Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 25.12.2017 № 488

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2017 г.№ 488

г. Юрга

О внесенииизменений в Положение об организации ритуальных услуг и содержании местзахоронения на территории Юргинского городского округа

На основаниипункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», решения Юргинского городского Совета народных депутатовот 15.11.2017 №473 «О протесте прокурора на Положение об организации ритуальныхуслуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа,утвержденное решением Юргинского городского Совета народных депутатов от27.10.2014 №144», руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронномделе», законом Кемеровской области от 27.10.2014№144, следующие изменения:

1.1. Встатье 1:

1.1.1. дополнить частью 1.-1 следующего содержания:

«1.-1. Организация предоставления ритуальных услуги содержание мест захоронения на территории Юргинского городского округаосуществляются органами местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом Юргинского городского округа и Положением.»;

1.1.2. в части 2 слово «настоящего» исключить.

1.2. Встатье 2:

1.2.1. абзац 5 изложить в следующей редакции:

«Воинскиепохороны – церемония проведения похорон военнослужащих в соответствии сритуалом, установленным Уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.»;

1.2.2. абзац 6 изложить в следующей редакции:

«Волеизъявлениеумершего – пожелание лица о достойном отношении к его телу после смерти,выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме,связанное с организацией и проведением похорон.»;

1.2.3. абзац 8 изложить в следующей редакции:

«Гарантиипри осуществлении погребения – совокупность гарантий, обеспечивающихвыполнение погребения умершего или погибшего в соответствии с нормативнымиправовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.»;

1.2.4. абзац 9 изложить в следующей редакции:

«Гарантированныйперечень услуг по погребению – перечень услуг, предоставляемых набезвозмездной основе гражданам, гарантированный нормативными правовыми актами,действующими на территории Российской Федерации.»;

1.2.5. абзацы 10, 11, 16, 20, 27, 28, 29 исключить;

1.2.6. абзац 12 изложить в следующей редакции:

«Захоронениеостанков умерших или погибших - процесс предания земле останков умерших или погибших в гробу или безгроба, помещения гроба с останками в склеп, саркофаг, мавзолей, пантеон.»;

1.2.7. абзац 13 изложить в следующей редакции:

«Захоронение– предание земле, помещение в склеп тела (останков) человека после его смертиили урны с прахом после кремации, помещение урны с прахом в нишу стены скорби.»;

1.2.8. абзац 14 изложить в следующей редакции:

«Инсоляция– облучение поверхности солнечным светом.»;

1.2.9. абзац 15 изложить в следующей редакции:

«Кладбище –объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и прахаумерших или погибших.»;

1.2.10. абзац 19 изложить в следующей редакции:

«Крематорий– объект похоронного назначения, предназначенный для предания останков умершихили погибших огню, сожжения биологических материалов. Кремация осуществляетсясогласно прижизненному волеизъявлению умершего с последующим предоставлениемместа захоронения урны с прахом.»;

1.2.11. в абзаце 21 после слова «умершего»дополнить словом «(погибшего)»;

1.2.12. абзац 22 изложить в следующей редакции:

«Местапогребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными иэкологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами длязахоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахомумерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах),крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями исооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющимкультурно-историческое значение.»;

1.2.13. абзац 23 изложить в следующей редакции:

«Место(участок) захоронения - предоставляемый земельный участок на территориикладбища или место в стене скорби для погребения умершего.»;

1.2.14. абзац 36 изложить в следующей редакции:

«Ритуальныеуслуги – результат непосредственного взаимодействия исполнителя ипотребителя, а также деятельности по погребению останков, праха умерших,проведению похорон, содержанию мест захоронения.»;

1.2.15.  вабзаце 37 слова «захоронен родственник» заменить словами «захоронен близкийродственник»;

1.2.16. абзац 40 изложить в следующей редакции:

«Семейные (родовые) захоронения - отведенные в соответствии сэтическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельныеучастки земли на кладбищах для захоронения тел (останков, праха) умершихблизких родственников.»;

1.2.17. абзац 41 изложить в следующей редакции:

«Специализированнаяслужба по вопросам похоронного дела (далее специализированная служба) -хозяйствующий субъект, созданный Администрацией города Юрги в целях оказанияуслуг по погребению.»;

1.3. Встатье 3:

1.3.1. часть 1 дополнить пунктом 1.2.-1 следующегосодержания:

«1.2.-1. устанавливает размер бесплатнопредоставляемого участка для места захоронения на территории кладбища;»;

1.3.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Администрации города Юрги:

2.1. организует предоставление ритуальных услуг,обеспечивает содержание мест захоронений на территории Юргинского городскогоокруга в соответствии с решением Юргинского городского Совета народныхдепутатов;

2.2. определяет орган, уполномоченный на решениевопросов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения вгородском округе (далее - уполномоченный орган);

2.3. определяет стоимость услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению в установленном порядке;

2.4. создает специализированную службу по вопросампохоронного дела и определяет порядок её деятельности;

2.5. определяет и согласовывает стоимость услуг, входящихв гарантированный перечень услуг по погребению, в соответствии с действующимзаконодательством;

2.6. устанавливает требования к качествупредоставляемых слуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению;

2.7. предоставляет земельные участки, находящиеся вмуниципальной собственности, для размещения мест погребения в соответствии срешением Юргинского городского Совета народных депутатов;

2.8. создает на территории муниципальных кладбищкварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участкидля захоронений умерших, личность которых не установлена;

2.9. приостанавливает или прекращает деятельностьна муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических ииных требований к его содержанию, принимает меры по устранению допущенныхнарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения наокружающую среду и здоровье человека, а также принимает меры по созданию новогоместа погребения;

2.10. осуществляет регистрацию, перерегистрациюзахоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территориимуниципальных кладбищ;

2.11. организует и осуществляет контрольза ведением учета захоронений на территории Юргинского городскогоокруга;

2.12. осуществляет контроль засоблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;

2.13. принимает решение о переносе местзахоронений, находящихся на территории Юргинского городского округа;

2.14. производит регистрацию ранее неизвестных местзахоронения;

2.15. определяет порядок предоставления земельныхучастков для семейных (родовых) захоронений;

2.16.определяет порядок формирования и полномочияпопечительского (наблюдательного) совета Юргинского городского округа повопросам похоронного дела;

2.17. в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключаетмуниципальные контракты на содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ справом захоронения на них, на проведение отдельных работ по благоустройствумуниципальных кладбищ;

2.18. обеспечивает контроль засоблюдением условий контрактов по содержанию и эксплуатации муниципальныхкладбищ с правом захоронения на них;

2.19. обеспечивает выдачу решений о выделении местдля захоронений, выдачу разрешений на захоронения;

2.20. осуществляет иные мероприятия, направленныена удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;

2.21. издает правовые акты по вопросам погребения ипохоронного дела в пределах своей компетенции.»;

1.4. Встатье 4:

1.4.1. в части 1 абзац 1 исключить;

1.4.2. в пункте 1.1. части 1 слова«специализированные службы» заменить словами «специализированная служба»;

1.4.3. в части 2 абзац 1 исключить;

1.4.4. пункты 2.1 – 2.3 соответственно считатьчастями 2 – 4;

1.5. Статью5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5.Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1. Администрация города Юрги создаетспециализированную службу по вопросам похоронного дела, в целях оказания услугпо погребению.

2. Специализированная служба обеспечиваетоказание на безвозмездной основе услуг по погребению, входящих вгарантированный перечень услуг по погребению, указанных в части 3 настоящейстатьи.

3. Супругу, близким родственникам, инымродственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказаниеспециализированной службой на безвозмездной основе следующего перечня услуг попогребению:

3.1. оформление документов, необходимых дляпогребения;

3.2. предоставление и доставка гроба идругих предметов, необходимых для погребения;

3.3. перевозка тела (останков) умершего накладбище (в крематорий);

3.4. погребение (кремация с последующейвыдачей урны с прахом).

4. При погребении умерших(погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либозаконного представителя умершего или при невозможности осуществить имипогребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутреннихдел в определенные законодательством Российской Федерации сроки,специализированной службой предоставляются следующие услуги по погребению:

4.1. оформление документов, необходимых дляпогребения;

4.2. облачение тела;

4.3. предоставление и доставка гроба идругих предметов, необходимых для погребения;

4.4. перевозка тела (останков) умершего накладбище (в крематорий);

4.5. погребение (кремация).

5. Возмещение расходов по предоставлениюуказанных услуг специализированной службе осуществляется в размере и в порядке,определенном действующим законодательством.

6. Порядок деятельности специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела определяется постановлением Администрациигорода Юрги.»;

1.6. Дополнить статьей 5.-1 следующегосодержания:

«Статья5.-1. Критерии качества предоставляемых услуг по погребению

1. Качество гарантированных услуг по погребению,оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребениеумершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела должносоответствовать следующим требованиям:

1.1. оформление документов, необходимых дляпогребения, в течение суток с момента обращения в специализированную службу повопросам похоронного дела;

1.2. осуществление приема заказа на организацию ипроведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится телоумершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии,размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка,другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;

1.3. предоставление деревянного гроба, обитогоснаружи и внутри ситцем;

1.4. получение предметов похоронного ритуала наскладе салона-магазина, погрузка их в автомашину, переезд от специализированнойслужбы до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала изавтомашины;

1.5. изготовление надгробного знака, указательнойтаблички;

1.6. вынос гроба с телом умершего из морга (дома),установка гроба в автокатафалк;

1.7. предоставление автокатафалка для перевозкигроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;

1.8. устройство могилы (в том числе для захороненияурны с прахом), включающее: разметку места захоронения для рытья могилы,расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручнымспособом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

1.9. погребение, включающее: вынос гроба изавтокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведениятраурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опусканиеурны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма,установку надгробного ритуального регистрационного знака.

2. Качество услуг по погребениюумерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или при невозможностиосуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, должносоответствовать следующим требованиям:

2.1. оформление документов, необходимых дляпогребения;

2.2. осуществление приема заказа на организацию ипроведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге находится телоумершего, даты и времени похорон;

2.3. облачение тела;

2.4. предоставление деревянного гроба;

2.5. изготовление указательной таблички;

2.6. получение предметов похоронного ритуала наскладе салона-магазина, погрузка их в автомашину, выгрузка гроба из автомашиныи перенос его в здание морга;

2.7. вынос гроба с телом умершего из морга иустановка его в автомашину;

2.8. предоставление автотранспорта для доставкипохоронных принадлежностей, гроба с телом (останками) из морга к меступогребения;

2.9. устройство могилы, включающее: разметку местазахоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнеевремя, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта, зачисткуповерхности дна и стенок могилы вручную;

2.10. погребение, включающее: выгрузку гроба изавтомашины и перенос его до места захоронения, закрытие крышки гроба иопускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильногохолма, установку надгробного знака.»;

1.7. Встатье 7:

1.7.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, а также стоимость услуг,указанных в части 4 статьи 5 Положения, определяется постановлениемАдминистрации города Юрги по согласованию с соответствующими отделениямиПенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, а также с органами государственной власти Кемеровскойобласти.»;

1.7.2. часть 3 исключить;

1.8. Встатье 8 в пункте 1.2 части 1 слова«религиозных объединений» заменить словами «массовых религиозных объединений»;

1.9. Встатье 9:

1.9.1. пункт 1.1 части 1 изложить в следующейредакции:

«1.1. общественные кладбища - кладбища,предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо порешению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Погребениеумерших (погибших) на общественном кладбище производится независимо от ихвероисповедания и профессиональной деятельности;»;

1.9.2. в части 2 слова «Кладбища городского округа»заменить словами «Общественные кладбища на территории Юргинского городскогоокруга»;

1.9.3. абзац 2 части 5 считать частью 6 и изложитьв следующей редакции:

«6. Производить захоронения на закрытых кладбищахзапрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации вродственные могилы, родственных захоронений, а также захоронений на созданныхсемейных (родовых) участках в существующих границах кладбищ.

Решение о закрытии кладбища принимается в форме постановленияАдминистрации города Юрги.»;

1.10. Вчасти 2 статьи 16 слова «Главойгорода» заменить словами «Постановлением Администрации города Юрги».

2. Настоящее решение вступает всилу со дня его официального опубликования в приложении к городской газете«Резонанс-Ю» - «Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов иАдминистрации г. Юрги».

3. Настоящее решение обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Юргинского

городского Совета народных депутатов          А.Н. Крылов