Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.08.2020 № 517

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2016 № 362 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017 – 2024 годы»

Наказ молодёжи

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 августа 2020 г. N 517

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 16.09.2016 № 362 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Экология,недропользование и рациональное водопользование» на 2017 – 2024 годы»

 

 

 

В соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 11.12.2019№ 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов» (в редакции законов Кемеровской области – Кузбасса от 25.03.2020 № 31-ОЗ,от 23.06.2020 № 65-ОЗ, от 13.07.2020 № 84-ОЗ, от 06.08.2020№ 86-ОЗ)Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 16.09.2016№ 362 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области –Кузбасса» на 2017 – 2024 годы» (в редакции постановлений Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 16.12.2016 № 504, от 11.01.2017 № 7, от 28.09.2017 № 505,от 18.01.2018 № 14, от 19.07.2018 № 302, от 27.08.2018 № 350, от 24.12.2018 № 600,постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.05.2019 № 303,от 30.08.2019 № 510, от 26.11.2019 № 679, от 23.12.2019 № 735, от 06.05.2020 № 266)следующие изменения:

1.1. Преамбулу после слов «Кемеровской области» дополнить словом «–Кузбасса».

1.2. В государственнойпрограмме Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование ирациональное водопользование» на 2017 – 2024 годы, утверждённой постановлением (далее – Государственная программа):

1.2.1. В паспортеГосударственной программы:

позиции «Цели Государственнойпрограммы», «Задачи Государственной программы» изложить в следующейредакции:

«

Цели Государственной программы

1. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем. Улучшение состояния атмосферного воздуха в городе Новокузнецке.

2. Устойчивое обеспечение экономики Кемеровской области – Кузбасса запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.

3. Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищённости населения и объектов экономики и социальной сферы от негативного воздействия вод.

4. Обеспечение эффективной деятельности МПР Кузбасса и подведомственного ему ГКУ «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса»

Задачи Государственной программы

1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики. Снижение совокупного объёма выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 69,03 тыс. тонн (20,25 %) в городе Новокузнецке к 31.12.2024. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе Новокузнецке к 31.12.2024 с «очень высокого» до «повышенного».

2. Сохранение и восстановление биологического разнообразия Кемеровской области – Кузбасса.

3. Повышение эффективности мониторинга окружающей среды.

4. Организация и обеспечение выполнения работ и научных исследований по вопросам охраны окружающей среды на территории Кемеровской области – Кузбасса.

5. Обеспечение эффективного функционирования системы регулирования и управления в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

6. Повышение геологической изученности территории Кемеровской области – Кузбасса, получение геологической информации.

7. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Кемеровской области – Кузбасса.

8. Удовлетворение потребностей строительной индустрии Кемеровской области – Кузбасса в строительных материалах.

9. Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов Кемеровской области – Кузбасса.

10. Обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охраны и восстановления водных объектов, эффективного и рационального использования водных ресурсов, удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов Кемеровской области - Кузбасса в водных ресурсах в требуемом количестве и в соответствии с показателями качества воды в водных объектах.

11. Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса.

12. Ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов на территории Кемеровской области - Кузбасса.

13. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, улучшение их экологического состояния.

14. Повышение эксплуатационной надёжности бесхозяйных и муниципальных гидротехнических сооружений прудов (водохранилищ) (гидроузлов), расположенных в пределах водных объектов федеральной собственности и (или) обеспечивающих безопасность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (за исключением сооружений транспортного назначения и сооружений, обеспечивающих технологические схемы систем промышленного, сельскохозяйственного и коммунального водоснабжения и водоотведения).

15. Обеспечение населённых пунктов, объектов экономики и социальной сферы сооружениями инженерной защиты.

16. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере воспроизводства и использования минерально-сырьевых и водных ресурсов.

17. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере воспроизводства и использования минерально-сырьевых и водных ресурсов

»;

позицию «Объёмы и источники финансирования Государственнойпрограммы в целом и с разбивкой по годам её реализации» изложить в следующейредакции:

«

Объёмы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам её реализации

Всего – 1 255 109,4 тыс. руб., в том числе:

2017 год – 438 589,8 тыс. руб.;

2018 год – 210 285,1 тыс. руб.;

2019 год – 113 166,2 тыс. руб.;

2020 год – 203 842,7 тыс. руб.;

2021 год – 161 043,7 тыс. руб.;

2022 год – 128 181,9 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.

Из них:

областной бюджет – 666 306,9 тыс. руб.,

в том числе:

2017 год – 116 716,1 тыс. руб.;

2019 год – 81 237,5 тыс. руб.;

2020 год – 171 945,8 тыс. руб.;

2021 год – 101 476,9 тыс. руб.;

2022 год – 94 069,3 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет – 588 966,7 тыс. руб.,

в том числе:

2017 год – 320 029,9 тыс. руб.;

2018 год – 111 431,8 тыс. руб.;

2019 год – 31 928,7 тыс. руб.;

2020 год – 31 896,9 тыс. руб.;

2021 год – 59 566,8 тыс. руб.;

2022 год – 34 112,6 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

местный бюджет – 2 835,8 тыс. руб.,

в том числе:

2017 год – 1 843,8 тыс. руб.;

2018 год – 992,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.

».

1.2.2. Подразделы 1.1, 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Охрана окружающей среды и обеспечение экологическойбезопасности на территории Кемеровской области – Кузбасса

Экологическая ситуация в области продолжает оставаться достаточнонапряжённой. К числу основных экологических проблем по-прежнему относятся:загрязнение атмосферного воздуха; загрязнение и истощение водных объектов;образование отходов производства и потребления; загрязнение и деградацияпочвенно-земельных ресурсов; снижение биологического разнообразия Кемеровскойобласти – Кузбасса, увеличение числа редких и исчезающих видов животных,растений и грибов; низкая экологическая культура населения.

При этом сценарий долгосрочного социально-экономического развитияКемеровской области – Кузбасса показывает дальнейшее увеличение техногеннойнагрузки на все компоненты природной среды региона.

Объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отстационарных источников выбросов в 2019 году составил 1 760,071 тыс. тзагрязняющих веществ. По отношению к 2018году объём выбросов увеличился на 27,3 %. За период с 2009 по 2019 годваловые выбросы загрязняющих веществ ватмосферный воздух от стационарныхисточников увеличились на
321,282 тыс. т.
Наибольшее увеличение объёмов выбросов по сравнению с 2009годом наблюдалось по углеводородам – на 313,083 тыс. т, 98,9 % из которыхсоставляет метан. Увеличение выбросов метана в свою очередь зависело отгазоносности и глубины отрабатываемых угольных пластов на угольных предприятияхрегиона, осуществляющих добычу подземным способом.

Распределение объёмов выбросов от стационарных источников поадминистративным территориям Кемеровской области – Кузбассу неравномерно.Наибольшая величина выбросов (34,7 %) отмечается в Новокузнецком муниципальном районе– 317,066 тыс. т и Новокузнецком городском округе – 294,195 тыс. т. Далееследуют Междуреченский городской округ (204,329тыс. т), Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ (120,297 тыс. т); Беловскийгородской округ (106,607 тыс. т); Прокопьевский муниципальный округ (103,354тыс. т).

По данным наблюдений в 2019 году повышенный уровень загрязненияатмосферного воздуха в городе Прокопьевске оценивался по содержанию пыли(взвешенных веществ); высокий уровень загрязнения в городе Кемерово и оченьвысокий в городе Новокузнецке – по содержанию бенз(а)пирена.

Город Новокузнецк – крупный промышленный центр, где расположеныфлагманы металлургической промышленности не только Кемеровской области –Кузбасса, но и России, в том числе: АО «ЕВРАЗ ЗСМК», АО «Русал Новокузнецк», АО«Кузнецкие ферросплавы», хозяйственная деятельность которых негативносказывается на качестве атмосферного воздуха города. При этом город Новокузнецквходит в список самых загрязнённых городов России.

В 2019 году объём образования отходов производства и потреблениясоставил 3,79 млрд. т. Основной объём образовавшихся отходов приходится напредприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых. Их вклад в 2019 годусоставил 3,77 млрд. т, то есть более 99 % от общего количества образовавшихсяотходов в регионе.

Необходимость решения экологических проблем является основойреализации Государственной программы.

В целях предотвращения негативного воздействия намечаемойхозяйственной деятельности, установления соответствия документации,обосновывающей такую деятельность, экологическим требованиям, предусмотреннымтехническими регламентами и законодательством вобласти охраны окружающей среды, в Кемеровской области – Кузбассе организуется ипроводится государственная экологическаяэкспертиза объектов регионального уровня.

Одной из значимых проблем, решаемых в рамках Государственнойпрограммы, является сохранение растительного и животного мира на территорииобласти. С 2000 года издаётся региональная Красная книга, повышающая возможность сохранения и восстановленияредких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибовна территории области.

В региональную Красную книгу,изданную в 2012 году, внесено 300 видов, из них 135 видов животных и 165 видоврастений, грибов и лишайников.

В настоящее время в соответствии с Законом Кемеровской области –Кузбасса от 03.08.2000 № 56-ОЗ «О Красной книге Кузбасса» осуществляютсямероприятия по ведению региональной Красной книги, включая сбор и анализ данныхоб объектах животного и растительного мира, ежегодный мониторинг состояния видовживотного и растительного мира, занесённых в указанную Красную книгу. Следующееиздание региональной Красной книги запланировано на 2021 год.

Кемеровская область – Кузбасс – крупнейший индустриальный центрРоссии, имеющий выраженную сырьевую специализацию. Интенсивное развитиеКемеровской области – Кузбасса привело к возникновению такой проблемы, какнакопленный вред окружающей среде.

На территории Кемеровскойобласти – Кузбасса существует ряд объектов накопленного вреда окружающей среде(бывшие заводы, терриконы бывших шахт, хвостохранилища обогатительных фабрик идр.).

Реализация проектов по ликвидации объектов накопленного вредаокружающей среде Кемеровской области – Кузбасса позволит улучшить экологическуюситуацию в регионе, вовлечь высвобождающиеся земельные участки в хозяйственныйоборот.

В настоящее время Министерство природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации ведёт формирование государственного реестра объектовнакопленного вреда окружающей среде. Ликвидация накопленного вреда окружающейсреде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде,включённых в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающейсреде.

Для включения объектов, расположенных на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса, в указанный реестр необходимо провести дополнительныеисследования имеющихся объектов с привлечением аккредитованных лабораторий.

В целях реализации пункта 7Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология»разработан и утверждён региональный проект «Чистый воздух».

Участниками региональногопроекта «Чистый воздух» совместно с МПР Кузбасса являются Министерствожилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Министерствопромышленности Кузбасса, Министерство транспорта Кузбасса, администрация г.Новокузнецка, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Южно-Сибирскоемежрегиональное управление Росприроднадзора, Кемеровский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ«Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды», крупные промышленные предприятия г. Новокузнецка (АО «ЕВРАЗ ЗСМК», АО «КузнецкаяТЭЦ», АО «РУСАЛ Новокузнецк», АО «Кузнецкие ферросплавы»).

В рамках регионального проекта«Чистый воздух» разработан комплексный план мероприятий по снижению выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Новокузнецке на период 2019 –2024 гг. (далее – комплексный план), утверждённый заместителем ПредседателяПравительства Российской Федерации Гордеевым А.В. (28.12.2018 № 11015п-П6).

Комплексный план направлен на кардинальное снижение выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух и обеспечение благоприятных условийпроживания жителей г. Новокузнецка. К 2024 году планируется уменьшить выбросы в атмосферный воздух на 69,03тыс. т (20,25 % к уровню 2017 года).

Не менее важным являетсяповышение уровня экологической культуры, развитие системы экологическогообразования и просвещения населения области. Это становится возможным благодаряпроведению массовых мероприятий экологической направленности, в том числеуроков экологической грамотности, акций, субботников, конкурсов, семинаров,конференций и других.

Ежегодно в соответствии спостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2012 № 449 вКузбассе проводятся дни защиты от экологической опасности, в которых активноеучастие принимают около одного миллиона жителей области.

Также традиционно проводятсямассовые международные, всероссийские и областные акции и субботники «ЧасЗемли», «Зелёная весна», «Зелёная Россия», «Вода России», «Чистая река – чистыеберега», «Соберём. Сдадим. Переработаем», «Живи, родник!», областные конкурсы«Семья. Экология. Культура», «Зелёный листок» и др.

В целях информирования и экологического просвещения населения осостоянии окружающей среды, в том числе в области обращения с отходамипроизводства и потребления ежегодно организуются и проводятся областнойэкологический квест на территории особо охраняемой природной территорииместного значения «Природный комплекс «Рудничный бор» и областная акция «Соберём.Сдадим. Переработаем!».

Проводится работа по обеспечениюнаселения и организаций достоверной экологической информацией:

ежегодно издаётся доклад осостоянии и охране окружающей среды Кемеровской области – Кузбасса;

ежеквартально издаётся газета«Экологический вестник Кузбасса»;

по мере необходимости врегиональных печатных и телевизионных средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» освещаются вопросы окачестве окружающей среды и путях решения экологических проблем Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Необходимо и дальше проводитьмероприятия, направленные на повышение экологической культуры жителейКемеровской области – Кузбасса.

1.2. Недропользование

На территории Кемеровской области – Кузбасса открыты, разведаны иразрабатываются сотни месторождений топливно-энергетического, металлургическогои нерудного сырья, но, несмотря на то, что регион является одним из ведущих подобыче полезных ископаемых, Кемеровская область – Кузбасс испытывает нехваткуобщераспространённых полезных ископаемых.

На территории Кемеровской области – Кузбасса планируется реализациякрупных инфраструктурных проектов, а также значительное увеличениепротяжённости автомобильных дорог общего пользования. Строительная итранспортная индустрия области испытывает дефицит в песчано-гравийныхматериалах и строительном камне, пригодных для строительства и реконструкцииавтомобильных дорог; глинах для изготовления кирпича; в песках дляприготовления штукатурных и кладочных растворов, а также для использования их вкачестве заполнителя в бетон.

Частично потребность в этих видах сырья удовлетворяется за счётфракционирования песчано-гравийных смесей с получением песков-отсевов и щебняразличных классов крупности. Однако перспективы развития сырьевой базыпесчано-гравийных смесей в области крайне ограничены. Почти все месторождениярасположены в зонах санитарной охраны действующих водозаборов питьевого ихозяйственного водоснабжения.

В связи с этим перспективнымследует считать путь ликвидации возникшего дефицита строительного сырья за счётрационального использования ресурсов участков месторожденийобщераспространённых полезных ископаемых, выявленных ранее, но детально неразведанных. Решение этой задачи возможно путём выдачи лицензий на правопользования этими участками недр через проведение аукционов, разведки ипостановки полученных запасов полезных ископаемых на государственный учёт наосновании заключения государственной экспертизы о промышленной значимостиразведанных полезных ископаемых и осуществления контроля за выполнением условийлицензионных соглашений.

Основной проблемой в областирационального использования минерально-сырьевых ресурсов Кемеровской области –Кузбасса является невыполнение пользователями недр лицензионных соглашений вчасти соблюдения сроков начала проведения и объёмов геолого-разведочных работ,представления на государственную экспертизу отчётов о результатах работ иматериалов подсчёта запасов полезных ископаемых, согласования и утвержденияпроектной документации на разработку месторождений, сроков ввода их вэксплуатацию и выхода на проектные мощности.».

1.2.3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Описание целей и задач Государственной программы

1. Повышение уровня экологической безопасности и сохранениеприродных систем. Улучшение состояния атмосферного воздуха в городеНовокузнецке.

2. Устойчивое обеспечение экономики Кемеровской области – Кузбассазапасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.

3. Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем иобеспечение защищённости населения и объектов экономики и социальной сферы отнегативного воздействия вод.

4. Обеспечение эффективной деятельности МПР Кузбасса иподведомственного ему ГКУ «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса».

Задачи, направленные на достижение цели 1

Задача 1. Снижение общейантропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологическойэффективности экономики. Снижение совокупного объёма выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 69,03 тыс. т (20,25 %) в городеНовокузнецке к 31.12.2024. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха вгороде Новокузнецке к 31.12.2024 с «очень высокого» до «повышенного».

Задача 2. Сохранение и восстановление биологического разнообразияКемеровской области – Кузбасса.

Задача 3. Повышение эффективности мониторинга окружающей среды.

Задача 4. Организация и обеспечение выполнения работ и научныхисследований по вопросам охраны окружающей среды на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Задача 5. Обеспечение эффективного функционирования системырегулирования и управления в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности.

Задачи, направленные на достижение цели 2

Задача 6. Повышение геологической изученности территорииКемеровской области, получение геологической информации.

Задача 7. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы натерритории Кемеровской области.

Задача 8. Удовлетворение потребностей строительной индустрииКемеровской области – Кузбасса в строительных материалах.

Задача 9. Обеспечение рационального использованияминерально-сырьевых ресурсов Кемеровской области – Кузбасса.

Задачи, направленные на достижение цели 3

Задача 10. Обеспечение социально-экономических потребностей вводных ресурсах, охраны и восстановления водных объектов, эффективного ирационального использования водных ресурсов, удовлетворения потребностейнаселения и хозяйствующих субъектов Кемеровской области – Кузбасса в водныхресурсах в требуемом количестве и в соответствии с показателями качества воды вводных объектах.

Задача 11. Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацияего последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и полностью расположенных на территории Кемеровской области –Кузбасса.

Задача 12. Ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов натерритории Кемеровской области – Кузбасса.

Задача 13. Восстановление и экологическая реабилитация водныхобъектов, утративших способность к самоочищению, улучшение их экологическогосостояния.

Задача 14. Повышение эксплуатационной надёжности бесхозяйных имуниципальных гидротехнических сооружений прудов (водохранилищ) (гидроузлов),расположенных в пределах водных объектов федеральной собственности и (или)обеспечивающих безопасность населения и объектов экономики от негативного воздействиявод (за исключением сооружений транспортного назначения и сооружений,обеспечивающих технологические схемы систем промышленного,сельскохозяйственного и коммунального водоснабжения и водоотведения).

Задача 15. Обеспечение населённых пунктов, объектов экономики исоциальной сферы сооружениями инженерной защиты.

Задачи, направленные на достижение цели 4

Задача 16. Повышение качества оказания государственных услуг иисполнения государственных функций в сфере воспроизводства и использованияминерально-сырьевых и водных ресурсов.

Задача 17. Обеспечение эффективного управления государственнымифинансами в сфере воспроизводства и использования минерально-сырьевых и водныхресурсов.».

1.2.4. В подразделе «II этап2019-2024 годы» раздела 3:

задачу 1 изложить в следующей редакции:

«Задача 1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающуюсреду на основе повышения экологической эффективности экономики. Снижениесовокупного объёма выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздухна 69,03 тыс. т (20,25 %) в городе Новокузнецке к 31.12.2024. Снижение уровнязагрязнения атмосферного воздуха в городе Новокузнецке к 31.12.2024 с «оченьвысокого» до «повышенного».»;

строки 1.1, 1.2, 1.3 изложить вследующей редакции:

«

1.1

Мероприятие «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Мероприятие предусматривает организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Государственной экологической экспертизе регионального уровня подлежат:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса;

2) проекты целевых программ Кемеровской области – Кузбасса, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учётом режима охраны природных объектов;

3) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.8 статьи 11 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

4) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в следующих случаях:

доработки такого объекта по замечаниям проведённой ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы

Доля заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отменённых в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (П1.1, процентов)

Значение П1.1 определяется как выраженное в процентах отношение количества заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отменённых в судебном порядке, к общему количеству заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

1.2

Мероприятие «Ведение Красной книги Кузбасса»

Планируется проведение научных исследований состояния объектов животного и растительного мира, предусматривающих сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов, занесённых и рекомендуемых к занесению в Красную книгу Кузбасса (инвентаризация, проведение зоогеографических, флористических и геоботанических обследований по оценке состояния указанных видов животных, растений и грибов, регистрация, систематизация и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов). В рамках мероприятия также планируется подготовка к изданию и издание Красной книги Кузбасса, в том числе изготовление рисунков видов животных, растений и грибов, занесённых в Красную Книгу Кузбасса, организациями и/или художниками, имеющими профессиональный опыт подготовки рисунков к научным изданиям

Доля видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кузбасса и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в общем количестве видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кузбасса (П1.2.1, процентов)

Значение П1.2.1 определяется как выраженное в процентах отношение количества видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кузбасса и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, к общему количеству видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кузбасса

Доля видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кузбасса и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в общем количестве видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кузбасса (П1.2.2, процентов)

Значение П1.2.2 определяется как выраженное в процентах отношение количества видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кузбасса и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, к общему количеству видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кузбасса

Количество объектов (территорий), на которых были проведены исследования состояния объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Кузбасса, по выявлению видов животных, растений и грибов, которые могут быть рекомендованы к внесению в Красную книгу Кузбасса (П1.2.3, единиц)

Значение П1.2.3 равно количеству объектов (территорий), на которых были проведены исследования в отчётном периоде в рамках ведения Красной книги Кузбасса

Количество рисунков видов животных, растений и грибов, занесённых в Красную Книгу Кузбасса (П1.2.4, единиц)

Значение П1.2.4 равно фактическому количеству представленных рисунков

Тираж Красной книги Кузбасса (П1.2.5, единиц)

Значение П1.2.5 равно фактическому количеству отпечатанных экземпляров Красной книги Кузбасса

1.3

Мероприятие «Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающей среды»

Реализация мероприятия заключается в широком информировании населения о состоянии окружающей среды в Кемеровской области – Кузбассе (подготовка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодных докладов и информации о состоянии окружающей среды; распространение видеосюжетов и печатных изданий экологической направленности; проведение тематических областных конкурсов, включая издание и распространение информационной продукции, мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных проектов «Эколята-дошколята», «Эколята», «Юные защитники природы», субботников, акций экологической направленности)

Количество посещений официального сайта ДПР Кемеровской области www.kuzbasseco.ru и официального сайта ГКУ Кемеровской области «ОКПР» www.ecokem.ru (П1.3.1, единиц)

Значение П1.3.1 определяется исходя из фактического количества посещений официальных сайтов www.kuzbasseco.ru www.ecokem.ru, содержащих полную информацию о деятельности органа исполнительной власти и подведомственного ему учреждения, в том числе в части состояния и охраны окружающей среды Кемеровской области – Кузбасса и о социально значимых экологических акциях и мероприятиях, проведённых за отчётный период

Количество посещений официальных сайтов www.kuzbasseco.ru и www.ecokem.ru (П1.3.1, единиц)

Количество отпечатанных экземпляров распространяемых изданий по вопросам охраны окружающей среды (П1.3.2, экземпляров).

Количество областных экологических мероприятий (П1.3.3, единиц)

Плановые значения П1.3.2, П1.3.3 принимаются исходя из количества потенциальных потребителей, стоимости затрат с учётом лимита бюджетных ассигнований, выделяемых на финансирование мероприятия

»;

строку 1.11 изложить в следующей редакции:

«

1.11

Региональный проект «Чистый воздух».

Планируется вести контроль за реализацией мероприятий комплексного плана регионального проекта «Чистый воздух»

Снижение совокупного объёма выбросов в городе Новокузнецке (П1.11.1, процентов)

Значение П1.11.1 определяется как выраженное в процентах отношение совокупного объёма выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за отчётный период к уровню 2017 года

 

1.11.1

Мероприятие «Контроль за  реализацией мероприятий комплексного плана регионального проекта «Чистый воздух»

Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе Новокузнецке (П1.11.2)

Значение П1.11.2 определяется по фактическому уровню загрязнения атмосферного воздуха за отчётный период по информации Росгидромета

Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (П1.11.2, штук)

»;

строки 3.5, 3.6 изложить в следующей редакции:

«

3.5

Мероприятие «Строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений».

Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области

Планируется предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по обеспечению защищённости населения, объектов экономики и социальной сферы от негативного воздействия вод. Правила, устанавливающие порядок, условия и методику предоставления субсидий, приведены в приложении к Государственной программе.

Муниципальными заказчиками по мероприятию являются органы местного самоуправления

Протяжённость построенных и (или) реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (П3.5.1, км).

Протяжённость новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (П3.5.1 км).

Численность населения, защищённого в отчётном году в результате строительства и реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (П3.5.2, человек).

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищённого в результате проведения мероприятий по повышению защищённости от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на

таких территориях (П3.5.2.1, процентов).

Размер ущерба, предотвращённого в отчётном году в результате строительства и реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (П3.5.3, млн. рублей).

Размер предотвращённого ущерба (П3.5.3, тыс. рублей).

Степень технической готовности объекта (П3.5.4, процентов)

Значения П3.5.1, П3.5.2, П3.5.3 определяются на основании проектных и фактических данных пообъектно на год ввода объекта, завершённого строительством или после реконструкции.

Значение П3.5.2.1 определяется как выраженное в процентах отношение значения П3.5.2 к количеству населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод во время паводков (45 329 чел.).

Значение П3.5.3 рассчитывается по Методике ФГУП «ВИЭМС» 2006 года.

Значение П3.5.4 устанавливается пообъектно на текущий финансовый год нарастающим итогом как выраженное в процентах отношение стоимости выполненных работ и услуг, принятых в установленном порядке, к утверждённой стоимости работ на объекте, включая проектно-изыскательские работы, государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости (в базовых ценах согласно положительному заключению о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства)

3.6

Мероприятие «Разработка документации в целях установления границ зон затопления и подтопления»

Планируется подготовка, согласование и направление в Федеральное агентство водных ресурсов предложений об установлении зон затопления и подтопления (далее – предложения) и сведений о границах этих зон в соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360, согласно которому указанные зоны считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН)

Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, в отношении которых подготовлены предложения об установлении границ зон затопления и сведения, содержащие графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения ЕГРН (П3.6.1, единиц)

Значение П.3.6.1 определяется как количество городских, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса, на территории которых в отчётном периоде были выполнены с соответствующие изыскательские работы, принятые государственным заказчиком в установленном порядке

Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, в которых установлены границы зон затопления (П3.6.2, единиц)

Значение П.3.6.2 определяется как количество городских, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса, в отношении которых в отчётном периоде сведения о зонах затопления были внесены в ЕГРН

Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, в отношении которых подготовлены предложения об установлении границ зон подтопления и сведения, содержащие графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения ЕГРН (П3.6.3, единиц)

Значение П.3.6.3 определяется как количество городских, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса, на территории которых в отчётном периоде были выполнены соответствующие изыскательские работы, принятые государственным заказчиком в установленном порядке

Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса где установлены границы зон подтопления (П3.6.4, единиц)

Значение П.3.6.4 определяется как количество городских, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса, в отношении которых в отчётном периоде сведения о зонах подтопления были внесены в ЕГРН

»;

цель 4 изложить в следующей редакции:

«Цель 4. Обеспечениеэффективной деятельности МПР Кузбасса и подведомственного ему ГКУ «Комитетохраны окружающей среды Кузбасса».»;

строки 4.2, 4.3 изложить в следующей редакции:

«

4.2

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Реализация мероприятий заключается в финансировании деятельности МПР Кузбасса и подведомственного ему ГКУ «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса», в том числе: оплата труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей, социальные выплаты

Исполнение плановых показателей бюджета по расходам за отчётный период ДПР Кемеровской области (П4.2.1, процентов)

Значения П4.2.1 и П4.2.2 определяются как выраженное в процентах отношение фактического значения показателя исполнения бюджета по расходам и администрируемым платежам к соответствующему плановому значению

Исполнение плановых показателей бюджета по расходам за отчётный период МПР Кузбасса (П4.2.1, процентов)

Исполнение плановых показателей бюджета по администрируемым платежам за отчётный период ДПР Кемеровской области (П4.2.2, процентов)

 

Исполнение плановых показателей бюджета по администрируемым платежам за отчётный период МПР Кузбасса (П4.2.2, процентов)

4.3

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

 

Доля выполненных на 85 процентов и более плановых показателей государственных работ в общем количестве установленных показателей государственных работ ГКУ Кемеровской области «ОКПР» (П4.3, процентов)

Значение П4.3 определяется как выраженное в процентах отношение количества плановых показателей государственных работ, выполненных государственным казённым учреждением на 85 процентов и более, к количеству установленных показателей государственных работ

 

 

 

Доля выполненных на 85 процентов и более плановых показателей государственных работ в общем количестве установленных показателей государственных работ ГКУ «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса» (П4.3, процентов)

».

1.2.5. В подразделе «II этап 2019-2024 годы» раздела 4:

позицию «Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса«Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017 – 2024 годы»и строку 1 изложить в следующей редакции:

«

Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017 – 2024 годы

Всего

113 166,2

203 842,7

161 043,7

128 181,9

0,0

0,0

областной бюджет

81 237,5

171 945,8

101 476,9

94 069,3

0,0

0,0

иные не запрещённые законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

31 928,7

31 896,9

59 566,8

34 112,6

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

Подпрограмма «Охрана окружающей среды»

Всего

7 056,6

7 035,0

17 960,0

15 230,0

0,0

0,0

областной бюджет

7 056,6

7 035,0

17 960,0

15 230,0

0,0

0,0

иные не запрещённые законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»;

строки 1.2, 1.3 изложить в следующей редакции:

«

1.2

Мероприятие «Ведение Красной книги Кемеровской области»

Всего

199,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

199,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Мероприятие «Ведение Красной книги Кузбасса»

Всего

0,0

600,0

3 200,0

200,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

600,0

3 200,0

200,0

0,0

0,0

1.3

Мероприятие «Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающей среды»

Всего

1 162,0

1 535,0

2 000,0

2 000,0

0,0

0,0

областной бюджет

1 162,0

1 535,0

2 000,0

2 000,0

0,0

0,0

»;

строку 1.7 изложить в следующей редакции:

«

1.7

Мероприятие «Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде»

Всего

70,0

0,0

7 860,0

7 860,0

0,0

0,0

областной бюджет

70,0

0,0

7 860,0

7 860,0

0,0

0,0

»;

строки 4, 4.1, 4.2 изложить в следующей редакции:

«

4

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»

Всего

74 065,9

78 467,7

78 053,3

78 589,3

0,0

0,0

областной бюджет

74 065,9

78 467,7

78 053,3

78 589,3

0,0

0,0

4.1

Мероприятие «Материально-техническое обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора»

Всего

815,0

1 565,0

1 700,0

1 700,0

0,0

0,0

областной бюджет

815,0

1 565,0

1 700,0

1 700,0

0,0

0,0

4.2

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Всего

28 370,0

30 751,3

30 201,9

30 737,9

0,0

0,0

областной бюджет

28 370,0

30 751,3

30 201,9

30 737,9

0,0

0,0

».

1.2.6. В подразделе «II этап 2019-2024 годы» раздела 5:

строки 1.2 – 1.5 изложить в следующей редакции:

«

1.2

Мероприятие «Ведение Красной книги Кузбасса»

Доля видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кемеровской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в общем количестве видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кемеровской области, П1.2.1

процентов

11

 

Доля видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кузбасса и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в общем количестве видов растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кузбасса, П1.2.1

процентов

11

11

11

11

11

 

Доля видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кемеровской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в общем количестве видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кемеровской области, П1.2.2

процентов

18

 

 

Доля видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кузбасса и обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в общем количестве видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Кузбасса, П1.2.2

процентов

18

18

18

18

18

 

 

Количество объектов (территорий), на которых были проведены исследования состояния объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Кемеровской области, по выявлению видов животных, растений и грибов, которые могут быть рекомендованы к внесению в Красную книгу Кемеровской области, П1.2.3

единиц

2

 

 

Количество объектов (территорий), на которых были проведены исследования состояния объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Кузбасса, по выявлению видов животных, растений и грибов, которые могут быть рекомендованы к внесению в Красную книгу Кузбасса, П1.2.3

единиц

1

3

3

0

0

 

 

Количество рисунков видов животных, растений и грибов, занесённых в Красную книгу Кемеровской области, П1.2.4

единиц

0

92

­

­

­

­

 

 

Количество рисунков видов животных, растений и грибов, занесённых в Красную Книгу Кузбасса, П1.2.4

единиц

0

92

­

­

­

­

 

 

Тираж Красной книги Кемеровской области, П1.2.5

единиц

0

 

 

Тираж Красной книги Кузбасса, П1.2.5

единиц

­

0

1 000

0

0

0

1.3

Мероприятие «Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающей среды»

Количество посещений официального сайта ДПР Кемеровской области www.kuzbasseco.ru и официального сайта ГКУ Кемеровской области «ОКПР» www.ecokem.ru, П1.3.1

единиц

83 000

Количество посещений официальных сайтов www.kuzbasseco.ru и www.ecokem.ru, П1.3.1

единиц

83 000

83 000

83 000

0

0

Количество отпечатанных экземпляров распространяемых изданий по вопросам охраны окружающей среды, П1.3.2

экземпляров

144 000

36 000

36 000

36 000

0

0

Количество областных экологических мероприятий, П1.3.3

единиц

7

5

5

5

0

0

1.4

Мероприятие «Развитие государственной системы экологического мониторинга»

Количество объектов (территорий), на которых были проведены исследования качества атмосферного воздуха, почвы, воды и др. в рамках государственного экологического мониторинга, П1.4

единиц

1

1

1

1

0

0

1.5

Мероприятие «Создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности»

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ, не превышающих предельно допустимый выброс или временно согласованный выброс, в общем количестве хозяйствующих субъектов, представивших результаты осуществления производственного экологического контроля на стационарных источниках выбросов, П1.5.1

процентов

80

80

80

80

0

0

»;

строку 1.7 изложить в следующей редакции:

«

1.7

Мероприятие «Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде»

Количество территорий, на которых была проведена оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, П1.7

единиц

2

0

1

1

0

0

»;

строки 1.10, 1.11 изложить в следующей редакции:

«

1.10

Мероприятие «Разработка и корректировка территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, включая её опубликование»

Соответствие территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления законодательству Российской Федерации, П1.10

единиц

1

1

1

1

0

0

1.11

 

1.11.1

Региональный проект «Чистый воздух».

Мероприятие «Контроль за реализацией мероприятий комплексного плана регионального проекта «Чистый воздух»

Снижение совокупного объёма выбросов в городе Новокузнецке, П1.11.1

процентов

96

95

93

89

85

79,75

Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе Новокузнецке, П1.11.2

-

очень высокий

-

-

-

-

-

Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, П1.11.2

штук

1

1

1

1

0

»;

строку 3.5 изложить в следующей редакции:

«

3.5

Мероприятие «Строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений».

Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области

Протяжённость построенных и (или) реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, П3.5.1

км

0

Протяжённость новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, П3.5.1

км

1,598

Численность населения, защищённого в отчётном году в результате строительства и реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, П3.5.2

человек

0

1 822

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищённого в результате проведения мероприятий по повышению защищённости от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, П3.5.2.1

процентов

4,02

Размер ущерба, предотвращённого в отчётном году в результате строительства и реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, П3.5.3

млн. рублей

0

Размер предотвращённого ущерба, П3.5.3

тыс. рублей

1 970 219,9

Степень технической готовности объекта, П3.5.4

процентов

100,0

0

0

0

0

»;

строку 4.3 изложить в следующей редакции:

«

4.3

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Доля выполненных на 85 процентов и более плановых показателей государственных работ в общем количестве установленных показателей государственных работ ГКУ Кемеровской области «ОКПР», П.4.3

процентов

90

Доля выполненных на 85 процентов и более плановых показателей государственных работ в общем количестве установленных показателей государственных работ ГКУ Кемеровской области «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса», П.4.3

процентов

90

90

90

90

90

».

1.3. Подпункт «б» пункта 12приложения к Государственной программе изложить в следующей редакции:

«б) размер субсидии, предоставляемой в рамках Государственнойпрограммы бюджету муниципального образования из областного бюджета, в том числеза счёт субсидии из федерального бюджета (VСУБС.),определяется по формуле:

V СУБС . = C Ч У / 100,

где:

С, тыс. рублей – сметная стоимость работ и затрат по реализациимероприятия, планируемых к освоению в соответствующем финансовом году,определяемая на основании утверждённой проектной документации и заключенныхмуниципальных контрактов;

У, процентов – предельный уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета, в том числе засчёт субсидии из федерального бюджета.

Параметры софинансирования за счёт средств областного (в том числефедерального) и местного бюджетов устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключенным МПРКузбасса с органом местного самоуправления муниципального образования(далее – получатель субсидии).».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности,транспорту и экологии) Панова А.А.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          В.Н. Телегин