Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.08.2020 № 467

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 4 августа 2020 г. № 467

 

 

Государственная программаКемеровской области –

Кузбасса «Экономическоеразвитие и инновационная

экономика Кузбасса» на 2014 –2024 годы

 

 

Паспорт

государственной программы Кемеровской области –

Кузбасса «Экономическое развитие и

инновационная экономика Кузбасса»

на 2014 – 2024 годы

 

 

 

1. Характеристика текущего состояния

в Кемеровской области – Кузбассе сферы

деятельности, для решения задач которой

разработана Государственная программа,

с указанием основных показателей и формулировкой

основных проблем

 

Кемеровская область – Кузбасс является крупнейшим индустриальнымсубъектом Российской Федерации, опорной базой для промышленного развития нетолько Сибири, но и страны в целом.

Сегодня на долю Кемеровской области – Кузбассаприходится 58,2 % добычи всех углей в России, 71,2 % добычи всех коксующихсяуглей, а по целой группе марок особо ценных коксующихся углей - 100 %. Крометого, Кемеровская область для России это: 58,5 % ферросилиция, 11,6 % стали,10% чугуна, 100 % трамвайных рельсов, 65 % магистральных рельсов, 17,9 % кокса,33 % капролактама, 6,7 % азотных удобрений, 70 %общероссийского экспорта угля.

Кемеровская область – Кузбасс имеет торговыеотношения с 106 странами мира и отправляет в 99 стран 73 вида товарных групп,среди которых уголь, кокс, прокат, алюминий, цемент, азотные удобрения,пластмассы, электротехническая продукция, продукция тяжелого машиностроения идругие, доля экспорта Кузбасса в экспорте Сибирского федерального округа – 42,3%. В Кузбассе действует 669 участников внешнеэкономической деятельности,внешнеторговый оборот достиг 17,3 млрд. долларов США (35,7%внешнеторгового оборота Сибирского федерального округа), доля экспорта вобороте – 94,9 %, импорта – 5,1 %, положительное сальдо внешнеторгового балансаувеличилось в 2018 году на 17,6 % (15,6 млрд. долларов США).

К основным конкурентным преимуществам Кемеровской области –Кузбасса следует отнести:

высокий уровень развития промышленности;

высокую обеспеченность природно-сырьевыми ресурсами;

наличие значительного потенциала постепенного снижения зависимостиобластного бюджета от финансовой помощи из федерального бюджета;

сохранение позитивной динамики ряда макроэкономических показателей,перспективы сохранения и расширения положительной динамики в долгосрочномпериоде;

развитую инфраструктуру (плотная разветвленная сеть дорог, развитыегородские агломерации и т.д.).

Экономика Кемеровской области – Кузбасса характеризуется ярковыраженной промышленной ориентированностью. При этом основной вклад впромышленное производство вносят угольная промышленность и металлургия.Невысокий уровень отраслевой диверсификации экономики обусловливает зависимостьот нестабильной конъюнктуры мировых товарных рынков.

В 2012 году ситуация в мировой экономике ухудшилась, что достаточнобыстро сказалось на темпах экономического роста Кемеровской области – Кузбасса,в результате чего снизились поступления доходов в областной бюджет.Экономические тенденции 2015 года складывались под воздействием усилийРоссийской Федерации по преодолению шокового воздействия падения цен на нефть иэкономических санкций на экономику и государственные финансы. В течение первогоэтапа адаптации экономики резко снизились доходы, что привело к снижениюпотребительского и инвестиционного спроса. В результате в 2015 году реальныйВВП России сократился на 3,7 %. Второй шок, спровоцированный падением цен нанефть, пришелся на начало августа 2015 года, в результате чего ожидаемоевосстановление экономики было отложено.

Таким образом, динамика развития экономики при существующейструктуре производства свидетельствует о сохранении высокой доли монозависимости экономики области и определяет наличиедополнительных задач, которые органам государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса и региональному бизнесу необходимо решать во взаимодействии.

Одной из первоочередных задач является активизация работы,направленной на развитие производств, не связанных с деятельностьюградообразующих предприятий в моногородах Кемеровской области, а такжеинновационного сектора, что приведет к повышению уровня диверсификацииэкономики региона.

В Кузбассе имеются все возможности для создания замкнутых циклов попроизводству продукции высокого передела в угольной промышленности, развитияуглехимических комплексов, создания мини-электростанций на бортах шахт иразрезов, а также развития лесопереработки, туризма. Кроме того, адаптациякузбасского промышленного комплекса к новым технологиям, освоение производствановой конкурентоспособной импортозамещающей и экспортно ориентированнойпродукции и рынков возможны при достижении высокой эффективности использованияиндустриальных площадок.

1.1. Инвестиционный климат

По совокупности природно-климатических, географических условий,обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторов Кемеровская область– Кузбасс является уникальным и инвестиционнопривлекательным субъектом Российской Федерации.

В области проводитсяактивная политика, направленная на привлечение инвестиций. По итогам 2018 годав экономику региона привлечено 260,457 млрд. рублей инвестиций. По объемуинвестиций в основной капитал Кемеровская область заняла 17-е место вРоссийской Федерации и 3-е место в Сибирском федеральном округе.

В 2016 году завершеновнедрение требований Стандарта деятельности исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата, разработанного автономнойнекоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижениюновых проектов», следующие наиболее актуальные положениякоторого реализованы в Кемеровской области – Кузбассе:

разработаны и принятыСтратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года,инвестиционный меморандум Кемеровской области на 2013 и последующие годы;

функционирует совет поинвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области– Кузбасса;

функционируетинтернет-портал keminvest.ru на русском, английском,немецком и китайском языках, который специализируется на предоставлениинеобходимой информации инвесторам;

внедрен институт оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровскойобласти – Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области– Кузбасса;

осуществляет деятельностьгосударственное казенное учреждение «Агентство по привлечению и защитеинвестиций Кузбасса», которое работает по принципу «одного окна»: оказываетинвесторам консультации, юридическую помощь, помогает получить разрешения исогласования.

С октября 2014 года врегионе реализуется общероссийский проект «Национальный рейтинг состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации». По итогам 2018 годав Национальном рейтинге Кемеровская область заняла 41-е место в РоссийскойФедерации.

В 2016 году быларазработана методика исследования и проведен пилотныйрегиональный рейтинг инвестиционного климата среди 10 муниципальных образованийКемеровской области. По итогам исследования была выявлена оценкапредпринимательским сообществом инвестиционного климата Кемеровской области (27из 100 баллов), экспертами даны рекомендации по устранению выявленныхнедостатков в деятельности муниципальных образований по формированиюблагоприятного бизнес-климата.В 2018-2019 годах проведено исследование с участием 34 муниципальныхобразований.

В 2017 году Аналитическимкредитным рейтинговым агентством (Акционерное общество) (далее – АКРА)Кемеровской области и ее государственным ценным бумагам присвоен кредитныйрейтинг по национальной шкале ВВВ(RU), прогноз «Стабильный». В рамкахподдержания кредитного рейтинга в 2018 году АКРА повысило кредитный рейтингКемеровской области и ее ценных бумаг до А-( RU ), прогноз «Стабильный». В феврале 2019 годаданный уровень кредитного рейтинга был подтвержден.

Как показала практика, длягосударства более эффективно и экономически выгодно строить инженерную идорожную инфраструктуры для целой группы компаний одной отрасли,сконцентрированных в одном месте. Инструментом, решающим данные задачи, нарегиональном уровне является создание территорий опережающегосоциально-экономического развития (далее – ТОСЭР).

Государственная поддержкапредоставляется инвесторам различных категорий - субъектам инвестиционнойдеятельности, резидентам ТОСЭР, инноваторам,товаропроизводителям.

На территории Кемеровскойобласти – Кузбасса созданы четыре ТОСЭР: «Юрга» (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 07.07.2016 №641), «Анжеро-Судженск» (постановлениеПравительства Российской Федерации от 19.09.2016 №941), «Новокузнецк»(постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 № 278),«Прокопьевск» (постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2018 №1470). По состоянию на 01.07.2019 в реестр резидентов ТОСЭР включены: 4резидента ТОСЭР «Анжеро-Судженск», 5 резидентов ТОСЭР «Юрга», 30 резидентовТОСЭР «Новокузнецк» и 4 резидента ТОСЭР «Прокопьевск».

Тесное взаимодействие государства и частного сектора являетсянеобходимой предпосылкой становления и развития экономики в Кемеровской области– Кузбассе. Поэтому развитие механизмов государственно-частного партнерства,разработка и принятие региональных нормативных правовых актов в целяхреализации федерального законодательства о концессионных соглашениях игосударственно-частном партнерстве является также приоритетным инструментомразвития всех отраслей экономики региона. Помимоиспользования нормативных правовых актов, утвержденных на федеральном ирегиональном уровнях, проводится политика информирования бизнес-сообществао механизмах концессий и государственно-частного партнерства, проводятсяобразовательные мероприятия, в том числе для органов местного самоуправления.

В целях формирования условий, обеспечивающихсоздание зон концентрированного экономического роста в обладающих потенциаломускоренного экономического развития муниципальных образованиях, на территорииКемеровской области – Кузбасса планируется создание особых экономических зон(далее – ОЭЗ) как дополнительной возможности раскрытия потенциала экономики иинструмента модернизации промышленного сектора. Создание ОЭЗпромышленно-производственного типа является одним из направлений повышенияинвестиционной привлекательности Кузбасса и влечет за собой развитиеобрабатывающих производств, создание дополнительных рабочих мест, увеличениедоходного потенциала консолидированного бюджета области. Наиболее перспективнымк размещению ОЭЗ в Кузбассе является территория Топкинскогомуниципального округа.

В целях развития малого и среднегопредпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года» разработана региональная часть федерального проекта«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» – региональныйпроект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (паспортрегионального проекта утвержден протоколом заочного заседания совета пореализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов вКузбассе от 13.05.2020 №7).

Важно отметить необходимость постоянно демонстрировать наиболеепривлекательные стороны региона с помощью активной и грамотно поставленнойинформационной работы. Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этомрассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенноузнаваемым и вызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия.Важную роль в формировании имиджа Кемеровской области – Кузбасса играютследующие мероприятия: участие в российских и международных выставках,организация стратегических сессий и форумов российского уровня на территориирегиона, презентационные материалы по инвестиционным проектам и площадкамобласти, справочники инвестора, мультимедийныесборники (видеосюжеты) об инвестиционной привлекательности Кемеровской области– Кузбасса и т.д.

В Кемеровской области – Кузбассе создан региональный центринжиниринга (далее – РЦИ). Оператором деятельности РЦИ является общество сограниченной ответственностью «Инновационный научно-производственный центр «Иннотех» (далее – ООО «ИНПЦ «Иннотех»).Основным направлением деятельности РЦИ являются биотехнологии.

Целью создания РЦИ являетсяповышение технологической готовности субъектов малого и среднегопредпринимательства за счет разработки(проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решенияпроектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач,возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, в 2015 году в Кемеровской области на баземуниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово создан центр инноваций социальной сферы (далее –ЦИСС). Деятельность ЦИСС направлена на формирование необходимых условий,продвижение перспективных и стратегических проектов и инноваций в социальнойсфере.

1.2. Инновационное развитие

Кемеровская область – Кузбасс – крупнейший промышленный (в первуюочередь угледобывающий) субъект Российской Федерации, самостоятельноенаучно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развитияпромышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.

Активизация процесса внедрения инноваций и модернизациятрадиционных секторов экономики являются обязательными предпосылкамиэффективного инновационного развития территорий.

В Кемеровской области– Кузбассе накоплена правоваябаза поддержки инновационного сектора экономики, охватывающая сферыгосударственного регулирования инновационной деятельности, инновационнойинфраструктуры, субъектов инновационной деятельности, взаимодействия участниковинновационного процесса.

Необходимость целенаправленных действий по развитию инновационной деятельности как в крупном, так и в малом и среднем бизнесеКемеровской области – Кузбасса обусловлена структурой ее экономики, сегодняшнимсостоянием промышленности и предпринимательства, характеризующимся сырьевойнаправленностью (в угольной, металлургической, машиностроительных сферах) изначительной степенью физического или морального износа производственныхмощностей, а также задачей перехода на импортозамещение.

В Кемеровской области – Кузбассе имеются хорошие базовые условиядля активного развития инновационной сферы. По результатам проведенного анализаследует назвать ряд основных параметров, характеризующих особенности развитияинновационного сектора экономики Кемеровской области:

1) конкурентоспособная интеллектуальная собственность.

По уровню изобретательской активности Кемеровская область – Кузбасснаходится на пятом месте в списке рейтинга регионов Сибирского федеральногоокруга Российской Федерации (отчет о деятельности Роспатента за 2018 год).Причем уступает в рейтинге таким промышленно и научно развитым регионам, какНовосибирская область, Томская область, Красноярский край. В Кемеровскойобласти – Кузбассе внедряются технологии, запатентованные предприятиями реальногосектора экономики, тогда как большинство технических решений, запатентованныхнаучными учреждениями, не доходят до реального внедрения;

2) инновационная инфраструктура относительно развитая, но требуетвстраивания в скоординированную систему взаимодействия.

Вместе с тем для активного развития инновационного сектораэкономики Кузбасса имеются следующие риски:

1) доступ к финансовым ресурсам – основная проблема развитияинновационных предприятий. Главным источником финансовых средствдля инновационных предприятий Кемеровской области – Кузбасса выступаютсобственные средства;

2) при достаточно высокой степени диверсификации внутриинновационной номенклатуры товаров и услуг Кузбасса преимущество сохраняется задобывающей промышленностью;

3) кризисные явления крайне негативным образом отражаются надинамике регионального инновационного сектора экономики, что свидетельствует онеустойчивости сектора перед кризисными явлениями.

Кризисы 2008-2009 и 2013-2016 годов показали, что экономикаКемеровской области подвержена как рискам, свойственным российским регионам вцелом, так и специфически присущим ей как экспортно ориентированному угольному региону.

Интервьюирование инновационных предприятий подтверждает, что дляинновационных предприятий самая большая угроза – ухудшение макроэкономическойконъюнктуры (наряду с неблагоприятными изменениями в законодательстве);

4) рост доли инновационной продукции и реализацияинновационного потенциала региона сдерживаются отсутствием на территорииобласти в достаточном количестве инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, центров трансфератехнологий, венчурных фондов, центров коммерциализации технологий при вузах),которые могли бы обеспечить коммерциализацию научных разработок, эффективнуювзаимосвязь науки и бизнеса, а также рабочие места для молодежи, получившейобразование по перспективным направлениям;

5) малые и средние инновационные предприятия недостаточно активнововлечены в международное разделение труда и работают в основном в России.

В целях обеспечения устойчивого развития инновационной системыКемеровской области – Кузбасса и повышения конкурентоспособности экономикираспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2017 № 623-рутверждена Концепция инновационного развития Кемеровской области до 2030 года,распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2019 №77-рутвержден план мероприятий по реализации данной концепции.

Участниками инновационного процесса в Кемеровской области –Кузбассе, способными выступить в качестве субъектов реализации планамероприятий по реализации Концепции инновационного развития Кемеровскойобласти, являются:

1) предприятия - субъекты инновационной деятельности:высокотехнологичные компании, ассоциации фирм наукоемкого бизнеса (Кузбасскаяассоциация переработчиков отходов и др.), клубы инноваторов;

2) органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса иорганы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области –Кузбасса; федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации,Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ОАО«Российская венчурная компания», а также иные фонды поддержки научной и (или)научно-технической деятельности, зарегистрированные в порядке, предусмотренномзаконодательством;

3) организации региональной инновационнойинфраструктуры, включая перспективно заявляемые структуры: венчурный фонд, Фондпосевного инвестирования, АО «Кузбасский технопарк» (далее – Кузбасскийтехнопарк), центры трансфера технологий, региональныецентры инжиниринга, центры инноваций в социальной сфере, а также фондыподдержки малого и среднего бизнеса, поддержки молодежных инициатив,инвестиционные агентства, организации банковского сектора, представительствакрупных иностранных компаний и фирм;

4) субъекты научнойи научно-технической деятельности: научные организации, образовательныеучреждения, федеральное государственное учреждение «Кемеровский центрнаучно-технической информации» и прочие.

Кроме того, в целях обеспечения взаимосвязи мероприятий по созданиюблагоприятной среды для субъектов инвестиционной и инновационной деятельности иобеспечению проведения последовательной и эффективной инновационной политикиисполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбассаи органами местного самоуправления в качестве комплексного плана действийразработана подпрограмма «Стимулирование инноваций».

В 2019 году в Кемеровской области – Кузбассе в рамках национальногопроекта «Наука» создан научно-образовательный центр «Кузбасс» (далее – НОЦ«Кузбасс»). Его задача – координировать исследования и разработку наукоемкихтехнологий, продуктов, услуг мирового уровня, привлекать крупные и средниекомпании в реализацию проектов научно-образовательных центров, выводить намировой рынок новую научно-техническую продукцию, готовить кадры по приоритетамнаучно-технологического развития.

1.3. Экономика моногородовКемеровской области

Реализация указанной подпрограммы предусмотрена в городахКемеровской области – Кузбасса, отвечающих критериям отнесения к монопрофильным муниципальным образованиям.

В соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р в Перечень монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов) от Кемеровской областивключено 24 монопрофильных муниципальных образования,из которых к категории 1 «Монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложнымсоциально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционированияградообразующих организаций)» отнесены девять – города Анжеро-Судженск, Юрга,Гурьевск, Прокопьевск, Калтан, Киселевск,Таштагол, а также Мундыбашское городское поселение и Салаирское городское поселение.

При этом в числе особенностей существующей структуры экономикиКузбасса необходимо учитывать доминирование добычи полезных ископаемых иобрабатывающих отраслей с низким переделом продукции и преобладание городов с монопрофильной структурой экономики.

Основным видом деятельности большинства моногородов Кемеровскойобласти является добыча угля.

Исторически сложилось, что шахты и рудники «обрастали» поселениями.Впоследствии, по мере роста объемов производства и увеличения численностинаселения, эти поселения трансформировались в города.

Кроме того, при становлении рыночной экономики в 90-х годахпрошлого века с рынка был вытеснен ряд неконкурентоспособных предприятий, илиих позиции были существенно ослаблены. Так, в Кузбассе значительно сдали своипозиции машиностроение, легкая и текстильная промышленность, производствомебели. Угольная промышленность, наоборот, существенно повысила уровень своейконкурентоспособности, и, соответственно, ее доля в общем объеме промышленногопроизводства области возросла.

При этом существующие в моногородах другие виды экономическойдеятельности, прежде всего машиностроение и транспорт, тесно и напрямую связаныс деятельностью доминирующей отрасли.

Финансово-экономический кризис 2008-2010 годов, ухудшение ценовогофактора на мировых рынках в 2013 году наглядно показали существующиеэкономические диспропорции, в том числе опасность для устойчивого развития монопрофильной структуры экономики.

Так, за период с 2008 по 2013 год как нерентабельные прекратилипроизводственную деятельность 38 предприятий и производств в 14моногородах области.

В пик кризиса уровень зарегистрированной безработицы в моногородахобласти превышал 6 %.

Согласно прогнозам Кемеровской области – Кузбасса и прогнозу АКРА,рублевые цены на энергетический уголь в 2019 году начнут снижение. Согласно мнениюэкспертов, в 2019 годах мировой рынок угля ожидает существенное снижениеобъемов экспорта. Самый существенный спад импорта будет наблюдаться в Китае,Корее и Индии.

Наиболее сложная социально-экономическая ситуация наблюдалась вмоногородах Юрге, Анжеро-Судженске, а также Мундыбашскоми Салаирском городских поселениях.

Вследствие резкого ухудшения ценовой конъюнктуры на мировых рынкахугля финансовое положение угольных предприятий Кемеровской области – Кузбасса –основных потребителей машиностроительной продукции - существенно осложнилось. Всвязи с этим угледобывающие предприятия приостановили реализацию своихинвестиционных программ и заказы на поставку машиностроительной продукции.

В 2013 году положение градообразующего предприятия города ООО «Юрмаш», ранеепроизводившего продукцию оборонного назначения, не имевшую аналогов в мире,осложнилось в связи с ухудшением макроэкономической ситуации в мире исложившейся ситуацией на рынке продукции, выпускаемой предприятием(грузоподъемная техника, горношахтное оборудование,металлургическое производство). Данные изменения характеризуются общимснижением уровня производства и потребления в металлургической, угольной имашиностроительной отраслях. Это обстоятельство вызвано, прежде всего,значительным снижением цен на уголь, ростом цен на энергоносители, металл ипокупные комплектующие. На этом фоне угледобывающие компании сократилиинвестиционные бюджеты и объемы финансирования на ремонти поддержание эксплуатируемого оборудования в работоспособном состоянии. В период 2014-2016 годов ООО «Юргинскиймашзавод» снижал объемы производства, наращивалкредиторскую задолженность, задолженность по налоговым платежам в бюджеты ивнебюджетные фонды.

По сравнению с 2013 годом численность работников предприятияснизилась на 48% и по состоянию на конец 2017 годасоставляла 2390 человек. В настоящее время собственником предприятия являетсяОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод».Имеющая место кризисная ситуация на предприятии, проводимые внастоящее время оптимизация и сокращение непрофильного производства, отсутствиеперспективного портфеля заказов привели к ухудшению состояния рынка трудагорода (в настоящее время уровень зарегистрированной безработицы один из самыхвысоких среди всех городских округов Кемеровской области – Кузбасса), куменьшению доходной части городского бюджета и не дают возможности делатьоптимистичные прогнозные оценки на ближайшее будущее. Наконец 2018 года численность предприятия составляет 1965 человек, что на425 человек меньше, чем в 2017 году.

В моногороде Анжеро-Судженске тяжелое положение сложилось вградообразующей отрасли по добыче угля. С момента реструктуризации угольнойпромышленности в городе закрыто 11 угольных предприятий, потеряно порядка 16тыс. рабочих мест.

На смежном предприятии ООО «Обогатительнаяфабрика «Анжерская» объем заявок на поставку угольного концентрата снизился в 2раза, загрузка упала до половины мощностей.

На сопутствующем предприятии угольной промышленности ОАО «Анжерский машиностроительный завод» в результате сниженияспроса на продукцию со стороны угольных компаний уровень загрузки мощностей непревышает 50 %. Идет постепенное сокращение численности работников, сегоднячисленность занятых не превышает 450 человек.

В Анжеро-Судженске уровень безработицы возрос до 2,7 %.

В Мундыбашском городском поселенииградообразующим предприятием является ООО «Мундыбашскаяобогатительная фабрика», с 23.11.2013 учредителем являются ООО «Руда Хакасии»,ранее фабрика принадлежала ОАО «Евразруда». Основнаявыпускаемая продукция – железорудный концентрат.

В 2015 году ООО «Мундыбашскаяобогатительная фабрика» закрыта из-за нерентабельности. Штатнаячисленность персонала фабрики сокращена на 95% и составляет 18 человек. В 2018градообразующее предприятие ООО «Мундыбашская обогатительнаяфабрика» прекратило свою деятельность.

Инерционный сценарий развития ситуации - замедление реализацииинвестиционных проектов в сфере экономики - способен привести к дестабилизацииэкономической ситуации в муниципальных образованиях и резкому обострениюситуации на рынке труда: возможный рост безработицы от 3 до 10 раз.

Для нивелирования рисков падения муниципальной экономикимоногородов, обеспечения диверсификации экономики моногородов и создания новыхрабочих мест разработан комплекс мероприятий, которые включены в подпрограмму«Модернизация экономики моногородов» Государственной программы. Они реализуютсяв следующих направлениях:

реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие видовдеятельности, не относящихся к профильным дляэкономики моногородов;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализации ключевыхинвестиционных проектов, направленных на развитие видов деятельности, неотносящихся к профильным для экономики моногородов;

поддержание стабильности на рынке труда моногородов.

Кемеровская область – Кузбасс осуществляет тесное сотрудничество снекоммерческой организацией «Фонд развития моногородов».

В марте 2015 года Кемеровская область одним из первых регионов вРоссии заключила с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов»соглашения по развитию двух моногородов региона: Анжеро-Судженска и Юрги. Наусловиях софинансирования в 2015-2017 годах построеныобъекты инфраструктуры стоимостью 1,17 млрд. рублей, необходимые для реализацииновых инвестиционных проектов в рамках модернизации экономики моногородов:канализационный коллектор в г. Юрге, водовод диаметром 500 мм, магистральныйводопровод диаметром 400 мм, подстанция ПС 110/6 кВ «Мазутная», воздушная линияэлектропередачи ВЛ 110 кВ в г. Анжеро-Судженске.

В октябре 2015 года между Кемеровской областью и некоммерческойорганизацией «Фонд развития моногородов» были подписаны еще три генеральныхсоглашения о сотрудничестве по развитию монопрофильныхмуниципальных образований – городов Анжеро-Судженска, Гурьевска, Прокопьевска,Калтана, Киселевска, Юрги, Таштагола, а также Мундыбашского городского поселения, Салаирскогогородского поселения.

В сентябре 2016 года в Кемеровской области заключено генеральноесоглашение с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» осотрудничестве по развитию оставшихся 18 монопрофильныхмуниципальных образований региона.

В декабре 2016 года между Кемеровской областью и некоммерческойорганизацией «Фонд развития моногородов» заключено соглашение о софинансировании расходов Кемеровской области настроительство и (или) реконструкцию инфраструктурных объектов, необходимых дляреализации новых инвестиционных проектов, на территории г.Таштагола.

В соответствии с заключенным соглашением стоимость реконструкцииавтомобильной дороги ЦМК Бельково в г. Таштаголе с мостом через р. Кондома составила 293,913млн. рублей. 15.12.2017 состоялось торжественное открытие объекта.

В июле 2018 года между Кемеровской областью и некоммерческойорганизацией «Фонд развития моногородов» заключено соглашение о софинансировании расходов Кемеровской области – Кузбасса настроительство и (или) реконструкцию инфраструктурных объектов, необходимых дляреализации новых инвестиционных проектов, на территории г.Новокузнецка. В октябре 2019 года данное соглашение расторгнуто некоммерческойорганизацией «Фонд развития моногородов» в одностороннем порядке.

В ноябре 2019 года подписано соглашение о софинансированиирасходов Кемеровской области – Кузбасса на строительство и (или) реконструкциюинфраструктурных объектов, необходимых для реализации инвестиционного проекта вг. Белово «Строительство центра технической поддержки«БЕЛАЗ» в Кемеровской области». В рамках соглашения планируется привлечь 478,6млн. рублей инвестиций и создать 278 новых рабочих мест. Общая стоимостьинфраструктуры составляет 199 млн. рублей.

В целом построенная в моногородах инфраструктура даст возможностьреальным инвесторам реализовать свои проекты по развитию производства в самыхразных отраслях экономики: производстве строительных материалов, продуктовпитания, сельском хозяйстве, машиностроении и пр.

1.4. Развитие кластерныхинициатив

В настоящее время в Кемеровской области – Кузбассе сформированы 4кластера: комплексной переработки угля и техногенных отходов, биомедицинский, агропромышленный итуристско-рекреационный.

Задачами кластерной политики в Кемеровскойобласти – Кузбасса являются содействие повышению конкурентоспособностипредприятий и организаций, входящих в состав территориальных кластеров,развитие инновационной, производственной, транспортной, энергетической,инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры территориальных кластеров,содействие привлечению инвестиций на территорию базирования территориальныхкластеров, развитие системы профессионального и непрерывного образования,развитие малого и среднего предпринимательства, формирование, развитие итиражирование эффективных механизмов частно-государственногопартнерства, развитие международной научно-технической ипроизводственной кооперации.

В июле 2014 года в Кемеровской области в целях создания условий дляэффективного взаимодействия участников территориальных кластеров,образовательных организаций, некоммерческих и общественных организаций, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и инвесторов в интересахразвития территориальных кластеров, обеспечения реализации совместныхкластерных проектов создан центр кластерного развития (далее – ЦКР). С 2017 года оператором деятельности ЦКР является ООО«ИНПЦ «Иннотех».

За период 2014-2018 годов по программе МинэкономразвитияРоссии на поддержку малых и средних предприятий (далее – МСП) - участниковкластеров и реализацию совместных кластерных проектов было привлечено более 80млн.рублей. Благодаря господдержке, оказанной ЦКРсубъектам малого и среднего предпринимательства, участниками кластеров былосоздано более 250 новых рабочих мест. 

1.5. Развитие индустриальныхпарков

Подпрограмма «Развитие индустриальных парков»является государственной поддержкой, направленной на стимулированиедеятельности в сфере промышленности в части создания и развития индустриальныхпарков на территории Кемеровской области – Кузбасса, а также формированиеблагоприятных условий для привлечения дополнительных частных инвестиций вразвитие промышленного потенциала Кемеровской области – Кузбасса, развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность всфере промышленного производства.

Индустриальный парк – это совокупность объектов промышленнойинфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства илимодернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией –коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от31.12.2014 № 488-ФЗ
«О промышленной политике в Российской Федерации»). Индустриальные паркиявляются эффективным инструментом для привлечения инвестиций в регион,обеспечивая промышленным предприятиям возможность развивать бизнес на готовойплощадке, обеспеченной необходимой транспортной и коммунальной инфраструктурой,помещениями, в том числе складскими, и свободными территориями, необходимымидля размещения и ведения промышленного производства.

Требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющимкомпаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мерстимулирования деятельности в сфере промышленности установлены постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных(промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных)парков». В соответствии с приказом Министерствапромышленности и торговли Российской Федерации от 09.02.2016 № 303 «Обутверждении Порядка ведения реестра индустриальных (промышленных) парков иуправляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующихтребованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компанияминдустриальных (промышленных) парков, в целях применения к ним мерстимулирования деятельности в сфере промышленности, в том числе обеспечениясвоевременного внесения изменений в содержащиеся в указанном реестре сведения» Министерством промышленности и торговлиРоссийской Федерации ведется соответствующий реестр индустриальных парков иуправляющих компаний (далее – реестр индустриальных парков МинпромторгаРоссии).

Промышленные предприятия, заключившие с управляющей компаниейдоговор аренды или купли-продажи объектов промышленной инфраструктурыиндустриального парка и (или) земельного участка, находящихся в границахтерритории индустриального парка, и осуществляющие свою деятельность натерритории индустриального парка, являются резидентами индустриального парка.Таким образом, создание индустриальных парков позволит увеличить количестворезидентов, деятельность которых связана с промышленным производством.

В соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.04.2016 № 642-р «Об утверждении перечня показателей,используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционногоклимата в субъектах Российской Федерации» количество рабочих мест в компаниях -резидентах индустриальных парков является одним из показателей, используемыхдля расчета Национального рейтинга состояния инвестиционного климата всубъектах Российской Федерации, ввиду чего отсутствие в Кемеровской области –Кузбассе индустриальных парков негативно сказывается на положениирегиона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

На территории Кемеровской области – Кузбасса ведется работа посозданию индустриальных парков. Увеличение количества индустриальных парковповысит инвестиционную привлекательность региона, обеспечитсоциально-экономическое развитие территории, позволит динамично развиватьсяконкурентоспособным производствам при использовании современнойпроизводственной инфраструктуры, а также будут созданы новые рабочие места.

С 2019 года данная подпрограмма реализуется в рамкахгосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитиепромышленности Кузбасса» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 № 407 (подпрограмма«Развитие индустриальных парков», мероприятие «Возмещение затрат по созданию,модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных(промышленных) парков или промышленных технопарков»).

 

2. Описание целей и задач Государственной программы

 

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетовгосударственной политики, целями государственной политики в рамках реализациинастоящей Государственной программы являются следующие.

Цель 1. Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Это обеспечит привлечение инвестиций в эффективные иконкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечитьсоздание собственного инвестиционного потенциала Кемеровской области –Кузбасса, а также привлечение внимания российских и иностранных инвесторов кКемеровской области – Кузбассу.

Цель 2. Созданиеи развитие инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровскойобласти.

Это обеспечит увеличение численности занятых в сфере малого исреднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, за счетподдержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамкахГосударственной программы и федерального проекта «Акселерация субъектов малогои среднего предпринимательства», и увеличения числа субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку в центрах «Мой бизнес».

Цель 3. Создание условий для развития инновационной деятельности вКемеровской области – Кузбассе.

Это обеспечит рост высокотехнологичных производств и увеличениедоли продукции наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте, что в конечном счете приведет к диверсификации экономикиКемеровской области – Кузбасса.

Цель 4. Увеличение степени диверсификации экономики Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Это обеспечит более устойчивое положение экономики Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Цель 5. Формирование и развитие отрасли комплексной переработки угляи техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленныхпредприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области – Кузбассачерез реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий,подготовку кадров, развитие инфраструктуры.

Цель 6. Стимулирование деятельности в сфере промышленностиКемеровской области – Кузбасса.

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

постоянное совершенствование законодательного, организационного иинфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности вКемеровской области – Кузбассе в части снижения административных барьеров иупрощения доступа к государственной поддержке;

создание инвестиционного имиджа Кемеровской области – Кузбасса,демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристикиэкономики Кемеровской области;

обеспечение участия предприятий Кемеровской области – Кузбасса вфедеральных и региональных программах, создании ТОСЭР и ОЭЗ в Кемеровскойобласти – Кузбассе, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов винвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства) для ихэффективного использования и снижения инвестиционных рисков;

развитие кредитно-финансовых механизмов, внедрение различныхфинансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной ипроизводственной деятельности Кемеровской области – Кузбасса;

повышение эффективности деятельности органов государственной властиКемеровской области – Кузбасса в сфере поддержки инвестиционной ипроизводственной деятельности;

обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности вКемеровской области – Кузбассе;

создание условий для развития рынка инноваций;

развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрениеинноваций;

совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовкикадров для инновационной деятельности;

увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы вКемеровской области;

повышение эффективности реализации инвестиционных и крупныхпроектов с помощью проектного управления;

реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие видовдеятельности, не относящихся к профильным дляэкономики моногородов;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализации ключевыхинвестиционных проектов, нацеленных на развитие видов деятельности, неотносящихся к профильным для экономики моногородов;

поддержание стабильности на рынке труда моногородов;

развитие инфраструктуры кластеров, созданных на территорииКемеровской области (агропромышленный, туристический, биомедицинский,углехимический, инновационный кластеры);

организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокойдобавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международномрынках;

содействие созданию новых технологичных рабочих мест;

модернизация и обновление производственной,научно-исследовательской, учебно-материальной базы, основных фондов организаций– участников инновационного территориального кластера;

создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктурыиндустриальных парков;

организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержкисубъектам МСП в центрах «Мой бизнес».

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач врамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация пятиподпрограмм:

«Формирование благоприятной инвестиционной среды»;

«Стимулирование инноваций»;

«Модернизация экономики моногородов»;

«Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционнымпроектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплекснаяпереработка угля и техногенных отходов»;

«Развитие индустриальных парков».

 

 

3.Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким

описаниемподпрограмм, основных мероприятий/региональных

проектов/ведомственныхпроектов, мероприятий
Государственной программы

 

Iэтап - 2014-2018 годы

 

 

 

 

II этап – 2019-2024 годы

 

 

 

Пояснительная информация

 

1. Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды»включает следующие мероприятия:

1.1. Повышение эффективности взаимодействия между участникамиинвестиционного процесса. В рамках мероприятия запланированы следующие мероприятия.

Совершенствование действующего законодательства Кемеровской области– Кузбасса в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности натерритории Кемеровской области – Кузбасса:

подготовка предложений о внесении изменений в действующеезаконодательство, направленных на поддержку субъектов инвестиционной ипроизводственной деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса(разработка механизма реализации законов);

подготовка проектов нормативных правовых актов, а также дальнейшееразвитие процедур оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса;

разработка нормативной правовой базы, направленной на реализациюпроектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, вКемеровской области. Выполнение данного мероприятия обеспечит повышениеэффективности нормативной правовой базы Кемеровской области – Кузбасса путеммониторинга действующего инвестиционного и инновационного законодательстваРоссийской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, рост инвестиционнойактивности и легализации бизнеса, создание условий для развитиягосударственно-частного партнерства в Кемеровской области. Такжепредусматривается дальнейшее развитие процедур оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Организация работы совета по инвестиционной и инновационнойдеятельности при Губернаторе Кемеровской области – Кузбасса. Данное мероприятиеподразумевает под собой обеспечение работы (регулярных заседаний) совещательногооргана по вопросам развития, государственной поддержки инвестиционной иинновационной деятельности в Кемеровской области.

Организация участия в ярмарках, выставках, всероссийскихэкономических форумах для продвижения инвестиционных проектов Кемеровскойобласти. Основной целью участия в выставках является привлечение отечественныхи иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса. Этому будут способствовать:

систематизация имеющихся проектов и заявок, разработкапредварительных бизнес-планов проектов;

знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностямиКемеровской области;

представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятийКемеровской области, установление деловых контактов;

участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемамразвития инвестиционного потенциала Кемеровской области;

повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций,специалистов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области– Кузбасса.

Разработка мультимедийного сборника«Кемеровская область – Кузбасс – привлекательный объект инвестиций». Мультимедийный сборник «Кемеровская область – Кузбасс –привлекательный объект инвестиций» - наглядное представление инвестиционногопотенциала Кемеровской области. В его разработке будут использоваться:

инвестиционный паспорт Кемеровской области – Кузбасса;

база данных инвестиционных проектов;

ресурсная карта Кемеровской области – Кузбасса;

иная полезная информация.

Мультимедийный сборник, являясь визитнойкарточкой региона, позволит наилучшим образом представить Кемеровскую областьмировому и российскому инвестиционному сообществу.

Формирование и издание справочника инвестора. Справочник инвесторапредставляет собой комплект презентационных материалов, предназначенный дляработы с инвесторами и включающий в себя следующие разделы:

краткая организационно-экономическая характеристика региона, оценкаинвестиционного потенциала (по материалам инвестиционного паспорта);

аналитический справочник по предприятиям - соискателям инвестиций(наименование предприятия, направления и цели деятельности, основныехарактеристики продукции, рынки сбыта, основные технико-экономические ифинансовые показатели);

контактная информация.

Издание ежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровскойобласти» обеспечит представление базы данных инвестиционных проектов, еепериодическую корректировку, будет способствовать эффективному поиску и выборуинвесторов и инвестиционных проектов, налаживанию деловых контактов.

Разработка, дальнейшее обновление и издание инвестиционногопаспорта Кемеровской области (в том числе перевод с русского на иностранныеязыки). Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного,экономического потенциала, инвестиционного климата Кемеровской области –Кузбасса. База данных инвестиционных проектов будет использована в разработке мультимедийного сборника «Кемеровская область – Кузбасса –привлекательный объект инвестиций».

Изготовление полиграфической продукции с целью презентацииКемеровской области в инвестиционной среде как инвестиционнопривлекательного региона, особенностей и преимуществ инвестиционной сферыКемеровской области – Кузбасса, привлечения потенциальных инвесторов ипредставления актуальной контактной информации.

Получение и поддержание кредитных рейтингов Кемеровской областью.Рейтинги кредитоспособности и инвестиционной привлекательности являютсяинструментами по поддержанию высокого имиджа региона для международных ироссийских инвесторов.

Проведение регионального инвестиционного рейтинга муниципальныхобразований позволит выявить лучшие практики муниципальных образований Кемеровскойобласти – Кузбасса по совершенствованию благоприятного климата для реализацииинвестиционных проектов, а также определить точки роста в сфере ведения бизнесана территории региона.

Проведение обучающих мероприятий для сотрудниковисполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса иорганов местного самоуправления в сфере разработки и реализации инвестиционныхпроектов государственно-частного и муниципально-частногопартнерства (далее – ГЧП) позволит повысить уровень компетенции по данномувопросу, что повлияет на уменьшение сроков рассмотрения инвестиционных заявокпо проектам сферы ГЧП и повысит качество формирования документации приреализации проекта формата ГЧП.

Организация работы по внедрению электронной системы сбора и обработкиинформации об инвестиционных проектах предполагает создание/приобретение иустановку программного обеспечения (а также необходимых технических устройств)для выполнения следующих действий:

сбор отчетных данных от получателей государственной поддержки поинвестиционной деятельности;

автоматическая верификация представленных данных;

анализ информации, формирование отчетности;

мониторинг реализации инвестиционных проектов;

хранение полной информации по инвестиционным проектам.

Актуализация схемы территориального планирования Кемеровскойобласти – Кузбасса для улучшения инвестиционной привлекательности региона. Приналичии актуальных документов территориального планирования в регионе в болеекороткие сроки будут формироваться земельные участки ивыдаваться разрешения на строительство новых объектов или реконструкциюсуществующих.

Проведение маркетинговых исследований городов Кемеровской области –Кузбасса позволит определить место каждого муниципального образования вмежрегиональной и международной торговле, выявить инвестиционные ниши,определить возможности территории по кадровому и инфраструктурному обеспечениювыбранных сфер экономического развития, а также сформировать план попродвижению территории, ее бренда.

Администрирование, обновление, модернизация и реконструкцияинвестиционного портала Кемеровской области. Мероприятие будет способствоватьповышению информационной открытости инвестиционных ресурсов и процессов вКемеровской области – Кузбассе, привлечению инвесторов.

Обеспечение эффективного и бесперебойного функционированияофициального сайта regulation.kemobl.ru(далее – официальный сайт) и его развития. Официальный сайт являетсяспециализированным информационным ресурсом Кемеровской области – Кузбасса винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов (далее – ОРВ) и экспертизынормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее – экспертиза),в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об ихрезультатах. Официальный сайт позволяет исполнительныморганам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, являющимсяразработчиками проектов нормативных правовых актов Кемеровской области –Кузбасса, уполномоченному исполнительному органу государственной властиКемеровской области – Кузбасса в сфере ОРВ, а также экспертному сообществуразмещать информацию о публичных консультациях, проводимых в рамках ОРВ, и ихрезультатах, заключения, подготавливаемые по их итогам. Данноемероприятие направлено на обеспечение прозрачности процедур ОРВ и экспертизы, атакже способствует привлечению большего числа участников публичныхконсультаций.

Создание и трансляция в эфире телевизионных каналов информационно-познавательныхпередач о становлении и развитии малого, среднего и крупного бизнеса вКемеровской области – Кузбассе. Мероприятие позволит продемонстрироватьширокому кругу лиц успешные истории развития предпринимательских инициатив вКемеровской области и реализацииинвестиционных проектов с целью повышения инвестиционного имиджаКемеровской области – Кузбасса и деловой активности на ее территории.

В настоящее время на территории региона действует Стратегиясоциально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года, принятая в2018 году, а для реализации основных направлений стратегического развитияКемеровской области в 2019 году Правительством Кемеровской области – Кузбассаутвержден план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2035 года.

Территориальное и функциональное зонирование территорий Шерегешского городского поселения направлено на повышениеего инвестиционной привлекательности.

В целях развития СТК «Шерегеш»до международного уровня и повышения его инвестиционной привлекательности в2018 году в рамках данного мероприятия выполнены работы по подготовке проектово внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки пгт Шерегеш, а также поподготовке описания границ территориальных зон в целях постановки накадастровый учет территориальных зон, установленных правилами землепользованияи застройки пгт Шерегеш.

В 2019 году в связи с необходимостью актуализацииутвержденного генерального плана и правил землепользования и застройки Шерегешского городского поселения, на основании поступившихпредложений юридических и физических лиц, а также в связи с необходимостьюразработки варианта размещения объектов местного значения в областиавтомобильных дорог с акцентом на поселок городского типа Шерегешв виде самостоятельного проектного плана развития городского поселения с учетомСтратегии развития туризма в Кемеровской области до 2025 года, утвержденнойраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 №194-р,планируется подготовка проекта внесения изменений в генеральный план и правилаземлепользования и застройки Шерегешского городскогопоселения. Также в целях оперативного принятия решений в сфереградостроительства в Шерегешском городском поселениинеобходимо подготовить объемно-пространственный комплекс проекта управленияградостроительным развитием территории населенного пункта пгтШерегеш.

1.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности.Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям:

субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации частипроцентной ставки по банковским кредитам, в том числе:

полученным для реализации инвестиционныхпроектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области,для оказания государственной поддержки;

полученным участниками зон экономическогоблагоприятствования Кемеровской области;

субсидирование затрат на разработку проектной документации,прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов, отвечающихприоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области (в томчисле реализуемых участниками и управляющими компаниями зон экономическогоблагоприятствования Кемеровской области, территорий опережающегосоциально-экономического развития).

1.3. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения«Агентство по привлечению и защите инвестиций Кузбасса».

Основные виды деятельности агентства:

организация мероприятий и выполнение необходимых работ попривлечению инвестиций в экономику Кемеровской области – Кузбасса;

сопровождение реализации инвестиционных проектов, включаясодействие в прохождении административных процедур;

реализация мероприятий, направленных на снижение инвестиционныхрисков и повышение международного и российского кредитного и инвестиционногорейтинга Кемеровской области – Кузбасса;

деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита,консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управленияпредприятием;

выполнение представительских функций от имени Кемеровской области –Кузбасса, направленных на привлечение инвестиций в экономику Кузбасса.

Мероприятие будет содействовать созданию и развитию благоприятногоинвестиционного климата в Кемеровской области – Кузбассе, устранению барьеровдля развития инвестиционной и предпринимательской деятельности, снижениюинвестиционных рисков.

1.4. Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а такжереализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства».

Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в областипромышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку ивнедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг), –центра кластерного развития.

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическимлицам на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центровкластерного развития в Кемеровской области.

Центр кластерного развития для субъектов малого исреднего предпринимательства Кемеровской области создается с целью формированияусловий для успешного развития и взаимодействия производственных компаний-участниковкластеров Кемеровской области, образовательных организаций, некоммерческих иобщественных организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления, инвесторов на территории Кемеровской области, содействияпринятию ключевых организационных решений, а также координации совместныхкластерных проектов.

Кемеровская область, обладающая значительным ресурсным и научнымпотенциалом, подготавливает специалистов высокого класса в сфере угольнойпромышленности, медицины и биотехнологий, машиностроения и в других отраслях.Деятельность центра в качестве единого координатора позволит эффективнореализовать как уже объективно сложившиеся конкурентные преимущества региона,так и имеющиеся в перспективе.

Центр кластерного развития - структурное подразделение юридическоголица, одним из учредителей которого является Кемеровская область илимуниципальное образование Кемеровской области.

Основными задачами центра кластерного развития по развитиютерриториальных кластеров являются:

разработка и реализация инвестиционных программ и проектов развитиятерриториальных кластеров, разработка технико-экономических обоснованийпроектов и программ;

проведение мониторинга состояния инновационного, научного,производственного, финансово-экономического потенциала территориальныхкластеров и актуализация программ территориальных кластеров;

создание (организационное проектирование) цепочек взаимодействия винтересах участников территориальных кластеров;

разработка и реализация совместных кластерных проектов участниковтерриториальных кластеров, учреждений образования и науки, иныхзаинтересованных лиц;

предоставление консультационных услуг в интересах участниковтерриториальных кластеров;

оказание содействия участникам территориальных кластеров приполучении государственной поддержки;

вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальныхкластеров;

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства– участников территориальных кластеров в ключевых отраслевых мероприятиях накрупных российских и международных выставочных площадках;

организация вебинаров, круглых столов,конференций, семинаров в сфере интересов участников территориальных кластеров.

1.5. Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства».

Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднегопредпринимательства (организация оказания комплекса услуг, сервисов и мерподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мойбизнес»)».

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий нафинансовое обеспечение затрат, связанных с организацией оказания комплексауслуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательствав центрах «Мой бизнес». Субсидии предоставляются в порядке,предусмотренном Правительством Кемеровской области – Кузбасса, некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) июридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2. Подпрограмма «Стимулирование инноваций» включает выполнениеследующих мероприятий:

2.1. Информационное обеспечение инновационной деятельности.

Предполагается размещение информационных материалов в средствахмассовой информации, в том числе за рубежом, организация выпуска справочной иметодической литературы по вопросам развития инновационной деятельности вКемеровской области. Подготовленные репортажи будут размещаться наинформационных лентах, официальных сайтах информагентств.

Другими формами реализации мероприятия станут:

публикация материалов, характеризующих инновационную деятельностьКемеровской области, в том числе деятельность инновационной инфраструктуры:центра инноваций в социальной сфере, регионального центра инжиниринга,технопарка;

привлечение к работе инновационной инфраструктуры студенческойаудитории на общественных началах.

2.2. Государственная поддержка инновационной деятельности.

В рамках основного мероприятия планируется предоставление субсидийюридическим лицам на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлениемработ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровскойобласти – Кузбасса.

2.3. Проведение инновационно-образовательныхмероприятий.

Предполагается проведение семинаров, конференций по развитиюинновационной деятельности и участие во всероссийских образовательных форумах,проведение конкурсов и отборов инновационных проектов.

2.4. Информационное освещение деятельности органов государственнойвласти.

Предполагается размещение информационных материалов в средствахмассовой информации, в том числе за рубежом. Подготовленные репортажи будутразмещаться на информационных лентах, официальных сайтах информагентств.

Другими формами реализации мероприятия станут:

публикация интервью с руководителями исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, в том числе на радио ителевидении;

организация и проведение пресс-конференций на тему развитияинновационного или инвестиционного сектора области.

2.5. Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а такжереализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства».

2.5.1. Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в областипромышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку ивнедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг), –региональных центров инжиниринга.

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическимлицам на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию региональныхцентров инжиниринга.

Необходимым шагом в построении инновационной экономики, создании,развитии высокотехнологичных производств и внедрении лучших прогрессивныхтехнологий, а также в повышении технологической готовности на этапе подготовкипроизводства (проектирования и организации серийного промышленногопроизводства) является обеспечение высокой степени доступности инжиниринговыхуслуг для субъектов МСП. Особенно важно оказывать содействие в развитии малогои среднего предпринимательства в моногородах области.

Конечной целью деятельности создаваемого регионального центраинжиниринга является повышение технологической готовности субъектов малого исреднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологическихи технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы;подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживаниюи эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов.

Региональный центр инжиниринга – структурное подразделениеюридического лица, одним из учредителей которого является Кемеровская областьили муниципальное образование Кемеровской области.

Основными задачами регионального центра инжиниринга являются:

оказание консультационных и экспертных услуг субъектам малого исреднего предпринимательства при разработке и реализации проектов модернизациии (или) создании новых производств;

предоставление инженерно-консультационных ипроектно-конструкторских услуг, услуг расчетно-аналитического характера;

оказание содействия в улучшении экологических показателейпроизводств субъектов малого и среднего предпринимательства и их промышленнойбезопасности;

оказание содействия в сокращении затрат и повышениипроизводительности труда на малых и средних предприятиях в рамках реализациипроектов, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга,применением современных методов, средств и технологий управления проектами;

подготовка технико-экономического обоснования реализации проектовмодернизации и (или) создания новых производств;

проведение аналитических исследований в области определенияпотребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднегопредпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовыхтехнологий, повышения энергоэффективности,использования альтернативных источников энергии;

мониторинг инжиниринговых компаний субъектов малого и среднегопредпринимательства;

привлечение к реализации проектов малых и средних инжиниринговыхкомпаний;

разработка инструментов продвижения малых и средних инжиниринговыхкомпаний на российские и международные рынки;

оказание содействия в привлечении российских малых и среднихинжиниринговых компаний в проекты, выполняемые с участием зарубежныхинжиниринговых компаний;

оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышенииквалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства врамках проектов по модернизации и (или) созданию новых производств;

подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательствастандартов и методических рекомендаций по применению технологий управленияпроектами в различных областях деятельности.

2.5.2. Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, направленной на оказаниеконсультационной поддержки, – центров инноваций социальной сферы.

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическимлицам, в том числе некоммерческим организациям, на реализацию мероприятия посозданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы.

Центры инноваций социальной сферы создаются сцелью оказания информационно-аналитической, консультационной и организационнойподдержки субъектам социального предпринимательства (субъектам МСП,осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную надостижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельностигражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать своиосновные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказаниеподдержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в труднойжизненной ситуации).

Центр инноваций социальной сферы - юридическое лицо или структурноеподразделение юридического лица, одним из учредителей которых являетсяКемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области.

Центр инноваций социальной сферы обеспечивает решение следующихзадач:

продвижение и поддержка субъектов социального предпринимательства,социальных проектов - проектов в области социального предпринимательства,осуществляемых субъектами МСП, являющихся частью их основнойпредпринимательской деятельности, сопровождение социально ориентированных некоммерческихорганизаций;

информационно-аналитическое и юридическое сопровождение субъектовсоциального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческихорганизаций;

обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого исреднего предпринимательства;

проведение обучающих мероприятий по развитию компетенций в областисоциального предпринимательства.

3. Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов».

Подпрограмма разработана в соответствии и во исполнение ЗаконаКемеровской области от 23.07.2013 № 88-ОЗ «О моногородах» и регулируетотношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержки монопрофильным муниципальным образованиям Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Цели и задачи подпрограммы «Модернизация экономики моногородов»полностью соответствуют целям и задачам, обозначенным в государственнойпрограмме.

Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов» включает в себяследующие первоочередные мероприятия:

3.1. Строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения иводоотведения:

строительство водовода диаметром 500 мм пообъекту «Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровскойобласти»;

магистральный водопровод от водопроводного колодца, сооружаемого наводопроводе диаметром 400 мм «ул. Магистральная - Насосная», в районе ул.Кедровая до территории предприятий ЗАО «АФК», ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбассе (реконструкция истроительство);

строительство канализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главныйканализационный коллектор «город - очистные сооружения» (протяженностью 4907м), г. Юрга;

в Белогорском городском поселении:

реконструкция насосной станциихозяйственно-питьевого водоснабжения, реконструкция резервуаров запаса питьевойводы, водовода между насосной и резервуарами;

строительство насосной станции технического водоснабжения иводопровода для системы искусственного оснежения длясклона по трассам №1, 2, 3, 4 - Ф75-100мм, длиной 3140 м.

3.2. Строительство и реконструкция объектов систем электроснабжения:

воздушная линия электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ «Ново-Анжерская» - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС «Судженская» до ПС-110 кВ «Мазутная», г. Анжеро-Судженск(строительство);

подстанция ПС 110/6 кВ «Мазутная», г. Анжеро-Судженск (строительство);

строительство ПС 35/6 кВ с ВЛ 6 кВ протяженностью 2,5 км (дляиндустриального парка, г.Калтан);

строительство ТП 6/0,4 кВ (2х1000 кВА) сКЛ 6 кВ протяженностью 1,0 км (для индустриального парка, г. Калтан);

строительство ТП 6/0,4 кВ (2х1000 кВА) сКЛ 6 кВ протяженностью 1,0 км (для ООО «Калтанскийзавод металлических конструкций», г. Калтан);

строительство ТП 10/0,4 кВ, (2х1000 кВА)с КЛ 10 кВ протяженностью 0,5 км (для агропромышленного парка, г. Калтан);

в Белогорском городском поселении – строительство внешнегоэлектроснабжения для СИО (система искусственного оснежения)- трансформаторная подстанция Р=630 квт/ч; дизельная электростанция на 400кв/ ч; ВЛ-10 кв - 710 м; КЛ-0,4 кв - 1800 м,КЛ-10 кв - 365 м.

3.3. Строительство и реконструкция котельных и системтеплоснабжения:

строительство котельной мощностью 15 МВт для обеспечениядеятельности новых инвестиционных проектов, г. Юрга;

в Белогорском городском поселении – реконструкция и развитие сетейтеплоснабжения;

в Мундыбашском городском поселении:

строительство наружных сетей теплоснабжения;

строительство газовой котельной с газгольдером.

3.4. Строительство и реконструкция объектов транспортнойинфраструктуры:

реконструкция автомобильной дороги общего пользования в г.Калтане от АЗС до ООО «Калтанскийзавод металлических конструкций»;

реконструкция автомобильной дороги ЦМК Бельковов г. Таштаголе на участке от ул. Ленина до ул.Горького с мостом через р. Кондома, 1-й этап: реконструкция автомобильнойдороги со строительством моста;

реконструкция автомобильной дороги ЦМК Бельковов г. Таштаголе на участке от ул. Ленина до ул.Горького с мостом через р. Кондома, 2-й этап: демонтаж существующего моста иподходов строительство линии водоотведения;

в Шерегешском городском поселении –строительство главного транспортного узла и транспортной дороги в секторе А.Объездная дорога пгт Шерегеш- гора Зеленая с устройством кольцевой развязки;

в Прокопьевском городском округе – соединительный путь междустанцией «Энергетическая» и парком «Б» в г.Прокопьевске. Строительство двух дополнительных приемо-отправочных путей.

3.5. Строительство и реконструкция объектов газоснабжения –газоснабжение промышленной площадки по адресу: ш. Притомское, 24А, корп.1, г. Новокузнецк.

3.6. В целях обеспечения исполнения мероприятия «Строительство иреконструкция объектов газоснабжения – газоснабжение промышленной площадки поадресу: ш. Притомское, 24А,корп.1, г. Новокузнецк» предусмотрены меры финансовой ответственности всоответствии с условиями соглашений.

3.7. Строительство инженерных внеплощадочных сетейэлектроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, ливневойканализации и автомобильной дороги для объекта «Центр технической поддержки«БЕЛАЗ» по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Беловскийгородской округ, пгт Грамотеино,ул. Кузнецкий тракт, 2.

Указанные мероприятия будут способствовать развитию реальногосектора экономики (созданию новых производств), развитию туризма.

Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов»является механизмом поддержки реализации инвестиционных проектов, не связанныхс градообразующей отраслью моногородов, направленных на диверсификацию,модернизацию экономики моногородов Кемеровской области – Кузбасса, и содержитконкретные мероприятия по развитию монопрофильныхмуниципальных образований и повышению их инвестиционной привлекательности суказанием объемов, источников и сроков их финансирования, а также ответственныхза их реализацию органов власти.

Мероприятия, направленные на повышение диверсификации экономики:

формирование и развитие строительного комплекса(в г. Анжеро-Судженске - создание предприятия по производству широкоформатнойфанеры, строительство кирпичного завода, цеха по производству тротуарнойплитки, цеха по изготовлению металлоконструкций и комплектующих на промышленномоборудовании, строительство стекольного завода, организация производствастроительных материалов на заводе строительных материалов и крупнопанельногодомостроения, организация производства строительных материалов из полистиролбетона; в г. Юрге- расширение действующего производства ООО «Завод «ТехноНИКОЛЬ-Сибирь»);

формирование и развитие нефтеперерабатывающего производства(строительство в г. Анжеро-Судженскенефтеперерабатывающего завода ООО «НПЗ «Северный Кузбасс», Яйскийнефтеперерабатывающий завод – филиал АО «НефтеХимСервис»);

развитие машиностроительного производства (в г.Юрге - расширение производства мотолодок и катеров на ООО «Бриз», расширениезаготовительного участка для производства печей и погрузчиков ООО «Трио»,строительство нового производственного корпуса в целях расширения действующегопроизводства фармацевтического оборудования ООО «АртЛайф-Техно»,расширение действующего производства сельскохозяйственной техники ООО «СпецПром», расширение действующего производства -изготовление ремонтных комплектов для производственного оборудования ООО«Открытие», расширение действующего производства бытовых отопительныхкотлов и печей ООО «КотловЦентр»);

развитие фармацевтического производства (в г.Анжеро-Судженске - расширение производства медицинских препаратов на базе ООО «Авексима Сибирь»);

развитие производства пищевой продукции (в г.Анжеро-Судженске - реконструкция ООО «Анжерскоемолоко», реконструкция молочного завода с выпуском новых видов продукции ООО«Молочно-перерабатывающая компания», строительство цеха по производствухлебобулочных изделий ООО «Сибирский хлеб», в г. Юрге - реконструкция цехарозлива минеральной и питьевой воды ООО «Аква-Вита»);

развитие производства резиновых и пластмассовых изделий (в г. Юрге - модернизация действующего производства упаковочнойтары ООО «Сибирская фабрика «Комус-Упаковка»);

развитие производства мебели (в г.Анжеро-Судженске - ООО «Профмонтаж»);

развитие деревообрабатывающего комплекса (в г.Анжеро-Судженске - создание завода по переработке древесных отходов, цеха попереработке древесины, в г. Юрге - организация производства по переработкедревесины, в г. Таштаголе - строительство предприятия с полным циклом заготовкии глубокой переработки древесины в высококачественную продукцию);

развитие инновационной деятельности (в г.Новокузнецке - производство инновационной продукции для горнодобывающейотрасли);

развитие туризма (в пгт Шерегеш - строительство главного транспортного узла);

развитие инфраструктуры (в г. Анжеро-Судженске -строительство водовода диаметром 500 мм по объекту «Строительство в Восточномжилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровской области», реконструкция истроительство магистрального водопровода от водопроводного колодца,сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм «ул. Магистральная - Насосная», врайоне ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО «АФК», ООО «НПЗ «СеверныйКузбасс» в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбасса, строительствовоздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ Ново-Анжерская - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС «Судженская» до ПС-110 кВ «Мазутная», строительствоподстанции ПС 110/6 кВ «Мазутная»; в г. Юрге - строительство канализационногоколлектора от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор «город -очистные сооружения»; реконструкция автомобильной дороги ЦМК Бельково в г. Таштаголе на участкеот ул. Ленина до ул. Горького с мостом через р. Кондома;

строительство инфраструктуры в моногороде Белово необходимо дляреализации инвестиционного проекта «Строительство центра технической поддержки«БЕЛАЗ»;

строительство инфраструктуры в моногороде Мундыбаш необходимо дляреализации инвестиционного проекта «Строительствомногофункционального придорожного центра «Ворота в ГорнуюШорию»;

строительство инфраструктуры в моногороде Прокопьевске необходимодля реализации инвестиционного проекта «Производствоплановых видов ремонта вагонов в объеме 2500 ед. в месяц»;

строительство инфраструктуры в моногороде Белогорске необходимо дляреализации инвестиционного проекта «2-я очередь развития горнолыжного комплекса«Горная Саланга».

Конечной целью подпрограммы «Модернизация экономики моногородов»является решение поставленных Президентом Российской Федерации и ГубернаторомКемеровской области – Кузбасса задач по дальнейшей модернизации экономики, повышениюпроизводительности труда, созданию новых высокотехнологичных рабочих мест,значительному повышению оплаты труда и привлечению инвестиций в монопрофильных муниципальных образованиях.

Таким образом, реализация подпрограммы «Модернизация экономики моногородов»станет реальным инструментом государственной политики по поддержке монопрофильных муниципальных образований Кемеровскойобласти – Кузбасса, а также ее координирования как науровне всего региона, так и на уровне муниципальных образований, входящих в егосостав.

4. Подпрограмма «Реализация мероприятий, предусмотренныхкомплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориальногокластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов».

Подпрограмма разработана с целью формирования и развития отрасли покомплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционныхпромышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационныхпредприятий Кемеровской области – Кузбасса через реализацию научныхисследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров,развитие инфраструктуры.

Подпрограмма включает в себя мероприятие «Государственная поддержкаинновационной деятельности».

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию комплексногоинвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера.

Подпрограмма в 2012 - 2015 годы реализовывалась как комплексмероприятий по развитию пилотного инновационноготерриториального кластера. В частности, проводились:

организация и проведение образовательных и акселерационныхмероприятий;

разработка системы управления знаниями и трансферомтехнологий в кластере;

разработка и внедрение 3D-систем (компьютерных симуляторов) для повышенияквалификации и подготовки рабочих и инженерных кадров в целях отработкитехнологических процессов и внештатных ситуаций на крупных промышленныхпредприятиях;

создание пилотной установкиэнерготехнологического комплекса модульного типа для отладки технологий первойстадии переработки отходов горно-обогатительных и металлургических производств;

создание комплексного производства по переработке промышленныхотходов, изготовление товарной продукции, снижение негативного воздействия наокружающую среду и обеспечение защиты населения от вредного влияния техногенныхотходов.

В настоящее время мероприятия, направленные наразвитие энергетической, инженерной, инновационной, образовательнойинфраструктуры, проведение исследований и разработок, подготовку, переподготовкуи повышение квалификации кадров, реализацию пилотныхинвестиционных проектов в сфере чистой угольной энергетики и переработкитехногенных отходов, включены в программу развития пилотногоинновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля итехногенных отходов» в Кемеровской области – Кузбассе на 2014 - 2020 годы(утверждена распоряжением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 20.10.2014 № 676-р). Указанная программаразработана с целью формирования и развития отрасли по комплексной переработкеугля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок,промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области– Кузбасса через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий,подготовку кадров, развитие инфраструктуры.

Специализация инновационного территориального кластера вКемеровской области – Кузбассе – производство углехимической продукции исопутствующих материалов с использованием новейших технологий угольной генерациии глубокой переработки сырья, переработки и утилизации отходов, направленных наснижение уровня загрязнения окружающей среды и усиление природоохранногорегулирования и экологического контроля.

Специализированной организацией, выполняющей функции по развитиюинновационного территориального кластера, в том числе ответственной зареализацию мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом поразвитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угляи техногенных отходов», выступает Кузбасский технопарк. Специализированнаяорганизация также выполняет функцию координации деятельностиорганизаций-участников кластера.

Основными задачами подпрограммы являются:

развитие научно-исследовательской деятельности в области углехимии и чистых угольных технологий;

решение вопросов подготовки, переподготовки и повышенияквалификации рабочих, управленческих, научных кадров в области углехимии и чистых угольных технологий;

организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокойдобавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международномрынках;

решение вопроса создания новых технологичных рабочих мест с высокимуровнем оплаты труда;

модернизация и обновление производственной,научно-исследовательской, учебно-материальной базы, основных фондоворганизаций-участников инновационного территориального кластера.

Развитие подпрограммы даст возможность снять существующие сегодняограничения развития угольной отрасли, рассмотреть вопросы развитияэкологически чистых технологий переработки и утилизации отходов угледобывающихпредприятий.

5. Подпрограмма «Развитие индустриальных парков».

Подпрограмма разработана с целью стимулирования деятельности всфере промышленности Кемеровской области в части создания и развития индустриальныхпарков, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты,направленные на промышленное производство новой конкурентоспособнойимпортозамещающей и экспортно ориентированной продукции.

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическимлицам – управляющим компаниям индустриальных парков на возмещение фактическипроизведенных и документально подтвержденных затрат на создание, модернизацию и(или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, включенных вреестр индустриальных парков Минпромторга России.

Также предполагается осуществление взаимодействия с Министерствомпромышленности и торговли Российской Федерации с целью включения индустриальныхпарков в реестр индустриальных парков МинпромторгаРоссии (подготовка заявок).

Новые созданные индустриальные парки обеспечат высокий уровеньразвития экономических систем, формируя кооперационные связи между резидентамипарков и обеспечивая эффективное использование инфраструктуры парковых проектоввсеми его резидентами.

Реализация имеющихся предпосылок создания и развития индустриальныхпарков положительно отразится на обеспечении экономического роста иинвестиционной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса.