Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 118

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11 марта 2020 г. N118

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка предоставления в2020 году субсидии публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» для реализации государственной жилищнойполитики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересовграждан - участников долевого строительства

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области -

Кузбасса от16.12.2020 г. № 752)

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правилпринятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участниковдолевого строительства» о финансировании или о нецелесообразностифинансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и опризнании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»,статьей 17 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 11.12.2019 № 137-ОЗ «Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»Правительство Кемеровской области – Кузбасса (В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от16.12.2020 г. № 752)

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления в 2020 году субсидии публично-правовой компании «Фондзащиты прав граждан - участников долевого строительства» для реализациигосударственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защитыправ и законных интересов граждан - участников долевого строительства.

2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень ПравительстваКемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти - Кузбасса (по строительству) Орлова Г.В.

 

 

 

Губернатор

Кемеровскойобласти – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Кемеровской области - Кузбасса

от 11 марта 2020 г. №118

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияв 2020 году субсидии

публично-правовойкомпании «Фонд защиты прав

граждан – участниковдолевого строительства»

дляреализации государственной жилищной

политики,направленной на повышение гарантии

защиты прав изаконных интересов граждан –

участниковдолевого строительства

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетправила предоставления из областного бюджета в 2020 году субсидиипублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» для реализации государственной жилищной политики, направленной наповышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участниковдолевого строительства (далее соответственно –субсидия, Фонд).

1.2. Субсидия предоставляется Фонду наследующие цели, предусмотренные статьей 13.1 Закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовойкомпании по защите прав граждан – участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон):

1) финансирование мероприятий позавершению строительства объектов незавершенного строительства, а такжеобъектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальнойинфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательныхорганизаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортнойинфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающихподключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачиуказанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальнуюсобственность (далее соответственно – объекты инфраструктуры, объектынезавершенного строительства), осуществляемых Фондом либо некоммерческой организациейв организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерациив соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее – фонд субъекта Российской Федерации), в том числемероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений,машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дняполучения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости догосударственной регистрации права собственности участников строительства науказанные помещения и машино-места;

2) погашение требований по текущимплатежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов,не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченнымзалогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на немнеотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а такжеперечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целяхобеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона «Онесостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникам строительстважилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах,строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъектаРоссийской Федерации прав на земельные участки с находящимися на нихнеотделимыми улучшениями;

3) финансирование мероприятий, связанных ссоблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

4) финансирование деятельности имероприятий, осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации впорядке, установленном статьей 13.3 Закона;

5) выплата возмещения гражданам всоответствии со статьей 13 Закона;

6) погашение расходов в соответствии спунктом 3 части 2 статьи 13.1 Закона;

7) возмещение расходов, понесенных Фондомза счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотреннымиподпунктами 1 – 6 настоящего пункта.

1.3. Министерство строительства Кузбасса(далее – Минстрой Кузбасса) является главным распорядителем, до которого всоответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период как получателя бюджетных средств доводятся в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в рамкахгосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная и социальнаяинфраструктура Кузбасса» на соответствующий период.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашения, заключаемого между Минстроем Кузбасса иФондом по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятия решенияпублично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства» о финансировании или о нецелесообразности финансированиямероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «Опублично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далеесоответственно – соглашение, постановление Правительства от 12.09.2019 № 1192).

2.2. Обязательным условием предоставлениясубсидии, включаемым в соглашение, является согласие Фонда на осуществлениеМинстроем Кузбасса и органами государственного финансового контроля субъектаРоссийской Федерации проверок соблюдения им условий, целей и порядкапредоставления субсидии и запрет приобретения за счет средств, полученных изрегионального бюджета в качестве субсидии, иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.3. Условием предоставления субсидииявляется соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором заключено соглашение, следующим требованиям:

1) отсутствие у Фонда неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

2) ненахождение Фонда в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства;

3) отсутствие у Фонда просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Кемеровской области – Кузбасса субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Кемеровскойобласти – Кузбасса;

4) принятие Фондом на дату перечислениясубсидии решения о финансировании в соответствии с Правилами принятия решенияпублично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» о финансировании или о нецелесообразности финансированиямероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «Опублично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденнымипостановлением Правительства от 12.09.2019 № 1192.

2.4. Для предоставления субсидии Фондпредставляет в Минстрой Кузбасса следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии,составленную в свободной форме и подписанную руководителем Фонда или инымуполномоченным лицом (далее - заявка);

2) письмо, подписанное руководителем Фондаили иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда наосновании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации илиликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

3) документ, подтверждающий полномочияуполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличнымисполнительным органом).

2.5. Заявка и документы, указанные впункте 2.4 настоящего Порядка, в день поступления в Минстрой Кузбассарегистрируются в журнале входящей корреспонденции. День регистрации считаетсяднем получения заявки и документов.

Минстрой Кузбасса рассматривает заявку идокументы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, и в срок, не превышающийтрех рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, проверяет ихкомплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

2.6. Решение о предоставлении субсидииоформляется приказом Минстроя Кузбасса.

При наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии Минстрой Кузбасса принимает решение об отказе впредоставлении субсидии, о чем в течение трех рабочих дней со дня принятиярешения уведомляет Фонд с указанием оснований отказа. Решение об отказе впредоставлении субсидии оформляется приказом Минстроя Кузбасса.

Указанное решение может быть обжаловано вустановленном законодательством порядке.

2.7. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не вполном объеме) Фондом документов, необходимых для предоставления субсидии всоответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) наличие у Фонда на основании данныхналогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) Фонд находится в процессе реорганизацииили ликвидации, либо в отношении его введена процедура банкротства.

2.8. Доведение Минстрою Кузбассапредельных объемов финансирования на выплату субсидии производитсяМинистерством финансов Кузбасса на основании заявки Минстроя Кузбасса.

2.9. Субсидия предоставляется Фонду впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка, Законом Кемеровской области – Кузбасса от 11.12.2019 №137-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов».

2.10. Перечисление субсидии осуществляетсяМинстроем Кузбасса на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейсяуполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей2.1 Федерального закона 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышениюэффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», после подписания соглашения в срок,не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка.

2.11. Показателем результативностипредоставления субсидии является количество граждан, перед которыми исполненыобязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение всоответствии со статьей 13 Закона. Значение показателя результативности устанавливаетсяв соглашении.

 

3.Требования к отчетности

 

Фонд представляет в Минстрой Кузбассаотчет о достижении значений показателя результативности по форме и в сроки,определенные в соглашении.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1. Минстрой Кузбасса и органгосударственного финансового контроля субъекта Российской Федерацииосуществляют обязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

4.2. Ответственность за нецелевоеиспользование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихсяв документах, несет Фонд в соответствии с действующим законодательством.

Целевым использованием субсидии (части субсидии)является ее использование Фондом на цели, определенные пунктом 1.2 настоящегоПорядка, совокупным объемом, равным сумме предоставленной субсидии (частисубсидии).

4.3. При выявлении Минстроем Кузбасса либоорганом государственного финансового контроля субъекта Российской Федерациифактов нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии втечение десяти рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов в адрес Фондапочтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменноетребование о возврате субсидии.

4.4. Необоснованно полученная субсидияподлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случае нецелевогоиспользования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размереее нецелевого использования в течение десяти рабочих дней со дня полученияФондом письменного требования о возврате субсидии.

4.5. При невозврате субсидии вустановленный срок Минстрой Кузбасса принимает меры по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет в установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации порядке.