Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.12.2018 № 584

О порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 декабря 2018 г. N 584

г. Кемерово

 

О порядке организации проведенияоценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области

 

 

 

В соответствии с приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 № 545 «Об утвержденииметодики оценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов», в целях формирования комплексногоподхода к организации региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, Коллегия Администрации Кемеровскойобласти

 

постановляет:

 

 1. Определить департамент социальной защитынаселения Кемеровской области уполномоченным органом исполнительной властиКемеровской области по организации проведения оценки региональной системыреабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Кемеровской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок организациипроведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вКемеровской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области обеспечить предоставление ворганы исполнительной власти Кемеровской области информации, необходимой дляпроведения оценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития) Е.И.Малышеву.

 

 

 

И.о.Губернатора

Кемеровской области          В.Н.Телегин

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Коллегии

 Администрации Кемеровскойобласти

 от 19 декабря 2018 г. № 584

 

 

Порядок

организации проведения оценкирегиональной системы

реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе

детей-инвалидов, в Кемеровской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок организации проведенияоценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области (далее соответственно- Порядок, региональная система) определяет механизм проведения оценкирегиональной системы, контроля за ее проведением.

1.2. Оценка региональной системыпроводится в целях ее совершенствования, формирования комплексного подхода корганизации региональной системы. 

1.3. Оценка региональной системыпроводится один раз в год.

1.4. Оценка региональной системыпроводится на основе анализа и сопоставления информации о деятельности органовисполнительной власти Кемеровской области с использованием следующихпоказателей оценки региональной системы:

сформированность комплексного подхода к организации региональнойсистемы;

удовлетворенностьинвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и(или) абилитационными услугами (мероприятиями);

укомплектованность организаций,предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационныеуслуги (мероприятия), специалистами соответствующего профиля исходя изпотребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационныхуслугах (мероприятиях);

сформированность информационной базы региональной системы, учитывающейинформацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях).

 

2. Порядок оценки региональной системы

 

2.1. Региональная система оценивается сучетом показателей оценки региональной системы и их критериев согласноприложению к настоящему Порядку по следующей формуле:

ИР = СП + УН + КС + ИБ, где:

ИР - итоговый результат оценкирегиональной системы по показателям оценки региональной системы и их критериям;

СП - показатель оценки региональнойсистемы «Сформированность комплексного подхода корганизации региональной системы»;

УН - показатель оценки региональнойсистемы «Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченныхпредставителей) реабилитационными и (или) абилитационнымиуслугами (мероприятиями)»;

КС - показатель оценки региональнойсистемы «Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и(или) абилитационные услуги (мероприятия),специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов вреабилитационных и (или) абилитационных услугах(мероприятиях)»;

ИБ - показатель оценки региональнойсистемы «Сформированность информационной базырегиональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационныхи (или) абилитационных услугах (мероприятиях)».

2.2. Ежегодно в срок до 1 апрелягода, следующего за отчетным, департаментом социальной защиты населенияКемеровской области (далее – департамент),департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области, департаментом образования и науки Кемеровской области,департаментом  культуры и национальнойполитики Кемеровской области, департаментом молодежной политики и спортаКемеровской области, департаментом труда и занятости населения Кемеровской областипроводится анализ деятельности подведомственных организаций (учреждений) пореабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с критериямипоказателей оценки региональной системы, указанными в приложении к настоящемуПорядку.

2.3. Департамент охраны здоровьянаселения Кемеровской области, департаментобразования и науки Кемеровской области, департамент  культуры и национальной политики Кемеровскойобласти, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,департамент труда и занятости населения Кемеровской области ежегодно в срок,указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляют в департаментинформацию о результатах анализа деятельности подведомственных организаций(учреждений) по реабилитации и абилитации инвалидов.  

 

3. Результаты оценки региональной системы

 

3.1. Результаты оценки региональнойсистемы в виде отчета, содержащего пояснения, аргументированные обоснованиярезультатов оценки региональной системы, расчет показателей оценки региональнойсистемы и их критериев, ежегодно оформляются департаментом до 10 мая года,следующего за отчетным, в динамике в сравнении с предыдущим периодом,аналогичным периоду проведения оценки региональной системы, и используются вработе по совершенствованию региональной системы.

3.2. По результатам проведения оценки региональнойсистемы может быть принято одно из следующих решений, которое оформляется вотчете:

о необходимости формированиярегиональной системы с последующей разработкой и реализацией соответствующейгосударственной программы Кемеровской области - при итоговом результате оценкирегиональной системы менее 7,2 балла;

о необходимости совершенствования региональной системыс последующей разработкой и реализацией соответствующих мероприятийгосударственной программы Кемеровской области - при итоговом результате оценкирегиональной системы от 7,2 до 13 баллов;

о сформированностирегиональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы 13баллов.

3.3. Департамент ежегодно в срок до 15 мая размещаетотчет на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

 

4. Контроль проведения оценки региональной системы

 

4.1. Департамент осуществляет текущий контроль за представлением информации о результатах анализадеятельности подведомственных организаций (учреждений) по реабилитации и абилитации инвалидов органами исполнительной властиКемеровской области, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка.

4.2. Общественный контроль проведенияоценки региональной системы соответствующей сферы деятельностиосуществляется общественными советами при исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка.  

 

 

 

Приложение

к Порядку организации проведения оценки

региональной системы реабилитации

и абилитации инвалидов, в том

числе детей-инвалидов,

в Кемеровской области

 


Показатели оценки региональной системыреабилитации

и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов,

в Кемеровской области и их критерии

 

п/п

Наименование показателя оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области  (далее –  оценка региональной системы) и формула его расчета

Наименование критерия показателя оценки региональной системы

Определение значения

критерия показателя оценки региональной системы

Оценка критерия, баллов

1

2

3

4

5

1

Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы (СП)

СП= КОсф / КОсум  + ВС +

НПМБ +ОФ +МР

Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации (КОсф)

Отношение значений  КОсф к КОсум  формирует критерий СП «Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия)»

Значение, округленное до одного знака после запятой

Общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия) (КОсум)

 

 

Количество органов исполнительной власти Кемеровской области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы (далее – ОИВ)  (ВС)

6 и более ОИВ

1

4-5 ОИВ

0,7

2-3 ОИВ

0,4

1 ОИВ

0,2

Отсутствие ОИВ

0

Наличие в Кемеровской области нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) (НПМБ)

Наличие

1

Отсутствие

0

Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия) для удовлетворения потребностей инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы (ОФ)

Рост объемов финансирования

1

Сохранение объемов финансирования

0,5

Снижение объемов финансирования

0

Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), предоставляемых инвалидам,  учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР)

Наличие

1

Отсутствие

0

2

Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными услугами (мероприятиями) (УН)

УН = КУ+ПО

Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия) (КУ)

100%

1

90% - 99,9%

0,9

80% - 89,9%

0,8

70% - 79,9%

0,7

60% - 69,9%

0,6

50% - 59,9%

0,5

40% - 49,9%

0,4

30% - 39,9%

0,3

20% - 29,9%

0,2

10% - 19,9%

0,1

9,9% и менее

0

 

Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО)

100%

1

90% - 99,9%

0,9

80% - 89,9%

0,8

70% - 79,9%

0,7

60% - 69,9%

0,6

50% - 59,9%

0,5

40% - 49,9%

0,4

30% - 39,9%

0,3

20% - 29,9%

0,2

10% - 19,9%

0,1

9,9% и менее

0

3

Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях) (КС)

КС =ОБ+ОБР

Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и  (или) абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ)

90%- 100%

1

70% - 89,9%

0,8

60% - 69,9%

0,7

40% - 59,9%

0,5

20% - 39,9%

0,3

10% - 19,9%

0,2

9,9% - 5%

0,1

4,9% и менее

0

Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и (или) абилитации инвалидов за последние  5 лет, в общей численности таких специалистов (ОБР)

90%- 100%

1

70% - 89,9%

0,8

60% - 69,9%

0,7

40% - 59,9%

0,5

20% - 39,9%

0,3

10% - 19,9%

0,2

9,9% - 5%

0,1

4,9% и менее

0

4

Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях) (ИБ)

ИБ = МИС + ИН +РОинф + УС

Наличие системы электронного межведомственного взаимодействия ОИВ организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях) (МИС)

Наличие

1

Отсутствие

0

Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН)

100%

1

90% - 99,9%

0,9

80% - 89,9%

0,8

70% - 79,9%

0,7

60% - 69,9%

0,6

50% - 59,9%

0,5

40% - 49,9%

0,4

30% - 39,9%

0,3

20% - 29,9%

0,2

5% - 19,9%

0,1

4,9% и менее

0

Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), подключенных к межведомственной информационной системе (РОинф)

100%

1

90% - 99,9%

0,9

80% - 89,9%

0,8

70% - 79,9%

0,7

60% - 69,9%

0,6

50% - 59,9%

0,5

40% - 49,9%

0,4

30% - 39,9%

0,3

20% - 29,9%

0,2

5% - 19,9%

0,1

4,9% и менее

0

Количество предоставляемых инвалидам реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) (УС)

15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам

1

11 - 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам

0,8

8 - 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам

0,5

4 - 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам

0,3

менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам

0