Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018 № 21

О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от23 января 2018 г.№ 21

г. Кемерово

 

О внесенииизменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, втом числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области»

 

 

 

Коллегия Администрации Кемеровской области  постановляет:

 

1.       Внести в т ерриториальнуюсхему обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденную постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения сотходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, Кемеровской области» (в редакции постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 04.08.2017 № 412), изменения, изложив её в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.       Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3.       Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическомукомплексу и экологии) Е.В. Хлебунова и заместителяГубернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожномукомплексу) Д.С. Кудряшова.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 23 января 2018 г. № 21

 

 

Территориальная схемаобращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Кемеровской области

 

Общие положения

 

Территориальная схема обращения с отходамипроизводства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами,Кемеровской области (далее – территориальная схема) разработана в целяхорганизации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территорииКемеровской области.

Территориальная схема направлена на обеспечениедостижения целей государственной политики в области обращения с отходами впорядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья иматериалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасностиотходов в источниках их образования;

обработка, утилизация и обезвреживание отходов;

безопасное захоронение отходов.

Территориальная схемапредусматривает комплексную переработку отходов, обеспечивающую минимальныйобъем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения сотходами и применение методов экономического регулирования деятельности вобласти обращения с отходами, направленных на уменьшение количестваобразующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

Территориальная схема подготовлена на основаниигосударственного контракта от 14.07.2016 № 14-07.

Основанием дляразработки территориальной схемы послужили Федеральный закон от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 16.03.2016 № 197 «Об утверждении требований к составу исодержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами» и Закон Кемеровской области от 05.05.2016 № 28-ОЗ «Оразграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровскойобласти в области обращения с отходами производства и потребления».

Сведенияо разработчике

Территориальная схема разработана Автономнойнекоммерческой организацией «Институт развития регионов». 

Юридическийадрес: 119019, г.Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, тел. 8(495)2236975, e-mail:institut-rr@mail.ru.

ИНН/КПП  7732504898/770401001;

р /сч 40702810800008529001 в АО «Нефтепромбанк;

к/сч 30101810445250000315 БИК 044525315 ОГРН 1057747462739ОКПО 78019058.

Директор АНО «Институт развития регионов» Кретова Татьяна Владимировна.

 

Общие сведения оКемеровской области

 

Кемеровская областьнаходится в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, наюге Западной Сибири, в бассейне реки Томи. Площадь Кемеровскойобласти — 95725 кв. км. В административном отношенииКемеровская область делится на 16 городских округов и 18 муниципальных районов,состоящих из 22 городских и 154 сельских поселений.

По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКемеровской области, численность постоянного населения на 1 января 2016 г. составила 2717627 человек .Численность экономически активного населения на 31 декабря 2015 г. составила 1376,2тысячи человек.

Особенностями Кемеровской области, которыеучитываются при формировании территориальной схемы, являются:

а)       основнойвид экономической деятельности Кемеровской области – промышленность;

б)       большое количество месторождений угля, железнойруды, золота, серебра, марганца, цинка, свинца, меди и др.;

в)       наличиемногоотраслевой обрабатывающей индустрии, отличающейся малой энерго- и материалоемкостью;

г)        неравномерноераспределение ареалов образования твердых коммунальных отходов: плотностьнаселения составляет 28,47 человека на 1 кв. км , 85 % населения сосредоточено вгородской местности. В пяти городах насчитывается свыше 100 тыс. жителей(Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Белово, Междуреченск);

д)       недостаточностьплощадок для обработки твердых коммунальных отходов.

 

1.     Нахождениеисточников образования отходов

 

Переченьисточников образования отходов сформирован на основе сведений Государственнойжилищной инспекции Кемеровской области и иных органов исполнительной властиКемеровской области, органов местного самоуправления, Федеральной службы понадзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),организаций, осуществляющих сбор и вывоз отходов на территории Кемеровскойобласти, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства(ГИС ЖКХ), Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Кемеровской области.

В территориальную схему включенаинформация о 173159 источниках образования твердых коммунальных отходов,  139 источниках образования отходов добычиполезных ископаемых, 538 источниках образования отходов обрабатывающейпромышленности, 1517 источниках отходов потребления производственных и непроизводственных(материалы, изделия, утратившие потребительские свойства), 497 источникахобразования отходов обеспечения электроэнергией, газом и паром, 294 источникахобразования отходов при водоснабжении, водоотведении, 176 источникахобразования отходов строительства и ремонта , 72 источниках образования отходовсельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства и 1073источниках образования прочих отходов производства и потребления.

Все источникиобразования твердых коммунальных отходов разбиты по видам, основные из которыхперечислены ниже:

многоквартирный дом;

индивидуальный жилой дом(группа индивидуальных жилых домов);

предприятие бытовогообслуживания;

общеобразовательноеучреждение;

учреждение дошкольногообразования;

предприятиеобщественного питания;

гостиница, другие меставременного размещения;

кладбище;

садоводческое, дачное,огородническое некоммерческое товарищество;

спортивный объект;

объект культуры;

объект социальнойзащиты;

объект транспортнойинфраструктуры;

торговый объект.

Такая классификацияисточников твердых коммунальных отходов будет использованав том числе для установления нормативов накопления твердых коммунальныхотходов.

Данные по источникам образования твердых коммунальныхотходов и иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, представленыв таблицах 1, 2.

Информация об источникахобразования медицинских отходов, обращение с которыми не регулируетсяФедеральным законом  от 24.06.98 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», была получена от 230 организаций ипредставлена в приложении А (таблица А.2.1)(http://www.kemobl.ru/default.asp).

 


Таблица 1

Количество источниковобразования твердых коммунальных отходов

 

 

Муниципальное образование

Количество источников образования твердых коммунальных отходов

Многоквартирный дом

Индивидуальный жилой дом

Предприятие бытового обслуживания

Общеобразовательное учреждение

Учреждение дошкольного образования

Предприятие общественного питания

Гостиница, другие места временного размещения

Садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество

Спортивный объект

Объект культуры

Объект социальной защиты

Объект транспортной инфраструктуры

Торговый объект

Кладбище

человек

кв

человек

кв1

сотрудник

ученик

место

место

место

участок

место

место

кв

кв

кв

кв

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Городские округа

Анжеро-Судженский

77244

1830683

0

0

396

8 050

3 967

3 152

624

1 397

630

9 024

14 327

13 581

62 165

189 046

Беловский

74954

1776410

53305

1 263 329

638

15 163

6 987

5 296

246

9 496

962

14 778

12 565

31 681

82 204

309 619

Березовский

40553

961106

8735

207 020

225

5 283

2 660

1 316

144

1 377

394

5 421

11 929

61 757

58 969

118 267

Калтанский

14001

331824

12143

287 789

160

4 998

2 477

1 675

142

3 339

246

3 375

426

0

14 540

73 596

г. Кемерово

553965

13128971

36

853

5 601

55 460

25 024

21 675

2 244

33 448

4 284

63 336

41 880

77 366

492 973

1 327 382

Киселевский

86435

2048510

9921

235 128

458

10 752

4 838

3 923

280

2 474

780

11 152

1 543

0

159 075

233 827

Краснобродский

6812

161444

7701

182 514

80

1 651

730

580

87

540

116

1 596

220

0

11 154

34 814

Ленинск-Кузнецкий

98532

2335208

11

261

461

11 729

4 653

3 996

384

2 648

800

11 424

4 007

29 392

113 015

239 503

Междуреченский

85167

2018458

16080

381 096

528

11 508

6 000

4 254

1 256

325

812

11 543

7 566

8 170

59 927

241 853

Мысковский

44129

1045857

0

0

215

4 913

2 584

1 764

642

2 493

354

4 854

2 223

9 112

32 895

105 907

Новокузнецкий

502133

11900552

49080

1 163 196

2 387

54 308

30 597

21 609

2 400

34 189

4 446

63 145

43 829

52 045

654 513

1323 007

Осинниковский

51468

1219792

0

0

278

4 832

2 400

1 938

60

3 404

385

5 310

9 269

12 089

44 261

115 843

Полысаевский

24722

585911

5061

119 946

165

3 555

1 771

1 190

113

2 196

236

3 270

651

0

20 286

71 335

Прокопьевский

103760

2459112

95468

2 262 592

830

20 330

8 740

8 237

902

4 603

1 600

22 720

4 098

31 252

250 248

476 251

Тайгинский

19337

458287

7448

176 518

133

2 755

1 424

1 056

70

701

211

2 904

4 869

4 409

23 749

63 374

Юргинский

79426

1882396

42

995

456

8 310

5 327

3 250

340

6 307

650

8 960

11 348

12 524

52 941

195 350

Муниципальные районы

Беловский

253

5996

28488

675 166

156

3 131

1 784

1 296

350

555

298

3 078

5 302

0

7 853

67 145

Гурьевский

21170

501729

19747

468 004

177

4 620

1 884

1 636

1 408

1 742

327

4 500

9 339

7 743

31 134

98 191

Ижморский

346

8200

11177

264 895

58

1 383

597

790

88

0

92

1 267

442

26 652

5 524

27 653

Кемеровский

9847

233374

37287

883 702

388

5 160

2 559

2 351

1 155

3 125

438

5 186

7 966

0

11 273

113 138

Крапивинский

7296

172915

16176

383 371

138

2 398

1 363

939

269

14 106

188

2 582

11 849

6 132

12 785

56 323

Ленинск-Кузнецкий

1989

47139

27615

654476

118

2 855

1 470

1 112

133

0

178

2 442

329

0

8 135

53 285

Мариинский

18 376

435 511

36 996

876 805

308

6 175

2 464

2 214

155

1 343

443

6 090

13 761

12 585

31 842

132 886

Новокузнецкий

6 528

154 714

44 048

1 043 938

249

6 985

2 412

2 205

1 244

5 082

402

5 544

1 063

0

22 751

120 931

Прокопьевский

5 488

130 066

29 503

699 221

120

3 250

1 336

1 301

186

2 344

248

3 405

11 359

0

22 671

74 282

Промышленновский

11 600

274 920

36 859

873 558

242

5 598

2 597

1 936

823

40

387

5 324

1 955

5 326

33 664

116 160

Таштагольский

41 954

994 310

11 261

266 886

300

3 968

1 580

1 008

4 324

1 703

424

5 852

1 951

23 845

63 007

127 692

Тисульский

5 219

123 690

16 626

394 036

109

2 420

1 158

874

39

0

175

2 402

4 215

4 408

8 968

52 414

Топкинский

21 050

498 885

23 048

546 238

205

5 096

2 202

1 764

267

1 273

353

4 851

2 627

5 544

35 556

105 847

Тяжинский

3 375

79 988

19 765

468 431

116

3 033

1 290

926

79

0

185

2 545

2 084

9 406

11 724

55 529

Чебулинский

1 941

46 002

12 837

304 237

74

1 756

773

591

11

0

118

1 626

1 026

0

5 105

35 482

Юргинский

2 581

61 170

21 381

506 730

110

1 954

1 049

882

389

0

176

2 424

9 796

0

5 544

52 884

Яйский

5 573

132 080

14 993

355 334

93

2 372

1 131

743

18

367

149

2 044

4 318

0

10 105

44 602

Яшкинский

5 896

139 735

22 805

540 479

140

3 225

1 611

1 211

90

763

230

3 158

1 333

3 215

16 329

68 885

 

Таблица 2

Количество источниковобразования прочих отходов производства и потребления

 

 

Муниципльное образование

Количество источников образования отходов

Отходы добычи полезных ископаемых

Отходы обрабатывающей промышленности

Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства

Отходы обеспечения электроэнергией, газом, паром

Отходы при водоснабжении, водоотведении деятельности по сбору и обработке отходов

Отходы строительства и ремонта

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

Прочие отходы производства и потребления

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Городские округа

Анжеро-Судженский

1

14

36

26

7

4

3

25

Беловский

7

25

51

33

13

9

2

42

Березовский

5

9

22

14

8

7

1

16

Калтанский

0

4

9

4

4

1

0

6

г. Кемерово

24

201

651