования, либо изобщеобразовательной организации одного муниципального образования вобщеобразовательную организацию другого муниципального образования, либо измуниципальной общеобразовательной организации в частную общеобразовательнуюорганизацию или наоборот в пределах границ Кемеровской области междумуниципальными образованиями или общеобразовательными организациямипроизводится перераспределение средств пропорционально численности перешедшихобучающихся.

При принятииобщеобразовательной организацией (органом местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования) решения о выводе части персоналаучреждений, выполняющей непрофильные функции, за штат расходы на оплатусоответствующих услуг специализированных организаций осуществляются за счетсредств субвенции в пределах высвобожденных средств на оплату труда указанного персонала.

Исчисление объемовсубвенций как в целом по областному бюджету, так и в разрезе местных бюджетовежегодно производит исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

В целях недопущениярезких отклонений объемов финансирования местных бюджетов, рассчитанных на основаниинормативов затрат, от сложившейся базы расходов устанавливаются поправочныекоэффициенты для корректировки объемов финансирования фонда оплаты труда,необходимого для выплаты заработной платы работникам общеобразовательныхорганизаций.

Ежегодно исполнительныйорган государственной власти Кемеровской области, осуществляющийгосударственное управление в сфере образования, устанавливает в пределах общегообъема средств областного бюджета диапазон отклонений фактического размерафонда оплаты труда от расчетного фонда оплаты труда в разрезе местных бюджетов.

Органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов в пределах доведенногообъема субвенции (в части фонда оплаты труда) устанавливают коэффициентыотклонений фактического фонда оплаты труда от расчетного по каждоймуниципальной общеобразовательной организации.

Объем средств,выделяемых местным бюджетам на покрытие затрат по фонду оплаты трудамалокомплектных организаций, определяется по фактическим затратам, не зависящимот количества обучающихся в них.

Ежегодно органы местногосамоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, формируютпредложения по перечню малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизаций, который утверждается исполнительным органом государственной властиКемеровской области, осуществляющим государственное управление в сфереобразования.