Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.10.2020 № 621
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и науки Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 г. N 621
г. Кемерово
Об утверждении Порядка определения объемаи условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, вотношении которых Министерство образования и науки Кузбасса осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета
В соответствии с абзацем четвертым пункта1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающимпорядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономнымучреждениям субсидий на иные цели» Правительство Кемеровской области - Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядокопределения объема и условия предоставления государственным бюджетным иавтономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и наукиКузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели изобластного бюджета.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области -Кузбасса (по вопросам образования и науки) Пахомову Е.А.
4. Настоящее постановление вступает в силус 01.01.2021.
Губернатор
Кемеровской области -Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 14 октября 2020 г. № 621
ПОРЯДОК
определения объема и условияпредоставления
государственным бюджетным и автономным
учреждениям, в отношении которыхМинистерство
образования и науки Кузбасса осуществляетфункции
и полномочия учредителя, субсидий на иныецели
из областного бюджета
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет цели и условия предоставления государственнымбюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения), в отношении которых Министерство образования и наукиКузбасса (далее - Министерство) осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета.
1.2. Предоставление субсидии учреждениямосуществляется на возмещение затрат, не включаемых в нормативные затраты,связанные с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием, а также не относящихся кбюджетным инвестициям и публичным обязательствам.
1.3. Субсидии на иные цели предоставляютсяучреждениям на цели связанные:
1.3.1. Со стипендиальным обеспечением обучающихся вгосударственных профессиональных образовательных учреждениях, в государственныхбюджетных и автономных профессиональных образовательных учреждениях среднегопрофессионального образования, в государственном специальномучебно-воспитательном общеобразовательном учреждении «Губернаторскаяспециальная общеобразовательная школа», в губернаторских бюджетных нетиповыхобщеобразовательных учреждениях.
1.3.2. С обеспечением бесплатным питанием, бесплатнымкомплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей илиединственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основнымпрофессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджетаи (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих,должностям служащих за счет средств областного бюджета.
1.3.3. С обеспечением бесплатным проездом нагородском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте(кроме такси), а также проездом один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявшихв период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся поочной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам.
1.3.4. С компенсацией питания в каникулярный периоддетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа вгосударственных бюджетных нетиповых общеобразовательных учреждениях игосударственном специальном учебно-воспитательном общеобразовательномучреждении «Губернаторская специальная общеобразовательная школа».
1.3.5. С обеспечением вещевым имуществом(обмундированием) воспитанников государственных нетиповых образовательныхучреждений и государственных специальных учебно-воспитательныхобщеобразовательных учреждений.
1.3.6. С реализацией мероприятий в рамкахгосударственных программ Кемеровской области - Кузбасса, в том числе врамках национальных проектов.
1.3.7. С проведением капитального ремонта иреставрации нефинансовых активов.
1.3.8. С проведением ремонтных работ, не увеличивающихстоимости основных средств.
1.3.9. С разработкой (составлением) проектно-сметнойдокументации и проведением государственной экспертизы проектнойдокументации, осуществлением строительного контроля, включая авторский надзорза капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
1.3.10. С инженернымиизысканиями, экспертизой достоверности сметной стоимости инженерных изысканий.
1.3.11. С увеличением стоимостиосновных средств.
1.3.12. С предупреждением и ликвидацией последствийстихийных бедствий.
1.3.13. С выплатой персональной поддержки участниковобразовательного процесса в форме премий, стипендий, грантов, целевогофинансирования, предоставления льгот, а также в иных формах, не противоречащихдействующему законодательству.
1.4. Главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий учреждениям на соответствующий финансовый год иплановый период, является Министерство.
1.5. Субсидии предоставляются учреждениямв рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014-2025годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от04.09.2013№ 367.
2. Условия и порядок предоставлениясубсидии
2.1. Для получения субсидии учреждения представляют вМинистерство перечень документов, который включает в себя:
пояснительную записку, содержащуюобоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные впункте 1.3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии;
перечень объектов, подлежащих ремонту, актобследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);
смету расходов на проведение мероприятий,в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
информацию о планируемом к приобретениюимуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретениеимущества;
информацию о количестве физических лиц(среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах такихвыплат, в случае если предоставления субсидии является осуществление указанныхвыплат.
2.2. Министерство в течение десяти календарных дней после подачидокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.3. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Министерство доводит до учреждения бюджетные ассигнования насубсидию на иные цели в течение пяти календарных днейпосле рассмотрения пакета документов и заключает с учреждением соглашение опредоставлении субсидий.
2.4. Основаниями для отказа учреждению впредоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных учреждениемдокументов требованиям, определенным в пункте 2.1 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных учреждением;
несоответствие учреждения требованиям, установленным впункте 2.8 настоящего Порядка.
2.5. Размер субсидии на иные цели, заисключением случаев, когда размер субсидии определен законом об областномбюджете, рассчитывается по формуле:
S цс = P1 * S1 + P2* S2 + ... + Pn * Sn, где :
Sцс - размер субсидии на иные цели;
P1...n - количественное значениепотребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;
S1...n - стоимость единицы потребности,предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовомгоду, определяемой одним из следующих методов:
нормативным методом;
методом анализа рыночных индикаторов;
структурным методом;
методом сравнимой цены;
затратным методом.
2.6. Размер субсидии на иные цели, предусмотреннойподпунктом 1.3.9 настоящего Порядка, определяется в том числе с учетомтребований, предусмотренных статьей 8.3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и пунктами 51 - 58 Положения об организации и проведении государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007№145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий».
2.7. Соглашениео предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение), а такжедополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение внего изменений или его расторжение, между Министерством и учреждением заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерствомфинансов Кузбасса. Результаты предоставления субсидии и показатели,необходимые для достижения результатов предоставления субсидии,устанавливаются в соглашении.
2.8. Учреждение на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должносоответствовать следующим требованиям:
не иметь неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
не иметь просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.
2.9. Перечисление субсидии осуществляетсяв соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным вприложении к соглашению.
2.10. Субсидия, предоставляемаяучреждению, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в УправленииФедерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу, в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования
2.11. Перечисление субсидии осуществляетсяна лицевой счет, открытый учреждением в порядке, установленном действующимзаконодательством.
3. Требования к отчетности
3.1. Учреждение представляет вМинистерство отчеты о достижении результатовпредоставления субсидии и о достижении показателей впорядке, сроки и форме, установленные соглашением.
Министерство имеет право устанавливать в соглашении дополнительные формыпредставления учреждением отчетности и сроки их представления.
3.2. Учреждение несет ответственность задостоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.
4. Порядок осуществления контроля засоблюдением целей,
условий и порядка предоставления субсидийи ответственность за
их несоблюдение
4.1. Министерство и орган государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательные проверки соблюдения учреждениями целей иусловий предоставления субсидии.
4.2. Учреждение несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за нарушение целей и условийпредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
Учреждение в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность за нецелевое использованиепредоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах.
4.3. Целевым использованием субсидии(части субсидии) является их использование учреждением на цели, определенные впункте 1.3 настоящегоПорядка.
4.4. При выявлении главным распорядителем либоорганом, осуществляющим государственный финансовый контроль, фактов нарушенияполучателем субсидии целей и условий предоставления субсидии в течение пятирабочих дней со дня обнаружения указанных фактов получателю субсидии почтовымотправлением с уведомлением о вручении направляется письменное уведомление онеобходимости возврата субсидии.
В случае нарушения получателем субсидии условийпредоставления субсидий средства субсидии подлежат возврату в областной бюджетв полном размере, а в случае нецелевого использования субсидии субсидияподлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования втечение пяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменногоуведомления о необходимости возврата субсидии.
4.5. При невозврате субсидии в установленный срокМинистерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии вобластной бюджет в судебном порядке.
4.6. Возврату в областной бюджет подлежат всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включаятребования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:
суммы субсидии прошлых лет, восстановленныеучреждением;
остатки субсидии на первое января текущего финансовогогода, не использованные учреждением в отчетном финансовом году;
остатки субсидии, не использованные учреждением втекущем финансовом году.
4.7. В случае недостиженияучреждением результатов предоставлениясубсидии и показателей предоставления субсидии,указанных в соглашении, Министерство в месячный срок со дня выявления указанных нарушений направляет учреждению письменноеуведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет.
Объем средств субсидии, подлежащий возврату вобластной бюджет (Vвозврата), не должен превышать объема субсидии,предоставленного учреждению в соответствии с соглашением о предоставлениисубсидии, и определяется исходя из уровня недостижения учреждением значения порезультатам предоставления субсидии путем расчета по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m /n), где:
Vсубсидии - размер субсидии,предоставленной учреждению в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов, по которым не достигнутарезультативность предоставления субсидии;
n - общее количество результатов предоставлениясубсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается поформуле:
k = SUM Di / m,
где Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-горезультата предоставления субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,где:
Ti - фактически достигнутое значение i-горезультата предоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результатапредоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.