Постановление Администрации г. Юрги от 27.02.2018 № 174

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮРГИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от27.02.2018 № 174

г.Юрга

 

Об утверждении бюджетного прогноза Юргинского городскогоокруга на долгосрочный период до 2023 года

 

 

 

Всоответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, состатьей 11 решения Юргинского городского Совета народных депутатов от24.06.2016 №313 «О стратегическом планировании в Юргинском городском округе»,постановлением Администрации города Юрги от 15.03.2017 №275 «Об утверждениипорядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Юргинского городскогоокруга на долгосрочный период», в целях осуществления долгосрочного бюджетногопланирования в Юргинском городском округе Администрация города Юрги

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемыйбюджетный прогноз Юргинского городского округа на долгосрочный период до 2023года.

2. Разместитьнастоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

3 . Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам С.В. Мингалееву.

 

 

 

Глава города Юрги          С.В. Попов

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

города Юрги

от 27.02.2018 № 174

 

 

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ

ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГООКРУГА

НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОДДО 2023 ГОДА

 

 

Бюджетный прогнозЮргинского городского округа на долгосрочный период до 2023 года (далее -бюджетный прогноз) разработан в условиях налогового и бюджетногозаконодательства, действующего на момент его составления.

Целью долгосрочногобюджетного планирования в Юргинском городском округе является обеспечениепредсказуемости динамики доходов и расходов бюджета, что позволяет оцениватьдолгосрочные тенденции изменений объема доходов и расходов, а такжевырабатывать на их основе соответствующие меры, направленные на повышениеустойчивости и эффективности функционирования бюджетной системы территории.

Основная задачадолгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетнойполитики с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики иповышению уровня и качества жизни населения Юргинского городского округа.

Бюджетная политикаЮргинского городского округа на предстоящий период должна в полной мереучитывать прогнозируемые риски развития экономики и предусматривать адекватныемеры по минимизации их неблагоприятного влияния на качество жизни населениягорода.

На долгосрочный периодосновными направлениями работы должны стать мероприятия, обеспечивающиебюджетную устойчивость.

В целом долгосрочнаябюджетная политика по формированию доходов бюджета будет основана на следующихподходах:

1) усиление роста экономических показателей;

2) привлечение инвестиций и рост капитальных вложений за счетсобственных источников хозяйствующих субъектов всех форм собственности иорганизационно-правовых форм;

3) продолжение работы по актуализации налоговой базы поземельному налогу, налогу на имущество физических лиц, в целях формированияобъективной налогооблагаемой базы по данным налогам и росту доходов местногобюджета;

4) качественное администрирование доходов городского бюджета;

5) эффективная работа по сокращению задолженности по налогам исборам;

6) эффективное управление муниципальной собственностью.

Налоговая система, атакже доходы от управления имуществом должны обеспечить достижение основнойцели - формирование бюджетных доходов в объемах, необходимых для исполнениярасходных обязательств, при поддержании благоприятных условий дляэкономического роста и притока инвестиций.

При формировании иреализации бюджетной политики на долгосрочный периоднеобходимо исходить из решения следующих основных задач:

1) реализацияэффективной бюджетной политики, направленной на долгосрочную устойчивость исбалансированность местного бюджета, укрепление их доходной базы, формированиеоптимальной структуры расходов бюджетов;

2) осуществлениевзвешенной долговой политики, направленной на:

- сдерживание иминимизацию роста муниципального долга;

- планирование иосуществление муниципальных заимствований, исходя из необходимости безусловногоисполнения расходных и долговых обязательств Юргинского городского округа;

- минимизацию расходовна обслуживание долговых обязательств;

3) повышениеэффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров, исходя изчеткой приоритизации и необходимости безусловногоисполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом ихоптимизации и эффективности исполнения. Необходимо осуществлять взвешенныйподход к принятию новых расходных обязательств и сокращать неэффективныебюджетные расходы.

При исполнениигородского бюджета необходимо обеспечить максимальную экономию бюджетныхсредств за счет их рационального использования.

4) осуществлениемероприятий, направленных на повышение эффективности муниципальнойсоциально-экономической политики.

Направления имероприятия, реализуемые в рамках муниципальных программ Юргинского городскогоокруга (далее - муниципальные программы), должны иметь надежное финансовоеобеспечение. Должны быть определены объемы финансовых ресурсов, необходимые длядостижения конкретных целей и количественно определенных результатов, приобеспечении сбалансированности городского бюджета в долгосрочном периоде. Этопотребует применения системного механизма приведения объемовфинансового обеспечения муниципальных программ на весь период ихдействия к реальным возможностям городского бюджета с учетом финансовогоположения бюджета в целом.

Особое внимание должнобыть уделено обоснованности механизмов реализации муниципальных программ, ихориентации на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики города;

5) повышениеэффективности системы муниципального финансового контроля и внутреннегофинансового контроля.

Развитие системымуниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок, а такжевнутреннего финансового контроля будет способствовать сокращению нарушенийзаконодательства о контрактной системе и повышению эффективности(результативности и экономности) бюджетных расходов.

Формирование иисполнение бюджета программно-целевым методом требует повышения эффективностисистемы муниципального финансового контроля и перехода к оценке эффективности(результативности и экономности) бюджетных расходов;

6) обеспечениеоткрытости и прозрачности муниципальных финансов Юргинского городского округа,в том числе за счет публикации «Бюджета для граждан» к проекту решения обюджете, а также к решению об исполнении городского бюджета.

В условиях экономическойнестабильности наиболее негативными последствиями и рисками для бюджетнойсистемы Юргинского городского могут являться:

1)увеличение уровня дефицита городского бюджета, рост муниципального долга;

2) сокращениемежбюджетных трансфертов из областного бюджета, налоговых и неналоговыхдоходов;

3) передачадополнительных расходных обязательств на местный уровень,

4) изменение порядкараспределения налоговых и неналоговых доходов по уровням бюджетов.

Мероприятия поминимизации бюджетных рисков:

1) повышение доходногопотенциала Юргинского городского округа;

2)максимальное наполнение доходной части городского бюджета для осуществлениясоциально значимых расходов (на образование, социальную поддержку населения идр.);

3) поддержаниеэкономически безопасного уровня муниципального долга;

4) активное участие впривлечении средств федерального и областного бюджетов, в том числе в рамкахгосударственных программ Российской Федерации и Кемеровской области.

В долгосрочном периоденеобходимо продолжать работу по повышению качества управления муниципальнымифинансами Юргинского городского округа и эффективности использования бюджетныхсредств.

Прогноз основныххарактеристик бюджета Юргинского городского округа представлен в приложении № 1к бюджетному прогнозу.

Показатели финансовогообеспечения муниципальных программ и непрограммныхнаправлений Юргинского городского округа на период их действия за счет средствместного, областного и федерального бюджетов представлены в приложении № 2 кбюджетному прогнозу.

Приложение № 1

к бюджетному прогнозу

Юргинского городскогоокруга

на долгосрочный

период до 2023 года

 

 

ПРОГНОЗ

ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК БЮДЖЕТА ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

 (млн.рублей)

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к бюджетному прогнозу

Юргинского городского округа

на долгосрочный период

до 2023 года

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И НЕПРОГРАММЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГАНА ПЕРИОД ИХ ДЕЙСТВИЯ

 

(млн. рублей)