Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.03.2020 № 132

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16 марта 2020 г. N 132

г. Кемерово

 

О  Министерствеприродных ресурсов

и экологии Кузбасса

 

 

 

В соответствии с постановлением Губернатора Кемеровскойобласти – Кузбасса от 24.12.2019№ 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области -Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положениео Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса.

2. Признать утратившими силу постановленияКоллегии Администрации Кемеровской области:

от 13.10.2014№ 411 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов иэкологии Кемеровской области»;

от 04.12.2015 № 392 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.10.2014 № 411 «Об утверждении Положения одепартаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области»;

от 19.02.2016№ 56 «О внесении изменений в отдельные постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области»;

от 07.04.2016№ 122 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.10.2014 № 411 «Об утверждении Положения одепартаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области»;

от 22.07.2016№ 289 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 13.10.2014 № 411 «Об утверждении Положения о департаменте природныхресурсов и экологии Кемеровской области»;

от 26.07.2017№ 392 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.10.2014 № 411 «Об утверждении Положения одепартаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области»;

от 27.12.2018№ 649 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.10.2014 № 411  «Об утверждении Положения одепартаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области»;

от 19.04.2019№ 255 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.10.2014 № 411 «Об утверждении Положения одепартаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области».

3. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области– Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (попромышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          В.Н. Телегин

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Кемеровской области - Кузбасса

от 16 марта 2020 г. № 132

 

 

Положение

о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса

 

1. Общие положения

 

1.1. Министерство природных ресурсов и экологииКузбасса (далее - Министерство) является исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевойкомпетенции, проводящим государственную политику в сфере недропользования,водных отношений, охраны окружающей среды и безопасности гидротехническихсооружений на территории Кемеровской области - Кузбасса.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и другими правовыми актами Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации и других федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, законами Кемеровской области -Кузбасса, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области -Кузбасса и Правительства Кемеровской области – Кузбасса, иными нормативнымиправовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Министерства координируетзаместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности,транспорту и экологии).

1.4. Работники Министерства, должности которыхвнесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровскойобласти, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области(далее - гражданские служащие).

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области -Кузбасса и органами местного самоуправления, организациями.

1.6.Министерство имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и своим полным наименованием на русском языке, а такжесоответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.7. Министерство в установленном закономпорядке открывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства поКемеровской области.

1.8. Официальное полное наименованиеМинистерства: Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Сокращенное наименование Министерства: МПР Кузбасса.

1.9. Место нахождения Министерства: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.

 

2. Юридический статус Министерства

 

2.1. Министерство обладает правамиюридического лица,  имеет самостоятельный баланс, имеет право выступать всуде, представлять интересы Кемеровской области – Кузбасса в федеральныхорганах государственной власти, территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, органах государственной власти Кемеровской области –Кузбасса, органах местного самоуправления, организациях в пределах предоставленныхполномочий.

2.2. Действуя от имени Кемеровской области - Кузбасса,а также в целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд, Министерствоимеет право в пределах своей компетенции приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

2.3. Для осуществления своих функций Министерствонаделяется имуществом, закрепляемым за Министерством на праве оперативногоуправления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество Министерстваявляется государственной собственностью Кемеровской области.

2.4. Финансирование деятельности Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. По своим обязательствамМинистерство отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. Приих недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Министерстванесет собственник имущества.

Деятельность Министерства по осуществлению отдельныхполномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, финансируется за счетсубвенций из федерального бюджета.

2.5. Министерство формирует бюджетную,статистическую и налоговую отчетность в порядке, установленном действующимзаконодательством, и несет ответственность за ее достоверность.

 

3. Задачи Министерства

 

3.1. Обеспечение государственного управления в областигеологического изучения, воспроизводства, использования и охраны недр, вобласти использования и охраны водных объектов, в области охраны окружающейсреды, а также в области организации и проведения экологической экспертизыобъектов регионального уровня.

3.2. Обеспечение реализации государственной политики всфере недропользования, водных отношений и участие в реализации федеральнойполитики в области экологического развития Российской Федерации на территорииКемеровской области – Кузбасса.

3.3. Координация природоохранной деятельностиорганизаций всех организационно-правовых форм.

 

4. Полномочия и функции Министерства

 

Министерство в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие полномочия и функции:

4.1. В сфере организации деятельностиМинистерства и подведомственных государственных учреждений Кемеровской области– Кузбасса:

4.1.1. Обеспечивает разработку и проведение совместнос территориальными органами федеральных органов исполнительной власти впределах своей компетенции государственной политики в сфере геологическогоизучения, воспроизводства, использования, охраны недр, водных ресурсов и охраныокружающей среды, а также в сфере организации и проведения экологическойэкспертизы объектов регионального уровня.

4.1.2. Участвует в разработке и реализациигосударственных программ Российской Федерации в области недропользования,водных отношений, охраны окружающей среды.

4.1.3. Осуществляет в пределах своих полномочиймеждународное сотрудничество в области геологического изучения,воспроизводства, использования и охраны недр, в области использования, охраныводных объектов.

4.1.4. Подготавливает правовые акты для рассмотренияна заседаниях Правительства Кемеровской области – Кузбасса по вопросам своейкомпетенции.

4.1.5. Обеспечивает объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединенийграждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которыхвходит в компетенцию Министерства, принимает меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации, организовывает личный прием граждан.

4.1.6. Реализует единую государственную политику вобласти защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей исоблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениирегионального государственного экологического надзора.

4.1.7. Организует и проводит мониторингправоприменения в области недропользования, в области использования, охраныводных объектов и охраны окружающей среды, а также в области организации ипроведения экологической экспертизы объектов регионального уровня.

4.1.8. Разрабатывает и утверждает административныерегламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственныхфункций.

4.1.9. Осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержаниеМинистерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий и функций.

4.1.10.  В порядке, установленномвысшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области -Кузбасса, разрабатывает государственные программы Кемеровской области -Кузбасса в сфере деятельности Министерства и обеспечивает их реализацию.

4.1.11. Осуществляет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, полномочия главногоадминистратора (администратора) доходов областного бюджета по вопросам,отнесенным к ведению Министерства.

4.1.12.  Обеспечивает в пределахсвоей компетенции контроль за целевым и эффективным использованием бюджетныхсредств.

4.1.13. Осуществляет комплекс мероприятийпо защите информации и персональных данных, обеспечивает доступ к информации одеятельности Министерства, обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну в соответствии с действующимзаконодательством.

4.1.14. Организует и обеспечивает воинскийучет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан,пребывающих в запасе и работающих в Министерстве.

4.1.15. Осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства.

4.1.16. Осуществляет полномочия учредителягосударственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса в сфере деятельностиМинистерства, осуществляет методическое руководство и контроль за ихдеятельностью.

4.1.17. Определяет задания по предоставлениюгосударственных услуг, выполнению государственных работ и функций.

4.1.18. Согласовывает государственные контракты,договоры, заключаемые подведомственными государственными учреждениямиКемеровской области – Кузбасса.

4.1.19. Передает права государственного заказчикаподведомственным государственным учреждениям Кемеровской области – Кузбасса.

4.1.20.Создает в своей структуре или при необходимости в подведомственной организацииведомственный проектный офис, отвечающий за организацию проектной деятельностив курируемой сфере деятельности, а также использует в своей деятельностипринципы проектного управления.

4.1.21. Обеспечивает при реализации своих полномочийприоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности.

4.2. В сфере недропользования:

4.2.1. Обеспечение осуществления полномочий в рамкахсовместного ведения с Российской Федерацией по распоряжению государственнымфондом недр для реализации единой государственной политики его использования, атакже в части согласования условий предоставления недр в пользование натерритории Кемеровской области – Кузбасса, доли добываемого сырья и формы платежейза право пользования недрами.

4.2.2. Участие:

в государственной экспертизе запасов полезныхископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых впользование участках недр;

в распоряжении совместно с Российской Федерациейединым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместнос Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых кобщераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользованияучастками недр местного значения;

в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых;

в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базыРоссийской Федерации.

4.2.3. Организационное обеспечение:

лицензирования пользования участками недр местногозначения;

проведения аукционов по предоставляемым в пользованиеучасткам недр местного значения.

4.2.4. Подготовка материалов по месторождениямобщераспространенных полезных ископаемых для утверждения сумм сборов за участиев аукционе по участкам недр местного значения.

4.2.5. Подготовка лицензионных материалов,лицензионных соглашений, оформление, государственная регистрация и выдачалицензий на пользование участками недр местного значения.

4.2.6. Проведение государственной экспертизы запасовполезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемыхв пользование участках недр местного значения, а также запасовобщераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которыеиспользуются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения иобъем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

4.2.7. Внесение предложений в установленномзаконодательством порядке по приостановлению, ограничению или прекращению работпо недропользованию.

4.2.8. Защита интересов малочисленных народов, правпользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросампользования недрами.

4.2.9. Составление и ведение территориальных балансовзапасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезныхископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.2.10. Создание и ведение фондов геологическойинформации Кемеровской области - Кузбасса, установление порядка и условийиспользования геологической информации о недрах, обладателем которой являетсяКемеровская область – Кузбасс.

4.2.11. Организация и осуществление региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения впорядке, установленном высшим исполнительным органом государственной властиКемеровской области - Кузбасса.

4.2.12. Подготовка материалов и принятие решения опредоставлении права пользования участками недр местного значения.

4.2.13. Принятие решения о предоставлении правапользования участками недр, согласованного с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом, для сбораминералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

4.2.14. Подготовка материалов для предъявления исков овозмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушениязаконодательства в области недропользования.

4.2.15. Согласование нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы,утвержденные в составе проектной документации, в установленном Министерствомпорядке.

4.2.16. Согласование технических проектов разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектнойдокументации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недрместного значения.

4.2.17. Подготовка перечней участков недр местногозначения и согласование с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальными органами.

4.2.18. Установление конкретного размера ставкирегулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно покаждому участку, на который в установленном порядке выдается лицензия напользование недрами.

4.2.19. В случаях, установленных ПравительствомРоссийской Федерации, оформление документов, удостоверяющих уточненные границыгорного отвода (горноотводный акт и графические приложения) в отношенииучастков недр местного значения, за исключением участков недр, указанных вподпункте «а» пункта 3 Правил подготовки и оформления документов,удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770, включаемых в лицензию вкачестве ее неотъемлемой составной части.

4.2.20. Исправление технических ошибок (описки,опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки),допущенных при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, втом числе в сведениях о границах участков недр, и информирование владельцалицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензииили об отказе в их исправлении в соответствии со статьей7.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

4.2.21. Создание комиссии по установлению фактаоткрытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в соответствиисо статьей 33.1 Закона Российской Федерации«О недрах».

4.2.22. Согласование проектов округов санитарной(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовфедерального значения.

4.2.23. Принятие решения о предоставлении безпроведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местногозначения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целейвыполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонтуи содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых наосновании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ,заключенных в соответствии с Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

4.2.24. Предоставление права пользования участком недрместного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевоговодоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческихтовариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

4.3. В области использования и охраны водных объектов:

4.3.1. Осуществление владения, пользования,распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Кемеровскойобласти – Кузбасса.

4.3.2. Участие:

в разработке и реализации схем комплексного использованияи охраны водных объектов на территории Кемеровской области – Кузбасса;

в осуществлении мер по охране водных объектов или ихчастей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииКемеровской области – Кузбасса;

в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов;

в деятельности бассейновых советов.

4.3.3. Подготовка:

перечня объектов, подлежащих региональномугосударственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

перечня должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный надзор в области использования и охраны водных объектов, атакже за соблюдением особых условий водопользования и использования участковбереговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическимобъектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенныхна водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за ихиспользованием и охраной;

документов для проведения аукциона по приобретению правазаключения договора водопользования;

документов для установления порядка использованияводных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания итрадиционного образа жизни коренных малочисленных этнических общностей натерритории Кемеровской области – Кузбасса;

документов для ограничения и приостановленияводопользования в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Кемеровской области –Кузбасса.

4.3.4. Предоставление водных объектов или их частей,находящихся в собственности Кемеровской области – Кузбасса, в пользование наосновании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов впользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.5. Предоставление водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииКемеровской области – Кузбасса, в пользование на основании договоровводопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, заисключением случаев предоставления водных объектов для обеспечения обороныстраны и безопасности государства.

4.3.6. Администрирование платы за пользование воднымиобъектами, расположенными на территории Кемеровской области – Кузбасса, наосновании договоров водопользования.

4.3.7. Осуществление регионального государственногонадзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также засоблюдением особых условий водопользования и использования участков береговойполосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) вграницах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водныхобъектах, подлежащих региональному государственному надзору за ихиспользованием и охраной.

4.3.8. Подготовка и проведение аукциона поприобретению права на заключение договора водопользования.

4.3.9. Обеспечение государственных инспекторов понадзору за использованием и охраной водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также засоблюдением особых условий водопользования и использования участков береговойполосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) вграницах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водныхобъектах, подлежащих региональному государственному надзору за ихиспользованием и охраной, служебными удостоверениями и формой.

4.3.10. Осуществление мер по предотвращениюнегативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных натерритории Кемеровской области – Кузбасса.

4.3.11. Осуществление мер по предотвращениюнегативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности Кемеровской области – Кузбасса.

4.3.12. Осуществление мер по охране водных объектов,находящихся в собственности Кемеровской области – Кузбасса.

4.3.13. Подготовка материалов для предъявления исков овозмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушениязаконодательства в области использования и охраны водных объектов.

4.3.14. Утверждение проектно-сметной документации навыполнение работ по мероприятиям, направленным на реализацию полномочий,выполнение которых предусмотрено за счет субвенций и субсидий из федеральногобюджета.

4.3.15. Осуществляет подготовкупредложений (совместно с органами местного самоуправления) об установленииграниц зон затопления и подтопления  на территории Кемеровской области –Кузбасса в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления».

4.3.16. Осуществляет подготовку проектоврешений об установлении, изменении границ зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

4.4. В сфере отношений, связанных с охраной окружающейсреды:

4.4.1. Обеспечение:

участия в определении основных направлений охраныокружающей среды на территории Кемеровской области – Кузбасса;

осуществления в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферноговоздуха;

осуществления в пределах своей компетенциимеждународного сотрудничества в сфере отношений, связанных с охраной окружающейсреды;

участия в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственногоэкологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) справом формирования и обеспечения функционирования территориальных системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории  Кемеровскойобласти – Кузбасса, являющихся частью единой системы государственногоэкологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

населения информацией о состоянии окружающей среды натерритории Кемеровской области – Кузбасса;

разработки нормативов качества окружающей среды,содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне;

участия в рассмотрении и одобрении программы повышенияэкологической эффективности;

участия в разработке целевых показателей объема илимассы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сроков их снижения.

4.4.2. Устанавливает сроки поэтапного достиженияпредельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух попредставлению соответствующих территориальных органов специальноуполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраныатмосферного воздуха.

4.4.3. Организация:

ведения государственного учета объектов, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору на территории Кемеровской области –Кузбасса;

проведения мероприятий по защите населения причрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, врезультате загрязнения атмосферного воздуха;

проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологическойпаспортизации территории;

ведения Красной книги Кемеровской области;

работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

4.4.4. Согласование мероприятий по уменьшению выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий.

4.4.5. Осуществление регионального государственногоэкологического надзора (в части регионального государственного надзора загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношенииучастков недр местного значения; регионального государственного надзора вобласти охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора вобласти использования и охраны водных объектов; регионального государственногонадзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзораза соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ) на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности.

4.4.6. Подготовка материалов для обращения в суд стребованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

4.4.7. Подготовка материалов для предъявления исков овозмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды.

4.4.8. Ведение регионального кадастра отходовКемеровской области.

4.4.9. Осуществление приема отчетности об образовании,утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) инуюдеятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору, в порядке и в сроки, которые определенызаконодательством в области охраны окружающей среды.

4.4.10. Осуществление приема отчетности оборганизации и о результатах осуществления производственного экологическогоконтроля от юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей,осуществляющих хозяйственную  и (или) иную деятельность на объектах II и III категории опасности, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору, в порядке и в сроки, которыеопределены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

4.4.11. Осуществление приема деклараций овоздействии на окружающую среду от юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность наобъектах II   категории опасности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору.

4.4.12. Осуществление приемаотчетности  о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды ипрограммы повышения экологической эффективности от юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.

4.4.13. Проведение мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках своейкомпетенции.

4.4.14. Разработка и реализация региональной программыв области обращения с отходами (в том числе с твердыми коммунальными отходами),участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения сотходами.

4.4.15. Участие в организации обеспечения доступа кинформации в области обращения с отходами.

4.4.16. Разработка, организация прохождения процедурыобщественного обсуждения, подготовка заключения по результатам рассмотренияпредложений и замечаний, представленных заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, к проекту территориальной схемы обращения с отходами,корректировка территориальной схемы обращения с отходами.

4.4.17. Осуществление государственного надзора вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

4.4.18. Осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды, неотнесенных к полномочиям Российской Федерации.

4.5. В сфере организации и проведения экологическойэкспертизы объектов регионального уровня:

4.5.1. Обеспечение осуществления реализации полномочийв сфере организации государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня.

4.5.2. Организация:

осуществления контроля за соблюдением законодательстваоб экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельностина объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

получения от соответствующих органов информации обобъектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Кемеровскойобласти – Кузбасса;

делегирования экспертов для участия в качественаблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектовна территории Кемеровской области – Кузбасса и в случае возможного воздействияна окружающую среду в пределах территории Кемеровской области – Кузбассахозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом РоссийскойФедерации;

получения финансовых средств на осуществлениегосударственной экологической экспертизы из областного бюджета при условиивнесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологическойэкспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов напроведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерствомв порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в областиэкологической экспертизы;

проведения государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня;

информирования населения о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и об их результатах.

4.6. В области безопасности гидротехническихсооружений:

4.6.1. На основе общих требований к обеспечениюбезопасности гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 Федерального закона от 21.07.97 № 117-ФЗ«О безопасности гидротехнических сооружений», решает вопросы безопасностигидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключениемвопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности.

4.6.2. Участвует в реализации государственной политикив области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

4.6.3. Разрабатывает и реализует региональныепрограммы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числегидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственниккоторых неизвестен либо от права собственности на которые собственникотказался.

4.6.4. Обеспечивает безопасность гидротехническихсооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранныхмероприятий.

4.6.5. Принимает решения об ограничении условийэксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства обезопасности гидротехнических сооружений.

4.6.6. Обеспечивает безопасность гидротехническихсооружений, находящихся в собственности Кемеровской области – Кузбасса, а такжекапитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений,которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от правасобственности на которые собственник отказался и которые находятся натерритории Кемеровской области – Кузбасса.

4.6.7. Разрабатывает и выполняет согласованный сорганом государственного надзора план мероприятий по обеспечению безопасностигидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственниккоторого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

4.6.8. Осуществляет организационное обеспечениесогласования расчета размера максимального вреда, который может быть причиненжизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц врезультате аварии гидротехнического сооружения.

 

5. Права Министерства

 

В пределах установленных настоящим Положением задач,полномочий и функций Министерство имеет право:

5.1  Вести переписку, запрашивать вустановленном порядке от федеральных органов государственной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса, структурныхподразделений Администрации Правительства Кузбасса, органов местногосамоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для осуществлениядеятельности Министерства.

5.2. Участвовать в заседанияхПравительства Кемеровской области - Кузбасса, Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса, совещаниях, заседаниях комиссий, рабочихгруппах и других мероприятиях при обсуждении вопросов, входящих в компетенциюМинистерства.

5.3. Организовывать и проводить совещания сруководителями  и специалистами исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, организаций по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства.

5.4. Вносить предложения о создании,реорганизации и ликвидации учреждений государственной формы собственности всфере природных ресурсов и экологии.

5.5. Получать средства областного бюджетав соответствии с бюджетной росписью и с утвержденными лимитами бюджетныхобязательств на соответствующий год. Использовать средства областного бюджета впределах утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.

5.6. Доводить до получателей бюджетных средств (всоответствии с бюджетным процессом) лимиты бюджетных обязательств и объемыфинансирования расходов областного бюджета, предусмотренные на осуществлениеполномочий, исполняемых Министерством.

5.7. Выступать государственным заказчикоми заключать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациигосударственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственныхнужд Кемеровской области – Кузбасса.

5.8. Принимать нормативные и иные правовыеакты в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.

5.9. Осуществлять иные права всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

6. Организация деятельности Министерства

 

6.1. Министерство возглавляет министр природныхресурсов и экологии Кузбасса (далее – министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области – Кузбасса, в томчисле по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии).

Министр имеет заместителя, который в соответствиис приказом назначается на должность и освобождается от должности министром посогласованию с заместителем Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (попромышленности, транспорту и экологии).

На период временного отсутствия министрапо основаниям, предусмотренным действующим законодательством, его обязанностиисполняет заместитель в соответствии с приказом.

6.2. Министр:

руководит деятельностью Министерства, осуществляетправа и обязанности, установленные настоящим Положением, несет персональную ответственностьза выполнение задач, возложенных на Министерство, за организацию его работы,соблюдение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области –Кузбасса;

распределяет обязанности между работниками игражданскими служащими  Министерства, утверждает должностные регламенты идолжностные инструкции;

назначает на должность и освобождает отдолжности гражданских служащих и работников Министерства, заключает, изменяет ирасторгает служебные контракты и трудовые договоры в порядке,  установленномзаконодательством Российской Федерации;

издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим вего компетенцию;

представляет Министерство в отношениях с органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса, органами местного самоуправления, гражданами, трудовымиколлективами, организациями, общественными объединениями;

утверждает в пределах установленных численности ифонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства по согласованиюс управлением кадров и государственной службы Администрации ПравительстваКузбасса;

утверждает бюджетную смету Министерства впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, распоряжается финансовымисредствами Министерства, имеет право первой подписи финансовых документов;

осуществляет контроль за организациейбюджетной, статистической и налоговой отчетности в порядке, установленномдействующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность;

утверждает положения о структурныхподразделениях Министерства;

обеспечивает организацию дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих, работников Министерства,предусмотренного законодательством Российской Федерации и Кемеровской области –Кузбасса;

присваивает классные чины государственнойгражданской службы Кемеровской области гражданским служащим Министерства всоответствии с установленным порядком;

поощряет гражданских служащих и работниковМинистерства и применяет к ним меры дисциплинарной ответственности всоответствии с действующим законодательством;

выдает доверенности, открывает лицевыесчета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области;

осуществляет контроль за качеством исвоевременностью исполнения поручений,  данных им гражданским служащим иработникам Министерства, за соблюдением положений должностного регламента идолжностной инструкции, трудовой дисциплины, служебного и трудового распорядкаи техники безопасности;

заключает от имени Министерствагосударственные контракты, соглашения в пределах утвержденных бюджетныхассигнований;

действует без доверенности от имени Министерства;

назначает на должность и освобождает от должностируководителей государственных учреждений, а также исполняющих обязанностируководителей государственных учреждений, заключает и расторгает трудовыедоговоры с руководителями и исполняющими обязанности руководителейгосударственных учреждений, а также вносит в них изменения, утверждаетдолжностные инструкции, принимает к руководителям государственных учреждениймеры поощрения и дисциплинарные взыскания;

осуществляет иные полномочия в пределах своейкомпетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации,Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Положением и должностным регламентом.

6.3. Министерство может иметь обособленные структурныеподразделения на территории Кемеровской области - Кузбасса для исполненияполномочий по региональному государственному экологическому надзору.

6.4. Министерство представляет ежеквартально вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единойгосударственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчет о расходованиипредоставленных субвенций, а также в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющиефункции по надзору в сфере водных отношений, отчет о проведенных мероприятиях врамках переданных полномочий.

 

 7. Заключительные положения

 

Министерство может быть переименовано илиупразднено в порядке, установленном действующим законодательством.