Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.10.2020 № 630
Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021 - 2024 годы
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 г. N 630
г. Кемерово
Обутверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Туризм,молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021 - 2024 годы
В целях создания благоприятных условий для развития туристскойиндустрии в Кемеровской области – Кузбассе, социально-экономических иорганизационных условий для самореализации молодежи, а также духовно-нравственноговоспитания Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровской области– Кузбасса «Туризм,молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы(далее – Государственная программа).
Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (повопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.
Постановление вступает в силу с 01.01.2021, за исключениемотдельных положений, предусмотренных настоящим пунктом.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовойчасти Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2024 год, раздела5 текстовой части Государственной программы в части планового значения целевыхпоказателей (индикаторов) на 2024 год (в редакции настоящего постановления)применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполненииобластного бюджета на соответствующие периоды.
Губернатор
Кемеровской области –Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 20 октября 2020 г. № 630
Государственная программа
Кемеровской области – Кузбасса «Туризм,
молодежная политика и общественные
отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы
Паспорт
государственной программыКемеровской области –
Кузбасса «Туризм, молодежнаяполитика и
общественные отношения Кузбасса»
на 2021-2024 годы
| Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы (далее |
| Директор Государственной программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) |
| Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса |
| Исполнители Государственной программы | Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (в части реализации мероприятия «Строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров») |
| Наименование подпрограмм Государственной программы | Подпрограмма «Туризм»; Подпрограмма «Молодежная политика»; Подпрограмма «Реализация государственной политики» |
| Региональные проекты, реализуемые в рамках Государственной программы | Региональный проект «Социальная активность» |
| Цели Государственной программы | Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Кемеровской области – Кузбассе; создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственного воспитания молодежи; участие в реализации государственной политики в сфере туризма, формирование и реализация государственной молодежной политики |
| Задачи Государственной программы | Повышение качества туристского продукта (услуг) и развитие туристской инфраструктуры в Кемеровской области – Кузбассе; продвижение туристского потенциала Кемеровской области – Кузбасса; увеличение туристского потока; увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли; создание условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Кемеровской области – Кузбасса и государственной деятельности; формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; осуществление органом исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческого потенциала молодежи
|
| Срок реализации Государственной программы | 2021-2024 годы |
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем средств, необходимых для реализации Государственной программы, составляет 1442628,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год – 707030,5 тыс. рублей 2022 год – 464413,8 тыс. рублей; 2023 год – 135592,0 тыс. рублей; 2024 год – 135592,0 тыс. рублей, в том числе по источникам: из средств областного бюджета – 922492,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год – 207090,5 тыс. рублей; 2022 год – 446721,2 тыс. рублей; 2023 год – 134340,4 тыс. рублей; 2024 год – 134340,4 тыс. рублей, иные не запрещенные законодательством источники финансирования: из средств федерального бюджета - 355191,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год – 355191,5 тыс. рублей; 2022 год – 0 тыс. рублей; 2023 год – 0 тыс. рублей; 2024 год – 0 тыс. рублей, из средств местных бюджетов – 164944,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год – 144748,5 тыс. рублей; 2022 год – 17692,6 тыс. рублей; 2023 год – 1251,6 тыс. рублей; 2024 год – 1251,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | К концу 2024 года численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, составит 685 тыс. человек; в общей численности молодежи доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, составит 45,5 процента |
1. Характеристика текущего состоянияв Кемеровской области – Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которойразработана Государственная программа, с указанием основных показателей иформулировкой основных проблем
Реализация Государственной программы осуществляется в двух сферах:туризм и молодежная политика.
Сфературизма
В Кузбассе активно развивается туристическая деятельность, котораяк настоящему времени стала полноценной отраслью сферы услуг в общей структуререгиональной экономики. На сегодняшний день в Кузбассе создана туристскаяинфраструктура, способная принимать сотни тысяч туристов.
В 2021-2024 годах в сфере туризма стоят следующие задачи:
поддержка и развитие ключевых видов внутреннего и въездного туризма(горнолыжный туризм, спортивный туризм, лечебно-оздоровительный туризм,сельский туризм, культурно-исторический туризм, деловой туризм, активныйтуризм, экологический туризм, снегоходный туризм);
повышение качества и конкурентоспособности туристских исопутствующих услуг;
стимулирование развития и совершенствование туристскойинфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание,индустрия развлечений, образование и др.);
повышение уровня общей безопасности в туристской отрасли;
рекламно-информационное и имиджевоепродвижение.
Приоритетными на территории региона являются 3 туристскихкластера: «Шерегеш» (Таштагольскиймуниципальный район), «Поднебесные Зубья» (Междуреченский городской округ),«Северный Кузбасс» (Мариинский, Тисульский муниципальныерайоны, Чебулинский муниципальный округ).
В Кузбассе в общем объеме всего туристского потока горнолыжныйтуризм составляет около 70 процентов. Он развивается на территории 12 муниципальныхобразований Кемеровской области – Кузбасса. На территории Кузбассафункционирует 30 горнолыжных комплексов и объектов горнолыжного туризма. Самыйизвестный горнолыжный курорт Кузбасса – Шерегеш.
В настоящее время развитие СТК «Шерегеш»идет по двум секторам «А» и «Е», также начинается освоение перспективногосектора «Б». Разработана стратегия развития курорта до 2035 года, а такжекомплексная программа развития на 2020-2025 годы, предусматривающаястроительство и реконструкцию объектов обеспечивающей инфраструктуры. В 2020году начинается реализация проекта комплексного развития территории в секторе«А» ГК «Шерегеш».
Основной сдерживающей проблемой развития туристских кластеровявляется качество транспортной сети и потребность в объектах обеспечивающейинфраструктуры.
По состоянию на 01.07.2020 на территории Кузбасса функционирует 22туроператора, включенных в Федеральный реестр туроператоров, из них в сферевнутреннего и международного въездного туризма – 13, в сфере внутреннеготуризма – 9, а также 2 туристско–информационных центра. Объем платных услугтуристических агентств, туроператоров и прочих услуг по бронированию в 2019году составил 4276396,1 тыс. руб. Представители туристического бизнеса входят врегиональные отраслевые объединения: Туристско-рекреационныйкластер Кузбасса, Гильдия Гостеприимства Кузбасса, Кузбасский Союзтуриндустрии.
Согласно статистическим данным 2019 года в регионе действует 324коллективных средства размещения, туристская отрасль Кузбасса обладает номернымфондом в размере 21445 мест. Объем платных услуг гостиниц и аналогичных услугпо предоставлению временного жилья в 2019 году составил 1628039,5 тыс. руб.
Доход в консолидированный бюджет регионаот экономической деятельности в сфере туризма составил 3973757 тыс. руб.
Вместе с тем туризм – это одна изнаиболее пострадавших отраслей в условиях распространения коронавируснойинфекции. Принятие ограничительных мер: закрытие границ, прекращениеавиасообщения, приостановка деятельности гостиниц, санаториев, а также низкийспрос на туристские услуги в перспективе – повлечет значительное снижение показателей в 2020 году всравнении с предыдущим годом.
Сферамолодежной политики
По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики в Кемеровской области – Кузбассе, молодежь ввозрасте от 14 до 30 лет включительно составляет 523,8 тыс. человек, или 19,6процента от численности населения области, 30,7 процента от трудоспособногонаселения области.
Согласно проведенному в мае-июле 2018 года социологическомуисследованию «Молодежь Кузбасса. Ориентир - 2035» социальные проблемы молодежисосредоточены вокруг проблем занятости и личностного и социокультурногоразвития, а именно:
социальное положение молодежи в Кузбассе характеризуетсяотносительной экономической стабильностью и, в то же время, наличием сложныхсоциальных проблем, связанных с изменениями рынка труда, безработицей,экономическими барьерами в получении образования, и жилищных проблем;
наиболее тревожащими, вызывающими беспокойство являются проблемыприменения себя, трудоустройства, деструктивного поведения (наркомания,экстремизм, антисоциальное поведение);
молодежь внимательно относится к новшествам на рынке труда, трендамсамозанятости и проектной инициативы;
невысоким является показатель личной ответственности за собственнуюсудьбу, часто молодые люди приписывают возможности достижения успеха везению,удаче, снимая, таким образом, с себя ответственность за формирование жизненнойстратегии;
необходимость молодежной политики осознается абсолютнымбольшинством опрошенной молодежи, основными направлениями молодежной политикидолжны стать борьба с безработицей, образовательное и интеллектуальное развитиемолодежи, а также ее воспитание, формирование ценностной структуры.
Молодежная политика должна строиться таким образом, чтобы создаватьвозможности для реализации проектного, трудового и творческого потенциала.Необходимо проводить целенаправленную политику по формированию культурыздорового образа жизни в молодежной среде, негативного отношения к курению,употреблению алкоголя, наркотиков. Программы поддержки молодежи необходимоориентировать не на внешние организационные усилия органов власти, как принятотрадиционно, а на вовлечение активной молодежи в социальные процессы с учетомстремления, особенностей и специфики поведения лидеров в молодежной среде.
При планировании молодежной политики необходимо создавать системуспециальных форм поддержки социально значимых инициатив молодежи по следующимнаправлениям:
разностороннее и своевременное развитие творческих способностей,навыков самоорганизации молодежи через работу молодежных центров и общественныхобъединений по уже имеющимся направлениям, а также создание новых;
умение отстаивать свои права, участвовать в деятельностиобщественных объединений через социальные службы для молодежи, общественныеорганизации, средства массовой информации, информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет», создание социальной рекламы;
становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации,высокой деловой активности через проведение мероприятий, участие в общественныхорганизациях;
успешное владение основными принципами профессионализации,внедрение современных моделей эффективного поведения на рынке труда черезсистему профессионального образования, службы занятости и другие социальныеслужбы;
выражение собственных позиций, обсуждение социальных проблем иразвитие прогрессивных взглядов в молодежной среде через местные средствамассовой информации.
На сегодняшний момент во всех муниципальных образованиях есть органыи специалисты по делам молодежи, работают 13 муниципальных и 3 государственныхучреждения сферы молодежной политики.
В настоящее время происходит восстановление студенческогосамоуправления, различных форм общественной самоорганизации молодежи, студентовв учебных заведениях Кемеровской области – Кузбасса. Студенческие советы смоглизаполнить вакуум, образовавшийся после прекращения деятельности комитетовкомсомола высших учебных заведений. Однако уровень развития органовстуденческого самоуправления разных высших учебных заведений неодинаков. Однимииз главных остаются проблемы кадров, финансового, методического обеспечения ихдеятельности.
В регионе насчитывается более 1000 общественных молодежных,студенческих и детских организаций. Численность этих организаций не менее 120тыс. человек. При взаимодействии с органами государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса общественные организации могут решать важные задачи:во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемыеформы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых,детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовкикадров для административных структур, партнерами в реализации программныхмероприятий.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
создание благоприятных условий для развития туристской индустрии вКемеровской области – Кузбассе;
создание и развитие социально-экономических и организационных условийдля самореализации молодежи, духовно-нравственного воспитания молодежи;
участие в реализации государственной политики в сфере туризма,формирование и реализация государственной молодежной политики.
Задачи Государственной программы:
повышение качества туристского продукта (услуг) и развитиетуристской инфраструктуры в Кемеровской области – Кузбассе;
продвижение туристского потенциала Кемеровской области – Кузбасса;
увеличение туристского потока;
увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристскойотрасли;
создание условий для гражданско-патриотического идуховно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развитиямолодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельностимолодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активнойжизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизниКемеровской области – Кузбасса и государственной деятельности;
формирование здорового образа жизни молодого поколения,профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании иалкоголизма;
осуществление органом исполнительной власти Кемеровской области –Кузбасса отраслевой компетенции государственной молодежной политики,направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческогопотенциала молодежи.
3. Перечень подпрограмм Государственнойпрограммы с кратким
описанием подпрограмм, основных мероприятий имероприятий
Государственной программы
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия/ регионального проекта/ ведомственного проекта, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия/регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|
| Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы | Создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма; осуществление государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческого потенциала молодежи | |
| |
| 1 | Цель: создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Кемеровской области – Кузбассе | ||||
| 1 | Задача: повышение качества туристского продукта (услуг) и развитие туристской инфраструктуры в Кемеровской области – Кузбассе; продвижение туристского потенциала Кемеровской области – Кузбасса; увеличение туристского потока; увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли | ||||
| 1 | Подпрограмма «Туризм» | Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Кемеровской области – Кузбассе | Объем поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Кемеровской области – Кузбасса от видов экономической деятельности в сфере туризма, млн. рублей | Сумма поступлений в консолидированный бюджет от туристской деятельности (ОКВЭД 55.1, 55.2, 55.3, 55.9, 56.1, 56.29.1, 56.3, 49.1, 49.39.11, 49.31.25, 49.39.2, 49.32, 49.39.3, 50.3, 51.1, 77.11, 79.1, 79.11, 79.12, 79.9, 59.14, 82.30, 90.01, 90.02, 90.03, 91.02, 91.03, 91.04, 93.19, 92.1, 93.2, 77.21, 47.72.2, 47.64, 47.78.3, 65.12.3, 86.90.4) | |
| 1.1 | Мероприятие «Развитие туризма» | Реализация направлений: реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Кемеровской области – Кузбассе; содействие в продвижении туристских продуктов региона на внутреннем и мировом туристских рынках; организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне; | Объем платных туристских услуг, оказанных населению, млрд. рублей | Услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги (на основании данных Федеральной службы государственной статистики) | |
|
|
| участие в информационном обеспечении туризма; участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне; субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области – Кузбасса, для реализации мероприятий в сфере туризма; субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области – Кузбасса), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение части транспортных расходов, связанных с предоставлением туристических услуг в рамках туристских продуктов на территории Кемеровской области – Кузбасса; субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий | Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млрд. рублей | Услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья (на основании данных Федеральной службы государственной статистики) | |
|
|
| государственным учреждениям Кемеровской области – Кузбасса), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на компенсацию расходов на приобретение детского горнолыжного инвентаря и снаряжения; прочие мероприятия по развитию туристской отрасли в Кемеровской области – Кузбассе |
|
| |
| 1.2 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных учреждений по туризму» | Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений по туризму Кемеровской области – Кузбасса | Уровень ежегодного достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), процентов | Удп = Чдп/ Чп x 100, где: Удп – уровень ежегодного достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); Чдп – число показателей, достигших или превысивших плановое значение государственного задания, установленного на оказание государственных услуг (выполнение работ); Чпх – число показателей государственного задания | |
| 1.3
1.3.1 | Мероприятие «Строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров».
Реконструкция очистных сооружений пгт Шерегеш (Кемеровская область – Кузбасс, Таштагольский муниципальный район, пгт Шерегеш) | Финансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров: реконструкция очистных сооружений пгт Шерегеш (Кемеровская область – Кузбасс, Таштагольский муниципальный район, пгт Шерегеш) в рамках создания туристского кластера «Шерегеш» в Кузбассе | Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек | Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения (на основании данных Федеральной службы государственной статистики) | |
| Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники), млрд. рублей | Объем инвестиций в основной капитал на создание туристской инфраструктуры спортивно - туристического комплекса «Шерегеш» | ||||
| 2 | Цель: создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственного воспитания молодежи | ||||
| 2 | Задача: создание условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализации ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Кемеровской области – Кузбасса и государственной деятельности | ||||
| 2 | Подпрограмма «Молодежная политика» | Создание благоприятной социально-экономической и духовно-нравственной базы для использования инициативы молодежи в жизни региона и механизмов ее поддержки. Поддержка социальных инициатив, помощь молодым людям в определении и реализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив путем продуманной, научно обоснованной молодежной политики | Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи, процентов | Дм = Чмп / Чм x 100, где: Дм – доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; Чмп – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; | |
|
|
|
|
| Чм – численность населения Кузбасса в возрасте от 14 до 30 лет | |
| 2.1 | Мероприятие «Реализация мер в области государственной молодежной политики» | Создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи, включающее научно-методическое, информационное обеспечение сферы молодежной политики, в том числе обучение, подготовку и переподготовку кадров в сфере молодежной политики. Информирование молодежи; выявление, продвижение и поощрение талантливой и инициативной молодежи, в том числе проведение и участие в конкурсах, фестивалях, форумах. Поддержка деятельности учреждений, работающих с молодежью, студенческих, детских, молодежных общественных объединений, организаций, органов самоуправления, в том числе молодежных парламентов, добровольческих формирований, волонтерских объединений и центров; организация деятельности профильных | Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, процентов | УВо = Чо / Чм x 100, где: УВо – удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений; Чо – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений; Чм – численность населения Кузбасса в возрасте от 14 до 30 лет | |
|
|
| трудовых отрядов (студенческих и молодежных отрядов, подростковых, педагогических, охраны правопорядка и иных профильных отрядов) (согласно приложению к Государственной программе), обучение, в том числе профессиональное, членов трудовых молодежных отрядов, поддержка деятельности органов и учреждений молодежной сферы в организации трудовых отрядов. Предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области – Кузбасса, для реализации мероприятий в сфере молодежной политики. Предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета Кемеровской области – Кузбасса победителям конкурса молодежных проектов |
|
| |
| 2.2 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных | Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики | Уровень ежегодного достижения показателей государственного задания на оказание | Удп = Чдп/ Чп x 100, где: Удп – уровень ежегодного достижения показателей | |
|
| учреждений молодежной политики» |
| государственных услуг (выполнение работ) в рамках Государственной программы, процентов | государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); Чдп – число показателей, достигших или превысивших плановое значение государственного задания, установленного на оказание государственных услуг (выполнение работ); Чп – число показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | |
| 2.3 | Региональный проект «Социальная активность». | Реализация мер по достижению ключевых показателей регионального проекта «Социальная активность» | Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных | Fвовл = Ч1 + Ч2, где: Fвовл – численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе общеобразовательных организаций, | |
| 2.3.1 | Мероприятие «Реализация мер в области государственной молодежной политики» |
| организаций и образовательных организаций высшего образования, млн. человек | профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; Ч1 – численность обучающихся, задействованных в органах ученического самоуправления, в том числе добровольческих и волонтерских объединениях; Ч2 – численность обучающихся, задействованных в органах студенческого самоуправления, в том числе добровольческих и волонтерских объединениях | |
| |
|
| Общая численность граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) | Количество граждан в возрасте от 7 лет и старше, которые принимают участие в различных | |
| |
|
| поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность, млн. человек | мероприятиях и акциях муниципального, регионального, окружного, всероссийского и международного уровней в качестве добровольцев (волонтеров) независимо от числа случаев участия в добровольческой деятельности; представителей добровольческих центров; активистов добровольческих объединений, школьных добровольческих отрядов | |
| | | | |||
| | | | Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, процентов | Fтвор = Хтвор / Хобщее х 100, где: Fтвор – доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность; Хтвор – численность молодежи, | |
| | | |
| задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность (конкурсы, смотры, фестивали, форумы по развитию творческих навыков и иные творческие мероприятия муниципального, регионального, всероссийского и международного уровней); Хобщее – общее число молодежи (на основании данных Федеральной службы государственной статистики) | |
| Доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение, процентов | Fстуд = ([F1 + F2 + F3] / F) х 100, где: Fстуд – доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение; F1 – количество студентов, вовлеченных в деятельность всех форм | ||||
| | | |
| студенческих объединений, за исключением студенческих профсоюзов, на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе участники дискуссионного студенческого клуба «Диалог на равных», мероприятий Национальной лиги студенческих клубов; F2 – количество студентов, посетивших площадки дискуссионного студенческого клуба «Диалог на равных»; F3 – количество пользователей из числа студентов, зарегистрированных в специализированных мобильных приложениях | |
|
| Цель: участие в реализации государственной политики в сфере туризма, формирование и реализация государственной молодежной политики | ||||
| 3 | Задача: осуществление органом исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса области отраслевой компетенции государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческого потенциала молодежи | ||||
| 3
3.1 | Подпрограмма «Реализация государственной политики»
Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти» | Обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции в сферах туризма и молодежной политики: расходы на выплату персоналу, иные закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы, процентов | Удп = Чдп / Чп x 100, где: Удп – уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы; Чдп – число показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение Государственной программы; Чп – число показателей (индикаторов) Государственной программы | |
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы основного мероприятия/ регионального проекта/ ведомственного проекта, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
| Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы | Всего | 707030,5 | 464413,8 | 135592,0 | 135592,0 |
| областной бюджет | 207090,5 | 446721,2 | 134340,4 | 134340,4 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет | 355191,5 | 0 | 0 | 0 | ||
| местный бюджет | 144748,5 | 17692,6 | 1251,6 | 1251,6 | ||
| 1 | Подпрограмма «Туризм» | Всего | 614693,6 | 372076,9 | 43255,1 | 43255,1 |
| областной бюджет | 116005,2 | 355635,9 | 43255,1 | 43255,1 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет |
355191,5 143496,9 |
0 16441,0 |
0 0 |
0 0 | ||
| 1.1 | Мероприятие «Развитие туризма» | Всего | 7400,0 | 7400,0 | 7400,0 | 7400,0 |
| областной бюджет | 7400,0 | 7400,0 | 7400,0 | 7400,0 | ||
| 1.2 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных учреждений по туризму» | Всего | 35855,1 | 35855,1 | 35855,1 | 35855,1 |
| областной бюджет | 35855,1 | 35855,1 | 35855,1 | 35855,1 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
| 1.3 | Мероприятие «Строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров»* | Всего | 571438,5 | 328821,8 | 0 | 0 |
| областной бюджет | 72750,1 | 312380,8 | 0 | 0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет |
355191,5 143496,9 |
0 16441,0 |
0 0
|
0 0 | ||
| 1.3.1 | Реконструкция очистных сооружений пгт Шерегеш (Кемеровская область – Кузбасс, Таштагольский муниципальный район, пгт Шерегеш) | Всего | 571438,5 | 328821,8 | 0 | 0 |
| областной бюджет | 72750,1 | 312380,8 | 0 | 0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет | 355191,5 143496,9 | 0 16441 | 0 0 | 0 0 | ||
| 2 | Подпрограмма «Молодежная политика» | Всего | 76589,4 | 76589,4 | 76589,4 | 76589,4 |
| областной бюджет | 75337,8 | 75337,8 | 75337,8 | 75337,8 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет |
1251,6 |
1251,6 |
1251,6 |
1251,6 | ||
| 2.1 | Мероприятие «Реализация мер в области государственной молодежной политики» | Всего | 50969,3 | 50969,3 | 50969,3 | 50969,3 |
| областной бюджет | 49717,7 | 49717,7 | 49717,7 | 49717,7 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет |
1251,6 |
1251,6 |
1251,6 |
1251,6 | ||
| 2.2 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики» | Всего | 16370,1 | 16370,1 | 16370,1 | 16370,1 |
| областной бюджет | 16370,1 | 16370,1 | 16370,1 | 16370,1 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет |
|
|
|
| ||
| 2.3 | Региональный проект «Социальная активность» | Всего | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 |
| областной бюджет | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет |
|
|
|
| ||
| 2.3.1 | Мероприятие «Реализация мер в области государственной молодежной политики» | Всего | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 |
| областной бюджет иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 | 9250,0 | ||
| 3 | Подпрограмма «Реализация государственной политики» | Всего | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 |
| областной бюджет | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
| ||
|
|
| федеральный бюджет местный бюджет |
|
|
|
|
| 3.1 | Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти» | Всего | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 |
| областной бюджет | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 | 15747,5 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет |
|
|
|
| ||
* Исполнителем мероприятия, распорядителем средств федерального,областного бюджетов является Министерство жилищно-коммунального и дорожногокомплекса Кузбасса
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)Государственной программы (по годам реализации Государственной программы)
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы/основного мероприятия/ регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) (по годам) | |||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
| Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы |
|
|
|
|
|
|
| 1 | Подпрограмма «Туризм» | Объем поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Кемеровской области – Кузбасса от видов экономической деятельности в сфере туризма | млн. рублей | 3800 | 3850 | 3900 | 3950 |
| 1.1 | Мероприятие «Развитие туризма» | Объем платных туристских услуг, оказанных населению | млрд. рублей | 4,2 | 4,25 | 4,3 | 4,35 |
| Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения | млрд. рублей | 1,4 | 1,45 | 1,5 | 1,6 | ||
| 1.2 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных учреждений по туризму» | Уровень ежегодного достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | процентов | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 1.3
1.3.1 | Мероприятие «Строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров».
Реконструкция очистных сооружений пгт Шерегеш | Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения | тыс. человек | 664,691 | 685,0 | - | - |
| Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники) | млрд. рублей | 0,58 | 0,65 | - | - | ||
|
| (Кемеровская область – Кузбасс, Таштагольский муниципальный район, пгт Шерегеш) |
|
|
|
|
|
|
| 2 | Подпрограмма «Молодежная политика» | Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи | процентов | 45 | 45,25 | 45,3 | 45,5 |
| 2.1 | Мероприятие «Реализация мер в области государственной молодежной политики» | Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет | процентов | 8 | 8,25 | 8,3 | 8,5 |
| 2.2 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики» | Уровень ежегодного достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках Государственной программы | процентов | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 2.3 | Региональный проект «Социальная активность». | Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность | млн. человек | 0,1180 | 0,1210 | 0,1240 | 0,1270 |
| 2.3.1 | Мероприятие «Реализация мер в области государственной молодежной политики» | общественных объединений на базе общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
|
|
|
|
|
| Общая численность граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность | млн. человек | 0,0945 | 0,096 | 0,0975 | 0,099 | ||
| Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность | процентов | 36 | 39 | 42 | 45 | ||
| Доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение | процентов | 40 | 50 | 60 | 70 | ||
| 3
3.1 | Подпрограмма «Реализация государственной политики».
Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти» | Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы | процентов | 90 | 90 | 90 | 90 |
6. Оценка эффективности Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы будетосуществляться ежегодно в соответствии с единой методикой оценки эффективностиреализации Государственной программы, определенной в разделе 3 Положения огосударственных программах Кемеровской области – Кузбассе, утвержденногопостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 февраля 2013 г.№ 58.
Приложение
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Туризм, молодежная политика
и общественные отношения Кузбасса»
на 2021-2024 годы
Правила
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Кемеровской
области – Кузбасса в рамках Государственной программы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставлениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровскойобласти – Кузбасса на организацию деятельности профильных отрядов (далее –субсидия).
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образованийКемеровской области – Кузбасса (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходного обязательства муниципальныхобразований на организацию деятельности профильныхотрядов.
2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие нормативных правовых актовмуниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, всоответствии с требованиями нормативных правовых актов Кемеровской области –Кузбасса;
наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, и порядка определения объемов указанныхассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актамиПравительства Кемеровской области – Кузбасса;
заключение соглашения опредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 7 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утвержденныхпостановлением Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 № 377 «О Правилах формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийКемеровской области – Кузбасса» (далее – Правила формирования субсидий).
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:
наличие в муниципальном образованииоргана по делам молодежи;
наличие в муниципалитете комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав;
взаимодействие органа по делам молодежи икомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в части трудоустройстванесовершеннолетних, состоящих на учете, в рамках деятельности профильныхотрядов.
4. Субсидии предоставляются на основаниисоглашения между Министерством туризма и молодежной политики Кузбасса имуниципальным образованием о предоставлении субсидии из областного бюджета,заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерствомфинансов Кузбасса (далее – Соглашение).
5. Соглашением могут предусматриваться различные уровни софинансирования по отдельным мероприятиям, в целях реализации которых предоставляется субсидия.
6. Субсидии предоставляются Министерством туризма и молодежнойполитики Кузбасса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доМинистерства туризма и молодежной политики Кузбасса как получателя средств областногобюджета на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящихПравил.
7. Предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый годи плановый период ежегодно утверждается распоряжением Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса.
Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого за счетсубсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя изнеобходимости достижения установленных соглашением значений результатовиспользования субсидии.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования (Si), определяется по формуле:
S i = K x R x Z,
где:
Si - объем субсидии бюджету муниципального образования;
K - количество работников;
R - размер заработной платы;
Z - отчисления во внебюджетные фонды.
9. Оценка эффективности использования субсидии в отчетномфинансовом году осуществляется Министерством туризма и молодежной политикиКузбасса путем сравнения планового и фактически достигнутого субъектомРоссийской Федерации в отчетном периоде установленныхсоглашением значений показателей результативности (результатов) использованиясубсидии.
10. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований вобластной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением,и их последующее использование осуществляются в порядке, предусмотренномпунктами 13 и 16 Правил формирования субсидий.
11. В случае нарушения муниципальным образованием условийпредоставления субсидии, в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом13 Правил формирования субсидий, а также в случае нецелевого использованиясубсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерствомтуризма и молодежной политики Кузбасса и органами государственного финансовогоконтроля.