Постановление Администрации г. Кемерово от 31.12.2019 № 3580

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31.12.2019 № 3580

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2543 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кемерово» на 2015-2022 годы»

 

 

 

 

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Кемерово», в соответствии со статьей 45 Уставагорода Кемерово

 

1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014№ 2543 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кемерово»на 2015-2022 годы» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Строку паспорта муниципальной программы «Объемы и источникифинансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам еереализации» раздела 1. «Паспорт муниципальной программы «Молодежь городаКемерово на 2015-2022 годы» приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«

».

1.2. Раздел 2. «Характеристика текущего состояния сферы молодежнойполитики в городе Кемерово» изложить в следующей редакции:

«2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики вгороде Кемерово Муниципальная молодежная политика - система приоритетов,решений и действий муниципалитета, направленных на расширение возможностеймолодежи для эффективной самореализации, успешной социализации и ростачеловеческого капитала в целях достижения устойчивого социально-экономическогоразвития и конкурентоспособности города.

Молодежь - самая активная, мобильная, открытая для инноваций частьнаселения, которая является социально значимым стратегическим ресурсом развитиягорода. Оттого, насколько интегрированы молодые люди в общественно-политическуюжизнь общества, от их уверенности в завтрашнем дне, профессиональнойсостоятельности и активности зависит успешное развитие города.

Современные экономика и общество в развитых странах все в большейстепени становятся креативными (творческими), главными продуктами которыхявляются новые идеи и инновации в различных областях деятельности. Человеческийкапитал становится основным источником экономического развития и мировоголидерства. Успешность стран будет обуславливаться качеством граждан,интеллектуального, духовного и морального состояния общества. Вызовом дляРоссии является переход с сырьевого сценария развития экономики на построениеинновационной экономики, основанной на знаниях. Опыт последних десятилетий убедительнодоказывает, что в стремительно меняющемся мире стратегические преимуществабудут у тех стран, которые смогут интенсивно развивать, эффективноаккумулировать и продуктивно реализовывать человеческий капитал и инновационныйпотенциал, основным носителем которых является молодежь.

Молодежь только входит в систему общественных отношений, находитсяна стадии формирования установок трудовой деятельности, поиска социальныхориентиров и потому является одной из наиболее незащищенных категорийнаселения, уязвимой для влияния негативных факторов, существующих в социуме.Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей взавтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценкипорождают повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизми наркоманию. Слабая социальная защищенность и информированность молодеживызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособитьсяк сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызываютпротест, в том числе в форме противоправных действий.

В связи с этим возникает ряд проблем, связанных с социализациеймолодых людей и интеграцией их в экономическое, политическое и социокультурноепространство. В решении этих проблем органы местного самоуправления могут идолжны сыграть определяющую роль.

Снижение численности молодежи ставит перед органами муниципальногоуправления вопрос о необходимости ставки на кардинальное повышение качестваимеющегося молодежного человеческого ресурса, минимизацию физических исоциальных потерь, максимально глубокую и эффективную социализацию молодыхлюдей, формирование у них установок на самостоятельность и лидерских качеств,сохранение и развитие духовно-нравственных и традиционных семейных ценностей.

Важнейшими вызовами для молодежной политики, определяющимисостояние российской молодежи, перспективы ее развития в средне- и долгосрочнойперспективе являются:

- снижение человеческого капитала молодежи по количественным икачественным критериям, усиление его дифференциации на территории города, оттокталантливой и инициативной молодежи в центральные города России, приток нарынок труда низко квалифицированных трудовых ресурсов;

- отсутствие сформированного мировоззрения, основанного напозитивных ценностях инноваций, патриотизма, нравственности, правосознания, атакже востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться кизменению условий жизнедеятельности и преобразовывать мир к лучшему;

- снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствиесформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровнезаболеваемости молодежи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурения,высокое число искусственных прерываний беременности и низкие репродуктивныеустановки.

В этих условиях среднесрочная и долгосрочная молодежная политикадолжна обеспечить переход от преимущественно количественных целей и задач (ростохвата, рост включенности, обеспечение доступности и т.п.) к качественным: роствеличины человеческого капитала молодежи, повышение продуктивности молодежи каксоциального субъекта, координация и объединение ресурсов ведомств, направленныхна развитие молодежи, формирование системы взаимодействий молодежныхобъединений города, сохранение и развитие существующей инфраструктурымуниципальной молодежной политики.

Основная задача муниципальной молодежной политики: ориентироватьмолодежь на достижение успеха, ведение здорового образа жизни, прививать ейпатриотические ценности и конкурентоспособные навыки, развивать"креативное мышление", предпринимательские способности, осознанное иответственное социальное поведение, умение управлять проектами и выстраиватьпрофессиональные траектории.

Социальное положение молодежи в городе Кемерово характеризуетсяотносительной экономической стабильностью и в то же время наличием сложныхсоциальных проблем, связанных с безработицей, экономическими барьерами вполучении образования и жилищных проблем; наиболее тревожащими, вызывающимибеспокойство являются проблемы асоциального поведения: алкоголизм,преступность, наркомания; в целом, курение и потребление алкоголя в молодежнойсреде весьма распространено, при этом оценка негативного влияния этогоповедения по ответам респондентов социальных опросов высокая; невысокимявляется показатель личной ответственности за собственную судьбу, часто молодыелюди приписывают возможности достижения успеха везению, удаче, снимая, такимобразом, с себя ответственность за формирование жизненной стратегии; приходитсяконстатировать низкий уровень информированности о молодежной политике имолодежных организациях у респондентов, при этом запрос на активную молодежнуюполитику, развитие организаций остается высоким.

В последнее десятилетие во многом был утрачен прежний опыт привлечениямолодежи к управленческим процессам. Молодежное движение находится в стадииразвития и лишь частично влияет на формирование общественного сознания, наотношение власти к проблемам молодежи.

В настоящее время происходит восстановление студенческогосамоуправления, различных форм общественной самоорганизации молодежи, студентовв образовательных учреждениях ВО и СПО. Студенческие советы смогли заполнитьвакуум, образовавшийся после прекращения деятельности комитетов комсомолавысших учебных заведений. Однако уровень развития органов студенческогосамоуправления разных образовательных учреждений неодинаков. Одними из главныхостаются проблемы кадров, финансового, методического обеспечения ихдеятельности.

Несмотря на вышеизложенные проблемы, у молодежи города наблюдаетсязначительный интерес к развитию молодежного самоуправлению и созданиюмолодежных объединений, за 2018-2019 гг. при поддержке отдела молодежнойполитики, отдела «Центр молодежных проектов и программ» МАУ «Дворец молодежи»,благодаря комплексному и межведомственному подходу к развитию муниципальноймолодежной политики в городе успешно развиваются такие молодежные объединения,как: волонтерское объединение старшеклассников «Звезда», межрегиональнаяобщественная организация гражданско-патриотического воспитания «Полигон», Центрспецподготовки молодежи «Витязь», городские отряды Всероссийского студенческогокорпуса спасателей.

В городе насчитывается более 100 общественных молодежных,студенческих и детских организаций и объединений. Численность участников неменее 30 тысяч человек. При взаимодействии с органами муниципальной властиобщественные организации могут решать важные задачи: во-первых, проблемузанятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формыобщественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские имолодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадровдля административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.».

1.3. В разделе 3. «Перечень мероприятий Муниципальной программы» задачу2 изложить в следующей редакции:

«Задача 2. «Создание эффективной системы занятости молодежи и ееучастия в решении городских проблем; развитие системы профильных отрядов;вовлечение молодежи в развитие малого и среднего бизнеса и в проектнуюдеятельность» реализуется посредством мероприятия «Обеспечение деятельностимуниципальных учреждений молодежной политики», которое включает следующиенаправления:

- обеспечение деятельности отдела «Центра молодежных проектов и программ»муниципального автономного учреждения «Дворец молодежи»;

- организацию мероприятий и проведение городского конкурсасоциально-значимых проектов «Кемеровское молодежное Вече»;

- сбор и анализ информации по всем направлениям молодежнойполитики, издание информационных, методических и рекламных материалов,информирование молодежи о потенциальных возможностях развития, созданиемолодежных средств массовой информации, модернизация управления в сферемолодежной политики;

- организация мероприятий, направленных на развитие у молодых людейпроектного мышления, организация конкурсов, поддержка молодежных инициатив.».

1.4. Раздел 4. «Ресурсное обеспечение реализации Муниципальнойпрограммы» приложения к постановлению в части граф 1, 2, 7-10 изложить вследующей редакции:

«

».

2. Комитету по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 31.12.2019.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.

 

 

 

Глава города          И.В.Середюк