Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.08.2020 № 503

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18 августа 2020 г. N 503

г. Кемерово

 

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от12.05.2017 № 208 «О региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика»

 

 

 

Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

 

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 12.05.2017№ 208 «О региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 12.02.2018 № 47, от 25.06.2018 № 255, от 18.02.2019 № 98, постановленияПравительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.06.2019 № 376) следующиеизменения:

1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию) ВенгераК.Г., заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по внутреннейполитике) Турбабу О.В.».

1.2. Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика», утвержденное постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Состав региональной комиссии по подготовке и проведениюрегионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическомуразвитию) Венгера К.Г., заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса(по внутренней политике) Турбабу О.В.

 

 

 

И. о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          В.Н. Телегин

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 18 августа 2020 г. № 503

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном этапеВсероссийского конкурса

«Лучшая муниципальнаяпрактика»

 

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведениярегионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»(далее – конкурс).

2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях выявления иотбора в Кемеровской области – Кузбассе примеров лучшей практики деятельностиорганов местного самоуправления по организации муниципального управления ирешению вопросов местного значения муниципальных образований (далее – лучшаямуниципальная практика) для последующего направления конкурсных заявокпобедителей для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика».

3. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практикуорганизации муниципального управления и решение вопросов местного значениямуниципальных образований (далее – номинации конкурса):

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной средыжизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальнымифинансами;

в) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителямимуниципальных образований, развитие территориального общественногосамоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении)местного самоуправления в иных формах;

г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иныхмероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне;

д) модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровыхтехнологий и платформенных решений («Умный город»).

4. В конкурсе вправе участвовать городские округа, городские исельские поселения, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:

а) I категория – городские округа и городские поселения;

б) II категория – сельские поселения.

5. Исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса, ответственными за проведение конкурса в номинациях,указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее – ответственные органывласти), определить:

а) в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятнойсреды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» –Министерство жилищно–коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Главноеуправление архитектуры и градостроительства Кузбасса;

б) в номинации «Муниципальная экономическая политика и управлениемуниципальными финансами» – Администрацию Правительства Кузбасса в лицедепартамента экономического развития Администрации Правительства Кузбасса посогласованию с Министерством финансов Кузбасса в соответствии с Порядкомпроведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управлениемуниципальными финансами», являющимся приложением к настоящему Положению;

в) в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителямимуниципальных образований, развитие территориального общественногосамоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении)местного самоуправления в иных формах» – департамент внутренней политикиГубернатора Кемеровской области – Кузбасса Администрации Правительства Кузбассапо согласованию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Кемеровскойобласти – Кузбасса»;

г) в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия,реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальномуровне» – Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;

д) в номинации «Модернизация городского хозяйства посредствомвнедрения цифровых технологий и платформенных решений («Умный город»)» –Министерство цифрового развития и связи Кузбасса.

6. Конкурсные заявки муниципальных образований с описанием лучшихмуниципальных практик, подготовленные по формам, утвержденным посоответствующим номинациям уполномоченными федеральными органами исполнительнойвласти, представляются в ответственные органы власти согласно пункту 5настоящего Положения в срок до 20 мая.

Муниципальное образование вправе подавать конкурсные заявки по всемноминациям конкурса в отношении номинаций, определенных подпунктами «а», «в», «г»и «д» пункта 3 настоящего Положения.

7. Ответственные органы власти в отношении номинаций, определенных подпунктами«а», «в», «г» и «д» пункта 3 настоящего Положения:

а) информируют муниципальные образования по вопросам организации ипроведения конкурса;

б) осуществляют прием и рассмотрение конкурсных заявокмуниципальных образований;

в) запрашивают у органов государственной власти Кемеровской области– Кузбасса, органов местного самоуправления, иных органов и организацийнеобходимые для рассмотрения и оценки конкурсных заявок документы, материалы иинформацию, а также получают от органов местного самоуправления пояснения попредставленным конкурсным заявкам муниципальных образований;

г) проводят проверку достоверности сведений, содержащихся впредставленной конкурсной заявке муниципального образования, при необходимостипривлекают специалистов иных органов государственной власти и (или) независимыхэкспертов;

д) осуществляют оценку конкурсных заявок муниципальных образованийс использованием методик оценки конкурсных заявок муниципальных образований,утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, посоответствующим номинациям конкурса;

е) при необходимости организуют рабочие группы для оценкиконкурсных заявок и внесения на рассмотрение региональной комиссии по подготовкеи проведению регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» (далее – комиссия) состава претендентов на победу в конкурсе покаждой номинации конкурса;

ж) отклоняют конкурсную заявку в случае ее представления снарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований,некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительныхсведений;

з) вносят предложения по определению победителей конкурса пономинациям конкурса и категориям участников конкурса;

и) организуют подготовку конкурсных заявок муниципальныхобразований – победителей конкурса для участия в федеральном этапе;

к) обобщают и распространяют выявленные по итогам конкурса примерылучшей муниципальной практики в Кемеровской области – Кузбассе;

л) решают иные вопросы организации и проведения конкурса.

8. По результатам рассмотрения конкурсных заявок ответственныеорганы власти в срок до 1 июля выносят на рассмотрение комиссии предложения поопределению победителей по соответствующей номинации конкурса в каждойкатегории участников конкурса в отношении номинаций, определенных подпунктами«а», «в», «г» и «д» пункта 3 настоящего Положения.

9. Информация об организации и проведении конкурса размещаетсяМинистерством цифрового развития и связи Кузбасса винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеАдминистрации Правительства Кузбасса (www.ako.ru), официальном порталеисполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса(www.kemobl.ru), интернет-странице Ассоциации «Совет муниципальных образованийКемеровской области – Кузбасса» (http://www.ako.ru/official/m-o/konkurs.asp).

10. Подведение итогов конкурса и определение его победителейосуществляется комиссией.

Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простымбольшинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, иоформляются протоколом. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующегоявляется решающим.

11. Комиссия в срок до 15 июля определяет 3 победителей конкурса посоответствующим номинациям конкурса и категориям участников конкурса, средикоторых распределяются первое, второе и третье места победителей конкурса.

12. Перечень победителей конкурса с указанием призовых мест покатегориям участников оформляется протоколами комиссии отдельно по каждойноминации.

13. Победителям конкурса присуждаются дипломы ПравительстваКемеровской области – Кузбасса.

14. Случаи, в которых подведение итогов конкурса не осуществляетсялибо определяется меньшее число мест победителей конкурса, определяютсякомиссией.

15. Перечень муниципальных образований изчисла муниципальных образований, занявших первые 3 места в каждой номинацииучастников и категории участников, для участия во Всероссийском конкурсе«Лучшая муниципальная практика» определяется решением комиссии. Переченьмуниципальных образований, рекомендованных для участия во Всероссийскомконкурсе «Лучшая муниципальная практика», оформляется отдельным протоколомкомиссии.

16. Ответственными органами властисовместно с муниципальными образованиями, рекомендованными для участияво Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», подготавливаютсяконкурсные заявки с учетом требований форм и методик оценки конкурсных заявокмуниципальных образований, утвержденных уполномоченными федеральными органамиисполнительной власти в отношении номинаций, определенных подпунктами «а», «в»,«г» и «д» пункта 3 настоящего Положения.

Подготовленные заявки в срок, установленный постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийскомконкурсе «Лучшая муниципальная практика», представляются в федеральную конкурснуюкомиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика» в отношении номинаций, определенных подпунктами «а», «в»,«г» и «д» пункта 3 настоящего Положения.

17. Итоги конкурса, итоги Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика» публикуются Министерством цифрового развития и связиКузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте Администрации Правительства Кузбасса (www.ako.ru), официальном порталеисполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса(www.kemobl.ru) и предоставляются Ассоциации «Совет муниципальных образованийКемеровской области – Кузбасса» для обеспечения возможности размещенияуказанной информации на ее странице на официальном сайте АдминистрацииПравительства Кузбасса.

 

 

 

 

Приложение

к Положению о региональном

этапе Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальнаяпрактика»

 

 

ПОРЯДОК

проведения региональногоэтапа Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальнаяпрактика» в номинации

«Муниципальная экономическаяполитика

и управление муниципальнымифинансами»

 

1. Настоящий Порядок определяет основные условия организации ипроведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» (далее – конкурс) в номинации «Муниципальная экономическая политика иуправление муниципальными финансами».

2. В региональном этапе конкурса по номинации «Муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами» вправеучаствовать городские округа, городские и сельские поселения Кемеровскойобласти – Кузбасса (далее – муниципальные образования), демонстрирующие примерылучшей муниципальной практики, освещающие передовые муниципальные технологии.

Муниципальные образования, допустившие нарушения требованийбюджетного законодательства за отчетный финансовый год, не могут являтьсяпримером лучшей практики управления муниципальными финансами и участвовать вконкурсе.

3. Департамент экономического развития Администрации ПравительстваКузбасса осуществляет информирование муниципальных образований по вопросаморганизации и проведения конкурса по номинации «Муниципальная экономическаяполитика и управление муниципальными финансами».

4. Муниципальные образования представляют конкурсные заявки научастие во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации«Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами»,подготовленные по форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 09.12.2016 № 798 «Об утверждении формыконкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия воВсероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации«Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», иметодики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых дляучастия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации«Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» (далее– конкурсная заявка).

Конкурсные заявки муниципальных образований представляются до 20мая в департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбассана бумажном носителе, а также по электронной почте на адрес derko@ako.ru спометкой «Конкурс».

Конкурсные заявки должны быть пронумерованы, прошиты и заверены собратной стороны подписью главы муниципального образования Кемеровской области- Кузбасса, представляющего заявку, либо лица, исполняющего его обязанности.

5. Департамент экономического развития Администрации ПравительстваКузбасса по мере поступления конкурсных заявок муниципальных образованийосуществляет:

5.1. Прием и рассмотрение конкурсных заявок, запрос пояснений поконкурсным заявкам муниципальных образований (в случае необходимости).

5.2. Отклонение конкурсной заявки в случае ее представления снарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований,некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительныхсведений.

5.3. Направление конкурсных заявок в Министерство финансов Кузбассав течение 3 рабочих дней (по мере их поступления) в электронном виде.

5.4. Балльную оценку конкурсной заявки по подразделу I «Практикамуниципального образования в сфере «Муниципальная экономическая политика»раздела I «Описание практик муниципального образования» и разделу III«Муниципальная экономическая политика» конкурсной заявки.

6. Министерство финансов Кузбасса:

обеспечивает рассмотрение конкурсных заявок муниципальныхобразований, запрашивает пояснения (в случае необходимости);

производит сверку показателей, представленных в конкурсной заявке,на соответствие отчетным данным;

в случае указания недостоверных и (или) недействительных сведенийотклоняет конкурсную заявку;

осуществляет расчет оценки конкурсной заявки по подразделу II«Практика муниципального образования в сфере «Управление муниципальнымифинансами» раздела I «Описание практик муниципального образования», разделу II«Управление муниципальными финансами» конкурсной заявки, после чего оцениваетконкурсные заявки в целом путем присвоения баллов;

формирует и направляет в департамент экономического развитияАдминистрации Правительства Кузбасса сводную информацию по направлению«Управление муниципальными финансами», вносит предложения по определениюпобедителей конкурса по категориям участников в срок до 25 июня.

7. Департамент экономического развития Администрации ПравительстваКузбасса выносит на рассмотрение региональной комиссии по подготовке ипроведению регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» предложения по определению победителей конкурса в срок до 1 июля.

8. После подведения итогов регионального этапа Всероссийскогоконкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами» конкурсные заявкимуниципальных образований на бумажном носителе хранятся в департаментеэкономического развития Администрации Правительства Кузбасса в течение 1 года.

9. В целях автоматизации процедуры оценки конкурсных заявокмуниципальные образования, победившие в региональном этапе Всероссийскогоконкурса «Лучшая муниципальная практика», одновременно с получением уведомленияо присвоении призового места представляют в Министерство финансов Кузбассаконкурсные заявки по направлению «Управление муниципальными финансами» сиспользованием специализированного программного обеспечения.

10. Ответственность за информацию, содержащуюся в конкурснойзаявке, представленную с использованием специализированного программногообеспечения, возлагается на муниципальные образования.

11. Министерство финансов Кузбасса по требованию Министерствафинансов Российской Федерации направляет конкурсные заявки муниципальныхобразований, рекомендованных для участия в федеральном этапе Всероссийскогоконкурса «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами» с использованиемспециализированного программного обеспечения по направлению «Управлениемуниципальными финансами».

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 18 августа 2020 г. № 503

 

 

СОСТАВ

региональной комиссии по подготовке и проведению

регионального этапа Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»