Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.01.2018 № 1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 января 2018 г.N 1

г. Кемерово

О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 13.09.2013 № 376 «Об утверждении государственной программыКемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса»на 2014-2020 годы»

Всоответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2016 № 91-ОЗ «Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов» (в редакции законовКемеровской области от 27.01.2017 № 14-ОЗ, от 06.02.2017 № 20-ОЗ, от 20.04.2017№ 29-ОЗ, от 23.06.2017 № 43-ОЗ, от 26.09.2017 № 72-ОЗ, 24.11.2017 № 98-ОЗ, от22.12.2017 № 108-ОЗ), Законом Кемеровской области от 11.12.2017 № 102-ОЗ «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период2019-2020 годов» Коллегия Администрации Кемеровской области

постановляет:

1.               Внести в государственнуюпрограмму Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономикаКузбасса» на 2014-2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденнуюпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013№ 376 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2020 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от11.12.2013 № 573, от 28.02.2014 № 88, от 04.07.2014 №261, от 24.09.2014 № 391, от 29.12.2014 № 529, от26.03.2015 № 66, от 18.05.2015 № 143, от 23.07.2015 № 239, от 29.09.2015 № 316,от 08.12.2015 № 402, от 15.03.2016 № 74, от 07.04.2016 № 113, от19.08.2016 № 328, от 26.10.2016 № 423, от 30.12.2016 № 554, от 13.02.2017 № 54,от 22.05.2017 № 220, от 28.06.2017 № 322, от 06.12.2017 № 621), изменения, изложив ее в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.               Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3.               Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям иинновациям) С.А. Черданцева.

4.               Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования.

Положения паспорта Государственной программы и раздела4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на2017 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановогозначения целевого показателя (индикатора) на 2017 год (в редакции настоящегопостановления) распространяют свое действие на отношения, возникшие с23.12.2017.

Положения паспорта Государственной программы и раздела4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на2018-2020 годы, раздела 5 текстовой части Государственной программы в частипланового значения целевого показателя (индикатора) на 2018-2020 годы (вредакции настоящего постановления) распространяют свое действие на отношения,возникшие с 01.01.2018.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Приложение

 к постановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

 от 9 января 2018 г. № 1

Государственная программаКемеровской области

«Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса»
на 2014 – 2020 годы

Паспорт

государственной программы «Экономическое развитие

и инновационная экономика Кузбасса»

на 2014 - 2020 годы

1. Характеристика текущего состояния

в Кемеровской области сферы деятельности, для решения

задач которойразработана Государственная программа,

с указанием основных показателей и формулировкой

основных проблем

Кемеровская областьявляется крупнейшим индустриальным субъектом Российской Федерации, опорнойбазой для промышленного развития не только Сибири, но и страны в целом.

Сегодняна долю Кемеровской области приходится 58,7 % добычи всех углей в России, 73,7% добычи всех коксующихся углей, а по целой группе марок особо ценныхкоксующихся углей - 100 %. Кроме того, Кемеровская область для России это: 10,9% стали, 11 % сортового стального проката, 19,7 % кокса, 15 % аммиачнойселитры, 48,2 % подъемников и конвейеров непрерывного действия для подземныхработ, более 12 % капролактама, 70 % общероссийскогоэкспортаугля.

Кемеровская областьимеет торговые отношения с 98 странами мира и отправляет в 89 стран 71 видтоварных групп, среди которых: уголь, кокс, прокат, алюминий, цемент, азотныеудобрения, пластмассы, электротехническая продукция, продукция тяжелогомашиностроения и другие.

К основным конкурентнымпреимуществам Кемеровской области следует отнести:

высокий уровень развитияпромышленности;

высокую обеспеченностьприродно-сырьевыми ресурсами;

наличие значительногопотенциала постепенного снижения зависимости областного бюджета от финансовойпомощи из федерального бюджета;

сохранение позитивнойдинамики ряда макроэкономических показателей, перспективы сохранения ирасширения положительной динамики в долгосрочном периоде;

развитую инфраструктуру(плотная разветвленная сеть дорог, развитые городские агломерации и т.д.).

Экономика Кемеровскойобласти характеризуется ярко выраженной промышленной ориентированностью. Приэтом основной вклад в промышленное производство вносят угольная промышленностьи металлургия. Невысокий уровень отраслевой диверсификации экономикиобусловливает зависимость от нестабильной конъюнктуры мировых товарных рынков.

В 2012 году ситуация вмировой экономике ухудшилась, что достаточно быстро сказалось на темпахэкономического роста Кемеровской области, в результате чего снизилисьпоступления доходов в областной бюджет. Экономические тенденции 2015 годаскладывались под воздействием усилий Российской Федерации по преодолениюшокового воздействия падения цен на нефть и экономических санкций на экономикуи государственные финансы. В течение первого этапа адаптации экономики резкоснизились доходы, что привело к снижению потребительского и инвестиционногоспроса. В результате в 2015 году реальный ВВП России сократился на 3,7 %. Второйшок, спровоцированный падением цен на нефть, пришелся на начало августа 2015года, в результате чего ожидаемое восстановление экономики было отложено.

Таким образом, динамикаразвития экономики при существующей структуре производства свидетельствует осохранении высокой доли монозависимости экономикиобласти и определяет наличие дополнительных задач, которые органам властиКемеровской области и региональному бизнесу необходимо решать вовзаимодействии.

Одной из первоочередныхзадач является активизация работы, направленной на развитие производств, несвязанных с деятельностью градообразующих предприятий в моногородах области, атакже инновационного сектора, что приведет к повышению уровня диверсификацииэкономики региона.

В Кузбассеимеются все возможности для создания замкнутых циклов по производству продукциивысокого передела в угольной промышленности, развития углехимическихкомплексов, создания мини-электростанций на бортах шахт и разрезов, а такжеразвития лесопереработки, туризма. Кроме того, адаптация кузбасскогопромышленного комплекса к новым технологиям, освоению производства новойконкурентоспособной импортозамещающей и экспортно ориентированной продукции и рынкам возможна при достижениивысокой эффективности использования индустриальных площадок.

1.1.Инвестиционный климат

По совокупностиприродно-климатических, географических условий, обеспеченностиквалифицированными кадрами и прочих факторов Кемеровская область являетсяуникальным и инвестиционно привлекательным субъектомРоссийской Федерации.

В области проводитсяактивная политика, направленная на привлечение инвестиций. По итогам 2016 годав экономику региона привлечено 156,835 млрд. рублей инвестиций. По объемуинвестиций в основной капитал Кемеровская область заняла 25-е место вРоссийской Федерации и 3-е место в Сибирском федеральном округе.

В 2016 году завершеновнедрение требований Стандарта деятельности органовисполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в субъектах Российской Федерации, разработанного автономнойнекоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижениюновых проектов».

Наиболее актуальныеположения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации,реализованные в Кемеровской области:

разработаны и принятыСтратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года,инвестиционный меморандум Кемеровской области на 2013 и последующие годы;

функционирует совет по инвестиционнойи инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области;

функционируетинтернет-портал keminvest.ru на русском, английском,немецком и китайском языках, который специализируется на предоставлениинеобходимой информации инвесторам;

внедрен институт оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов Кемеровской области и экспертизы нормативных правовых актовКемеровской области;

осуществляетдеятельность ГКУ Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций»,которое работает по принципу «одного окна»: оказывает инвесторам консультации,юридическую помощь, помогает получить разрешения и согласования.

С октября 2014 года врегионе реализуется общероссийский проект «Национальный рейтинг состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации». По итогам 2016 годав Национальном рейтинге Кемеровская область заняла 34-е место в РоссийскойФедерации.

В 2016 году быларазработана методика исследования и проведен пилотныйрегиональный рейтинг инвестиционного климата среди 10 муниципальных образованийКемеровской области. По итогам исследования была выявлена оценкапредпринимательским сообществом инвестиционного климата Кемеровской области (27из 100 баллов), экспертами даны рекомендации по устранению выявленныхнедостатков в деятельности муниципальных образований по формированиюблагоприятного бизнес-климата.В 2017-2018 годах планируется провести исследование с участием 34 муниципальныхобразований.

В 2017 годуАналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА) Кемеровской области и еегосударственным ценным бумагам присвоен кредитный рейтинг по национальной шкалеВВВ(RU), прогноз «Стабильный».

Как показала практика,для государства более эффективно и экономически выгодно строить инженерную идорожную инфраструктуры для целой группы компаний одной отрасли,сконцентрированных в одном месте. Инструментом, решающим данные задачи, нарегиональном уровне является создание территорий опережающегосоциально-экономического развития (далее -ТОСЭР).

Государственнаяподдержка предоставляется инвесторам различных категорий - субъектаминвестиционной деятельности, резидентам ТОСЭР, инноваторам,товаропроизводителям.

 На территории Кемеровской области созданы двеТОСЭР: «Юрга» (постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2016№641) и «Анжеро-Судженск» (постановление Правительства Российской Федерации от19.09.2016 №941). С момента создания ТОСЭР в Кемеровской области проведенаследующая работа.

В реестр резидентов ТОСЭР «Юрга» 11.10.2016 включенпервый резидент ООО «Сибирская инвестиционная группа» с инвестиционнымпроектом «Создание рыбоводного комплекса на основе систем замкнутоговодоснабжения для выращивания рыбы (форель) и выпуска пищевой рыбопродукции». В сентябре 2017 года в эксплуатацию введенапервая очередь завода мощностью 1007 тонн в год. Создано 51 новое рабочееместо. В 2018-2019 гг. планируется приступить к строительству и запуску второйочереди завода. Первая продукция охлажденной форели будет получена уже вдекабре 2017 года.

В реестр резидентов ТОСЭР «Анжеро-Судженск» 18.01.2017был включен ООО «Анжеро-Судженский мелькомбинат», предприятие по переработкепшеницы, в августе 2017 года - компания ООО «Мир», занимающаяся производством полистиролбетона, и ООО «ЛесПромМакс» по обработке древесины.

Тесное взаимодействие государства ичастного сектора является необходимой предпосылкой становления и развитияэкономики в Кемеровской области. Поэтому развитие механизмовгосударственно-частного партнерства является также приоритетным инструментом развитиявсех отраслей экономики региона. Помимо использования нормативных правовыхактов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях, следует проводитьполитику информированности бизнес-сообществао проектах ГЧП, проводить образовательные мероприятия.

Важно отметитьнеобходимость постоянно демонстрировать наиболее привлекательные сторонырегиона с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать какхорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым ивызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия. Важную роль вформировании имиджа Кемеровской области играют следующие мероприятия: участие вроссийских и международных выставках, организация стратегических сессий ифорумов российского уровня на территории региона, презентационные материалы поинвестиционным проектам и площадкам области, справочники инвестора, мультимедийные сборники (видеосюжеты) об инвестиционнойпривлекательности Кемеровской области и т.д.

Мероприятия,направленные на привлечение инвестиций и развитие инвестиционного климата,включены в подпрограмму «Формирование благоприятной инвестиционной среды»Государственной программы.

Подпрограмма призванаобеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политикигосударственными органами исполнительной власти Кемеровской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, чтобудет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал,экономическому росту, повышению социальной стабильности.

Мероприятияподпрограммы разработаны во исполнение положений, закрепленных в УказеПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике», которым определена необходимостьпринятия мер по увеличению объема инвестиций в экономику и доли продукциивысокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннемпродукте.

Разработка документовстратегического планирования. В настоящее время на территории региона действуетСтратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года,принятая в 2008 году. В связи с изменениями в российском и региональномзаконодательстве, а также макроэкономических и политических условий необходиморазработать стратегию социально-экономического развития Кемеровской области напериод до 2035 года. Стратегия социально-экономического развития Кемеровскойобласти должна быть разработана, согласована с заинтересованными региональнымии федеральными органами исполнительной власти и утверждена в срок до01.01.2019. Кроме того, для реализации основных направлений стратегическогоразвития Кемеровской области следует сформировать план мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области.

1.2.        Инновационноеразвитие

Кемеровская область -крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) субъект РоссийскойФедерации, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническоеобеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросомнациональной безопасности.

Активизация процессавнедрения инноваций и модернизация традиционных секторов экономики являютсяобязательными предпосылками эффективного инновационного развития территорий.

В Кемеровскойобласти накоплена правовая база поддержки инновационного сектора экономики,охватывающая сферы государственного регулирования инновационной деятельности(налоговые преференции, государственные гарантии, субсидирование и т.д.),инновационной инфраструктуры, деятельности субъектов инноваций (научныхорганизаций и учреждений, вузов, предприятий), взаимодействия участниковинновационного процесса.

Необходимостьцеленаправленных действий по развитию инновационной деятельности как в крупном,так и в малом и среднем бизнесе Кемеровской области обусловлена структурой еёэкономики, сегодняшним состоянием промышленности и предпринимательства,характеризующимся сырьевой направленностью (в угольной, металлургической,машиностроительных сферах) и значительной степенью физического или моральногоизноса производственных мощностей, а также задачей перехода на импортозамещение.

В Кемеровскойобласти имеются хорошие базовые условия для активного развития инновационнойсферы. По результатам проведенного анализа следует назвать ряд основных параметров, характеризующихособенности развития инновационного сектора экономики Кемеровской области:

1) конкурентоспособная интеллектуальнаясобственность.

По уровню изобретательской активностиКемеровская область находится на пятом месте в списке рейтинга регионовСибирского федерального округа Российской Федерации (отчет о деятельностиРоспатента за 2016 год). Причем уступает в рейтинге таким промышленно и научноразвитым регионам, как Новосибирская область, Томская область, Красноярскийкрай. Необходимо выделить тот факт, что Кемеровская область уступает в рейтингерегионам, считающимся научными, таким как, например, Томская и Новосибирскаяобласти. То есть, Кемеровская область патентует меньше технологий, разработанныхв научных учреждениях, а не в реальном секторе экономики, что немаловажно, т.к.большинство технических решений, запатентованных научными учреждениями, недоходят до реального внедрения, тогда как запатентованные предприятиямиреального сектора экономики технологии всегда внедряются и приносятположительный экономический или моральный эффект;

2) инновационная инфраструктура относительноразвитая, но не имеет вида хорошо скоординированной системы;

3) кризисные явления крайне негативным образомотражаются на динамике регионального инновационного сектора экономики, чтосвидетельствует о неустойчивости сектора перед кризисными явлениями.

Кризисы 2008-2009 гг. и 2013-2016 гг. показали,что экономика Кемеровской области подвержена как рискам, свойственным российскимрегионам в целом, так и специфически присущим ей как экспортно ориентированномуугольному региону.

Интервьюирование инновационных предприятийподтверждает, что для инновационных предприятий самая большая угроза –ухудшение макроэкономической конъюнктуры (наряду с неблагоприятными изменениямив законодательстве);

4) рост долиинновационной продукции и реализация инновационного потенциала регионасдерживаются отсутствием на территории области в достаточном количествеинновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов,центров трансфера технологий, венчурных фондов,центров коммерциализации технологий при вузах), которые могли бы обеспечитькоммерциализацию научных разработок, эффективную взаимосвязь науки и бизнеса, атакже рабочие места для молодежи, получившей образование по перспективнымнаправлениям;

5) малые и средние инновационные предприятиянедостаточно активно вовлечены в международное разделение труда и работают восновном в России;

6) доступ к финансовым ресурсам – основнаяпроблема развития инновационных предприятий. Главным источником финансовых средств для кемеровских инновационных предприятий выступаютсобственные средства;

7) при достаточно высокой степени диверсификациивнутри инновационной номенклатуры товаров и услуг Кузбасса преимуществосохраняется за добывающей промышленностью.

Участникамиинновационного процесса в Кемеровской области, способными при этом выступить вкачестве субъектов реализации Концепции инновационного развития Кемеровскойобласти, являются:

1) предприятия -субъекты инновационной деятельности: высокотехнологичные компании, ассоциациифирм наукоемкого бизнеса (Кузбасская ассоциация переработчиков отходов и др.),клубы инноваторов;

2) органыгосударственной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области; федеральные органы исполнительной власти,государственные корпорации, Фонд содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере, ОАО «Российская венчурная компания», а также иныефонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности,зарегистрированные в порядке, предусмотренном законодательством;

3) организациирегиональной инновационной инфраструктуры, включая перспективно заявляемыеструктуры: венчурный фонд, Фонд посевного инвестирования, Кузбасский технопарк,центры трансфера технологий, региональные центрыинжиниринга, центры инноваций в социальной сфере, а также фонды поддержкималого и среднего бизнеса, поддержки молодежных инициатив, инвестиционныеагентства, организации банковского сектора, представительства крупныхиностранных компаний и фирм;

4)субъекты научной и научно-технической деятельности: научные организации,образовательные учреждения, Кемеровский центр научно-технической информации(Кемеровский ЦНТИ) и прочие.

Кроме того,специфическими игроками на региональном уровне выступают такие организации, какКузбасская торгово-промышленная палата, Общественная палата Кемеровскойобласти, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики поКемеровской области (Кемеровостат) и др.

В целях обеспечениявзаимосвязи мероприятий по созданию благоприятной среды для субъектовинвестиционной и инновационной деятельности и обеспечению проведенияпоследовательной и эффективной инновационной политики исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления вкачестве комплексного плана действий разработана подпрограмма Государственнойпрограммы «Стимулирование инноваций».

1.3.        Экономикамоногородов Кемеровской области

Реализация указаннойподпрограммы предусмотрена в городах Кемеровской области, отвечающих критериямотнесения к монопрофильным муниципальнымобразованиям.

Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2017 №1398-р в Перечень монопрофильных муниципальныхобразований Российской Федерации (моногородов) от Кемеровской области включено24 монопрофильных муниципальных образования, изкоторых к категории 1 «Монопрофильные муниципальныеобразования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложнымсоциально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемамифункционирования градообразующих организаций)» отнесены девять – городаАнжеро-Судженск, Юрга, Гурьевск, Прокопьевск, Калтан, Киселевск,Таштагол, а также Мундыбашское городское поселение и Салаирское городское поселение.

При этом в числеособенностей существующей структуры экономики Кузбасса необходимо учитыватьдоминирование добычи полезных ископаемых и обрабатывающих отраслей с низкимпеределом продукции и преобладание городов с монопрофильнойструктурой экономики.

Основным видомдеятельности большинства моногородов Кемеровской области является добыча угля.

Исторически сложилось,что шахты и рудники «обрастали» поселениями. Впоследствии, по мере ростаобъемов производства и увеличения численности населения, эти поселениятрансформировались в города.

Кроме того, пристановлении рыночной экономики в 90-х годах прошлого века с рынка был вытесненряд неконкурентоспособных предприятий, или их позиции были существенноослаблены. Так, в Кузбассе значительно сдали свои позиции машиностроение,легкая и текстильная промышленность, производство мебели. Угольнаяпромышленность, наоборот, существенно повысила уровень своейконкурентоспособности, и, соответственно, ее доля в общем объеме промышленногопроизводства области возросла.

При этом существующие вмоногородах другие виды экономической деятельности, прежде всего машиностроениеи транспорт, тесно и напрямую связаны с деятельностью доминирующей отрасли.

Финансово-экономическийкризис 2008-2010 годов, ухудшение ценового фактора на мировых рынках в 2013году наглядно показали существующие экономические диспропорции, в том числеопасность для устойчивого развития монопрофильнойструктуры экономики.

Так, за период с 2008 по2013 год как нерентабельные прекратили производственную деятельность 38предприятий и производств в 14 моногородах области.

В пик кризиса уровеньзарегистрированной безработицы в моногородах области превышал 6 процентов.

Нисходящая динамика мировых цен на уголь,продолжавшаяся с 2011 года, была переломлена в середине 2016 года, когдацены показали уверенный рост. С начала 2017 года, как и прогнозировали многиеаналитики, цены на коксующиеся угли, несмотря на краткосрочный скачок в апрелетекущего года, постепенно снижаются. В 2017 году, согласно оценкеАналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), цена энергетическогоугля в целом к прошлому году увеличится на 7%, коксующегося – на 13%. В период2018-2021 годов ожидается дальнейшее снижение цен на 5-7%. Согласно мнениюэкспертов, в 2017-2019 годах мировой рынок угля ожидает существенное снижениеобъемов экспорта. Так, только в 2017 году поставки ведущих производителейснизятся на 2,4%. Самый существенный спад импорта будет наблюдаться в Китае,Корее и Индии. Согласно оценкам, только КНР в 2017 годусократит потребление на 4,2%, в 2018 году – на 8,1%, в 2019 году - еще на1%. Индия и Корея в текущем году могут сократить импорт на 3-5%. В 2017-2018годах ситуацию на мировом рынке угля можно охарактеризовать как более стабильнуюпо сравнению с 2016 годом.

Наиболее сложнаясоциально-экономическая ситуация наблюдалась в моногородах Юрге,Анжеро-Судженске, а также Мундыбашском и Салаирском городских поселениях.

Вследствие резкогоухудшения ценовой конъюнктуры на мировых рынках угля финансовое положениеугольных предприятий Кемеровской области - основных потребителеймашиностроительной продукции - существенно осложнилось. В связи с этимугледобывающие предприятия приостановили реализацию своих инвестиционныхпрограмм и заказы на поставку машиностроительной продукции.

В 2013 году положениеградообразующего предприятия города ООО «Юрмаш», ранее производившегопродукцию оборонного назначения, не имевшуюаналогов в мире, осложнилось в связи с ухудшением макроэкономической ситуации вмире и сложившейся ситуацией на рынке продукции, выпускаемой предприятием(грузоподъемная техника, горношахтное оборудование,металлургическое производство). Данные изменения характеризуются общимснижением уровня производства и потребления в металлургической, угольной имашиностроительной отраслях. Это обстоятельство вызвано, прежде всего,значительным снижением цен на уголь, ростом цен на энергоносители, металл ипокупные комплектующие. На этом фоне угледобывающие компании сократилиинвестиционные бюджеты и объемы финансирования на ремонт и поддержаниеэксплуатируемого оборудования в работоспособном состоянии. В период 2014-2016 годов ООО «Юргинскиймашзавод» продолжает снижать объемы производства, наращивается кредиторская задолженность предприятия, такжеежемесячно растет задолженность по налоговым платежам в бюджеты и внебюджетныефонды.

По сравнению с 2013 годом численность работников предприятия снизилась на 48% и посостоянию на 01.11.2017 составляет 2390 человек. Внастоящее время собственником предприятия является ОАО «Научно-производственнаякорпорация «Уралвагонзавод». Имеющая место кризисная ситуация на предприятии,проводимые в настоящее время оптимизация и сокращение непрофильногопроизводства, отсутствие перспективного портфеля заказов привели к ухудшениюсостояния рынка труда города (в настоящее время уровень зарегистрированнойбезработицы один из самых высоких среди всех городских округов Кемеровскойобласти), к уменьшению доходной части городского бюджета и не дают возможности делать оптимистичные прогнозные оценки на ближайшеебудущее. По прогнозам на 2018 год, численность работниковпредприятия сократится по сравнению с 2017 годом еще на 615 человек.

В моногородеАнжеро-Судженске тяжелое положение сложилось в градообразующей отрасли подобыче угля. С момента реструктуризации угольной промышленности в городезакрыто 11 угольных предприятий, потеряно порядка 16 тыс. рабочих мест.

На смежном предприятии ООО «Обогатительная фабрика «Анжерская» объем заявок напоставку угольного концентрата снизился в 2 раза, загрузка упала до половинымощностей.

На сопутствующемпредприятии угольной промышленности ОАО «Анжерскиймашиностроительный завод» в результате снижения спроса на продукцию со стороныугольных компаний уровень загрузки мощностей не превышает 50 %. Идетпостепенное сокращение численности работников, сегодня численность занятых непревышает 450 человек.

В Анжеро-Судженскеуровень безработицы возрос до 2,7 %.

В Мундыбашскомгородском поселении градообразующим предприятием является ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика», с 23.11.2013учредителем являются ООО «Руда Хакасии», ранее фабрика принадлежала ОАО «Евразруда». Основная выпускаемая продукция – железорудныйконцентрат.

В 2015 году ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика» закрыта из-занерентабельности. Штатная численность персонала фабрики сокращена на 95%и составляет 18 человек.

Инерционный сценарийразвития ситуации - замедление реализации инвестиционных проектов в сфереэкономики - способен привести к дестабилизации экономической ситуации вмуниципальных образованиях и резкому обострению ситуации на рынке труда:возможный рост безработицы от 3 до 10 раз.

Для нивелирования рисковпадения муниципальной экономики моногородов, обеспечения диверсификацииэкономики моногородов и создания новых рабочих мест разработан комплексмероприятий, которые включены в подпрограмму «Модернизация экономикимоногородов Кемеровской области» Государственной программы. Они реализуются вследующих направлениях:

реализацияинвестиционных проектов, направленных на развитие видов деятельности, неотносящихся к профильным для экономики моногородов;

развитие инфраструктуры,необходимой для реализации ключевых инвестиционных проектов, направленных наразвитие видов деятельности, не относящихся к профильнымдля экономики моногородов;

поддержание стабильностина рынке труда моногородов.

Кемеровская областьосуществляет тесное сотрудничество с некоммерческой организацией «Фонд развитиямоногородов».

В марте 2015 годаКемеровская область одним из первых регионов в России заключила снекоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» соглашения по развитиюдвух моногородов региона:Анжеро-Судженскаи Юрги. На условиях софинансирования в 2015-2017годах построены объекты инфраструктуры стоимостью 1,17 млрд. рублей, необходимыедля реализации новых инвестиционных проектов в рамках модернизации экономикимоногородов: канализационный коллектор в г. Юрге, водовод диаметром 500 мм, магистральныйводопровод диаметром 400 мм,подстанция ПС 110/6 кВ «Мазутная», воздушная линия электропередачи ВЛ 110 кВ в г. Анжеро-Судженске.

В октябре 2015 годамежду Кемеровской областью и некоммерческой организацией «Фонд развитиямоногородов» были подписаны еще три генеральных соглашения о сотрудничестве поразвитию монопрофильных муниципальных образований –городов Анжеро-Судженска, Гурьевска, Прокопьевска, Калтана, Киселевска,Юрги, Таштагола, а также Мундыбашского городскогопоселения, Салаирского городского поселения.

В сентябре 2016 года вКемеровской области заключено генеральное соглашение с некоммерческойорганизацией «Фонд развития моногородов» о сотрудничестве по развитиюоставшихся 18 монопрофильных муниципальныхобразований региона.

В декабре 2016 годамежду Кемеровской областью и некоммерческой организацией «Фонд развитиямоногородов» заключено соглашение о софинансированиирасходов Кемеровской области на строительство и (или) реконструкциюинфраструктурных объектов, необходимых для реализации новых инвестиционныхпроектов, на территории г. Таштагола.

В соответствии сзаключенным соглашением стоимость реконструкции автомобильной дороги ЦМК-Бельково в г. Таштаголе смостом через р. Кондома составила 293,913 млн. рублей. 15.12.2017 состоялосьторжественное открытие объекта.

В 2018 году планируетсяподать заявку на софинансирование расходовКемеровской области на строительство и (или) реконструкцию инфраструктурныхобъектов, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, натерриториях г. Новокузнецка, г. Калтана, пгт Белогорск.

В целом построенная вмоногородах инфраструктура даст возможность реальным инвесторам реализоватьсвои проекты по развитию производства в самых разных отраслях экономики:производстве строительных материалов, продуктов питания, сельском хозяйстве,машиностроении и пр.

1.4. Развитие глубокойпереработки угля (углехимического кластера)

Уголь - один из базовыхэлементов современного мирового топливно-энергетического баланса. При этомданное полезное ископаемое является уникальным материалом, на основе которогоможет быть получен широкий спектр различных продуктов: от электрической энергиидо медицинских препаратов и топлива для космических ракет.

В настоящее время натерритории России сосредоточена пятая часть общемировых доказанных запасовугля. Российская Федерация сейчас имеет все необходимые основания и ресурсы длятого, чтобы в современном мире закрепить за собой статус передовой угольнойдержавы, поставив во главу применение высоких технологий в добыче и переработкеугля.

Экстенсивный путьразвития угольной промышленности практически исчерпал себя. Качественный ростдолжен прийти на смену количественному.

РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 1099-р была утвержденапрограмма развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Еереализация позволит к 2030 году нарастить добычу угля в стране до 480 млн.тонн.

Ряд объективныхфакторов: нестабильность цен на уголь на мировых рынках, насыщенностьвнутреннего рынка, высокие транспортные издержки кузбасских производителейугля, инфраструктурные ограничения, актуальность экологических вопросов вместах добычи угля - усложняют выполнение указанной программы.

Чтобы увеличивать вРоссии добычу угля, необходимо выводить уголь в качестве базового компонента нановые рынки: химических продуктов, углеродных и композитных материалов.

Современные технологиипозволяют производить из угля более 130 видов химических полупродуктов, которыев дальнейшем используются для производства свыше 5 тыс. видов продукции.

С целью снижениязависимости от импорта нефти и природного газа при производстве химическойпродукции многие страны сейчас стремятся активно развивать угольную химию.

Активное развитиеполучают технологии подземной газификации угля - получения дизельного топлива,водорода, удобрений и химического сырья без его прямого извлечения из недр. Натерритории Кемеровской области на протяжении 40 лет действовал завод поподземной газификации угля, который был закрыт в период реформ.

Вместе с тем сегоднямировой лидер в сфере подземной газификации угля Linc Energy (Австралия) реализуетпроекты по всему миру: в США, Канаде, Польше, ЮАР, Вьетнаме, Великобритании,Узбекистане.

Россия может сохранитьсвое технологическое лидерство в сфере глубокой переработки углей, обладаябольшим перечнем готовых к внедрению технологий, которые локализованы напредприятиях и в научно-исследовательских организациях Кузбасса.

Кемеровская область,будучи центром российской угольной промышленности, готова предложитьконцептуальное решение этой задачи, создав пилотныйинновационный территориальный кластер «Комплексная переработка угля итехногенных отходов». Регион обладает производственным, научным и кадровымпотенциалом для достижения поставленной цели.

Организации-участникипилотного инновационного территориального кластераосуществляют деятельность по 5 ключевым направлениям глубокой переработкикаменного угля: углехимия (газификация угля сполучением химических полупродуктов); коксохимия (коксование углей с получениемметаллургического кокса и химических полупродуктов); углеродные материалы(получение высокорентабельных наноматериалов изугля); получение электроэнергии (технологии и оборудование для экологическичистого и эффективного сжигания угля); переработка отходов (технологии возврататехногенных отходов в хозяйственный оборот с получением спектра строительныхматериалов).

Развитие пилотного инновационного территориального кластера даствозможность изменить технологическую платформу угольной промышленности отрасли.Это позволит осуществить переход от конкурентных преимуществ угольной отрасли,основанных только на стоимости угля и рабочей силы, к конкурентнымпреимуществам на основе новых технологий и продукции с высокой добавленнойстоимостью.

В результате будетсформирован принципиально новый вид экономической деятельности, где уголь будетявляться началом цепочки формирования добавленной стоимости.

1.5. Развитиеиндустриальных парков

Подпрограмма«Развитие индустриальных парков» является государственной поддержкой,направленной на стимулирование деятельности в сфере промышленности в частисоздания и развития индустриальных парков на территории Кемеровской области, атакже формирование благоприятных условий для привлечения дополнительных частныхинвестиций в развитие промышленного потенциала Кемеровской области, развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность всфере промышленного производства.

Индустриальный парк –это совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных длясоздания промышленного производства или модернизации промышленного производстваи управляемых управляющей компанией – коммерческой или некоммерческойорганизацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации(статья 3 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике вРоссийской Федерации»). Индустриальные парки являются эффективным инструментомдля привлечения инвестиций в регион, обеспечивая промышленным предприятиямвозможность развивать бизнес на готовой площадке, обеспеченной необходимойтранспортной и коммунальной инфраструктурой, помещениями, в том числескладскими, и свободными территориями, необходимыми для размещения и веденияпромышленного производства.

Требования киндустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных(промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельностив сфере промышленности установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках иуправляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков». Всоответствии с приказом Министерствапромышленности и торговли Российской Федерации от 09.02.2016 № 303 «Обутверждении Порядка ведения реестра индустриальных (промышленных) парков иуправляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующихтребованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компанияминдустриальных (промышленных) парков, в целях применения к ним мерстимулирования деятельности в сфере промышленности, в том числе обеспечениясвоевременного внесения изменений в содержащиеся в указанном реестре сведения» Министерствомпромышленности и торговли Российской Федерации ведется соответствующий реестриндустриальных парков и управляющих компаний (далее – реестр индустриальныхпарков Минпромторга России).

Промышленныепредприятия, заключившие с управляющей компанией договор аренды иликупли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального парка и(или) земельного участка, находящихся в границах территории индустриальногопарка, и осуществляющие свою деятельность на территории индустриального парка,являются резидентами индустриального парка. Таким образом, созданиеиндустриальных парков позволит увеличить количество резидентов, деятельностькоторых связана с промышленным производством.

Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2016 №642-р «Об утверждении перечня показателей, используемых для расчетанационального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации» количество рабочих мест в компаниях - резидентах индустриальныхпарков является одним из показателей, используемых для расчета национальногорейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации,ввиду чего отсутствие в Кемеровской области индустриальных парков негативносказываетсяна положении региона в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

В настоящее время натерритории Кемеровской области планируются к созданию индустриальные парки вгородах Кемерово, Новокузнецке и Калтане.

Таким образом, созданиеиндустриальных парков на территории Кемеровской области повысит инвестиционнуюпривлекательность региона, обеспечит социально-экономическое развитиетерритории, позволит динамично развиваться конкурентоспособным производствампри использовании современной производственной инфраструктуры, а также будутсозданы новые рабочие места.

2. Описание целей и задач Государственной программы

Исходя из обозначенныхвыше основных проблем и приоритетов государственной политики, целямигосударственной политики в рамках реализации настоящей Государственнойпрограммы являются следующие.

Цель 1. Повышениеинвестиционной привлекательности Кемеровской области.

Это обеспечитпривлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и видыдеятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционногопотенциала Кемеровской области, а также привлечение внимания российских ииностранных инвесторов к Кемеровской области.

Цель 2. Создание условийдля развития инновационной деятельности в Кемеровской области.

Это обеспечит роствысокотехнологичных производств и увеличение доли продукции из наукоемкихотраслей экономики в валовом внутреннем продукте, чтов конечном счете приведет к диверсификации экономики Кемеровской области.

Цель 3. Увеличениестепени диверсификации экономики Кемеровской области.

Это обеспечит болееустойчивое положение экономики Кемеровской области.

Цель 4. Формирование иразвитие отрасли комплексной переработки угля и техногенных отходов на базетрадиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малыхинновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научныхисследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров,развитие инфраструктуры.

Цель 5. Стимулированиедеятельности в сфере промышленности Кемеровской области.

Достижение заявленныхцелей потребует решения следующих задач:

постоянное совершенствованиезаконодательного, организационного и инфраструктурного обеспеченияинвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области в частиснижения административных барьеров и упрощения доступа к государственнойподдержке;

создание инвестиционного имиджаКемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторовхарактеристики экономики Кемеровской области;

обеспечение участия предприятий Кемеровскойобласти в федеральных и региональных программах, создании территорийопережающего социально-экономического развития в Кемеровской области, в другихмеханизмах привлечения инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты (наусловиях государственно-частного партнерства) для их эффективного использованияи снижения инвестиционных рисков;

развитие кредитно-финансовыхмеханизмов (в том числе создание Инвестиционного фонда Кемеровской области),внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитиеинвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области;

повышение эффективностидеятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфереподдержки инвестиционной и производственной деятельности;

обеспечение государственнойподдержки инновационной деятельности в Кемеровской области;

создание условий для развития рынкаинноваций;

развитие инновационнойинфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций;

совершенствование и развитие системыподготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности;

увеличение вклада науки в развитиеинновационной сферы в Кемеровской области;

повышение эффективности реализацииинвестиционных и крупных проектов с помощью проектного управления;

реализацияинвестиционных проектов, направленных на развитие видов деятельности, неотносящихся к профильным для экономики моногородов;

развитие инфраструктуры, необходимойдля реализации ключевых инвестиционных проектов, нацеленных на развитие видовдеятельности, не относящихся к профильным дляэкономики моногородов;

поддержание стабильности на рынкетруда моногородов;

развитие инфраструктуры кластеров,созданных на территории Кемеровской области (агропромышленный, туристический,биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры);

организация выпуска и реализацииинновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособнойна российском и международном рынках;

содействие созданию новыхтехнологичных рабочих мест;

модернизация и обновлениепроизводственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основныхфондов организаций-участников инновационного территориального кластера;

создание, модернизация и (или)реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных парков.

3.Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм,основных мероприятий и мероприятий Государственной программы

Пояснительная информация

Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящейГосударственной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:

«Формированиеблагоприятной инвестиционной среды»;

«Стимулированиеинноваций»;

«Модернизация экономикимоногородов»;

«Реализация мероприятий,предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационноготерриториального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»;

«Развитие индустриальных парков».

Предусмотренные в рамкахкаждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболееполным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономическогоразвития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей иконечных результатов настоящей Государственной программы.

1. Подпрограмма«Формирование благоприятной инвестиционной среды» включает следующиемероприятия:

1.1.Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционногопроцесса. В рамках мероприятия запланированы следующие мероприятия.

Совершенствованиедействующего законодательства Кемеровской области в сфере поддержкиинвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровскойобласти:

подготовкапредложений о внесении изменений в действующее законодательство, направленныхна поддержку субъектов инвестиционной и производственной деятельности натерритории Кемеровской области (разработка механизма реализации законов);подготовка проектов нормативных правовых актов, а также дальнейшее развитиепроцедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

разработканормативной правовой базы, направленной на реализацию проектов, осуществляемыхна принципах государственно-частного партнерства, в Кемеровской области.Выполнение данного мероприятия обеспечит повышение эффективности нормативнойправовой базы Кемеровской области путем мониторинга действующегоинвестиционного и инновационного законодательства Российской Федерации иКемеровской области, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса,создание условий для развития государственно-частного партнерства в Кемеровскойобласти. Также предусматривается дальнейшее развитие процедур оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Организацияработы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при ГубернатореКемеровской области. Данное мероприятие подразумевает под собой обеспечениеработы (регулярных заседаний) совещательного органа по вопросам развития,государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности вКемеровской области.

Организация участия в ярмарках, выставках,всероссийских экономических форумах для продвижения инвестиционных проектовКемеровской области. Основнойцелью участия в выставках является привлечение отечественных и иностранныхинвесторов к реализации проектов на территории Кемеровской области. Этому будутспособствовать:

систематизацияимеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;

знакомствоинвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Кемеровской области;

представлениепартнерам конкретных проектов и продукции предприятий Кемеровской области,установление деловых контактов;

участие всеминарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционногопотенциала Кемеровской области;

повышениепрофессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органовисполнительной власти Кемеровской.

Разработка мультимедийногосборника «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций». Мультимедийный сборник «Кемеровская область -привлекательный объект инвестиций» - наглядное представление инвестиционногопотенциала Кемеровской области. В его разработке будут использоваться:

инвестиционныйпаспорт Кемеровской области;

база данныхинвестиционных проектов;

ресурснаякарта Кемеровской области;

инаяполезная информация.

Мультимедийный сборник, являясь визитной карточкой региона, позволитнаилучшим образом представить Кемеровскую область мировому и российскомуинвестиционному сообществу.

Формирование и издание справочника инвестора. Справочник инвестора представляетсобой комплект презентационных материалов, предназначенный для работы синвесторами и включающий в себя следующие разделы:

краткаяорганизационно-экономическая характеристика региона, оценка инвестиционногопотенциала (по материалам инвестиционного паспорта);

аналитическийсправочник по предприятиям - соискателям инвестиций (наименование предприятия,направления и цели деятельности, основные характеристики продукции, рынкисбыта, основные технико-экономические и финансовые показатели);

контактнаяинформация.

Изданиеежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровской области» обеспечитпредставление базы данных инвестиционных проектов, ее периодическуюкорректировку, будет способствовать эффективному поиску и выбору инвесторов иинвестиционных проектов, налаживанию деловых контактов.

Разработка,дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспорта Кемеровской области (втом числе перевод с русского на иностранные языки). Данное мероприятиеобеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала,инвестиционного климата Кемеровской области. База данных инвестиционных проектовбудет использована в разработке мультимедийногосборника «Кемеровская область – привлекательный объект инвестиций».

Изготовлениеполиграфической продукции с целью презентации Кемеровской области винвестиционной среде как инвестиционнопривлекательного региона, особенностей и преимуществ инвестиционной сферыКемеровской области, привлечения потенциальных инвесторов и представленияактуальной контактной информации.

Получение иподдержание кредитных рейтингов Кемеровской областью. Рейтингикредитоспособности и инвестиционной привлекательности являются инструментами поподдержанию высокого имиджа региона для международных и российских инвесторов.

Проведение регионального инвестиционногорейтинга муниципальных образований позволит выявить лучшие практикимуниципальных образований Кемеровской области по совершенствованиюблагоприятного климата для реализации инвестиционных проектов, а такжеопределить точки роста в сфере ведения бизнеса на территории региона.

Обучение сотрудников органов исполнительнойвласти Кемеровской области в сфере разработки и реализации инвестиционныхпроектов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) позволит повыситьуровень компетенции по данному вопросу, что повлияет на уменьшение сроковрассмотрения инвестиционных заявок по проектам сферы ГЧП и повысит качествоформирования документации при реализации проекта формата ГЧП.

Организация работы по внедрению электроннойсистемы сбора и обработки информации об инвестиционных проектах предполагаетсоздание/приобретение и установку программного обеспечения (а также необходимыхтехнических устройств) для выполнения следующих действий:

сбор отчетных данных от получателейгосударственной поддержки по инвестиционной деятельности;

автоматическая верификация представленныхданных;

анализ информации, формирование отчетности;

мониторинг реализации инвестиционных проектов;

хранение полной информации по инвестиционнымпроектам.

Проведениеобразовательных мероприятий по проектной деятельности в Кемеровской области. Департамент инвестиций истратегического развития Кемеровской области распоряжением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 16.02.2017 №62-р «Об организации проектной деятельности в органахисполнительной власти Кемеровской области» утвержден как региональный проектный офис. Мероприятиепроводится в форме семинаров по управлению проектами в органах власти длясотрудников исполнительных органов государственной власти Кемеровской области,структурных подразделений Администрации Кемеровской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации вКемеровской области, администраций муниципальных образований Кемеровскойобласти и др.

Актуализация схемы территориального планированияКемеровской области для улучшения инвестиционной привлекательности региона. Приналичии актуальных документов территориального планирования в регионе будутформироваться земельные участки и выдаваться разрешения на строительство новыхобъектов или реконструкцию существующих в более короткие сроки.

Проведение маркетинговых исследований городовКемеровской области позволит определить место каждого муниципальногообразования в межрегиональной и международной торговле, выявить инвестиционныениши, определить возможности территории по кадровому и инфраструктурномуобеспечению выбранных сфер экономического развития, а также сформировать планпо продвижению территории, ее бренда.

Формирование заявки на созданиетерриторий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) вгородах Кемеровской области: Новокузнецк, Калтан, Мыски, Прокопьевск, Тайга,Белово, Ленинск-Кузнецкий.

Всоответствии с концепцией создания ТОР (ТОСЭР) в Кемеровской области,разработанной департаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровскойобласти и утвержденной заместителем Губернатора Кемеровской области поинвестициям и инновациям, планируется сформировать и направить заявки вМинистерство экономического развития Российской Федерации на создание ТОСЭР вследующих городах Кемеровской области: Новокузнецк,Калтан, Мыски, Прокопьевск, Тайга, Белово, Ленинск-Кузнецкий.Это позволит усилить инвестиционную привлекательность Кемеровской области иреализовать большее количество инвестиционных проектов.

Администрирование,обновление, модернизация и реконструкция инвестиционного портала Кемеровскойобласти. Мероприятие будет способствовать повышению информационной открытостиинвестиционных ресурсов и процессов в Кемеровской области, привлечениюинвесторов.

Разработка документов стратегического планирования Кемеровскойобласти: стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до2035 года и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2035 года. В настоящее время на территории регионадействует Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до2025 года, принятая в 2008 году. В связи с изменениями в российском ирегиональном законодательстве, а также макроэкономических и политическихусловий необходимо разработать стратегию социально-экономического развитияКемеровской области на период до 2035 года. Стратегия социально-экономическогоразвития Кемеровской области должна быть разработана, согласована сзаинтересованными региональными и федеральными органами исполнительной власти иутверждена в срок до 01.01.2019. Кроме того, для реализации основныхнаправлений стратегического развития Кемеровской области следует сформироватьплан мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияКемеровской области.

1.2.Государственная поддержка инвестиционной деятельности. Мероприятие реализуетсяв форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям:

субсидии засчет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки побанковским кредитам, в том числе:

полученнымдля реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционныхпроектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки;

полученнымучастниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области;

субсидированиезатрат на разработку проектной докуме