Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.10.2020 № 648

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 октября 2020 г. N 648

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношениикоторых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочияучредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета

 

 

 

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определенияобъема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий наиные цели» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема иусловия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, вотношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции иполномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области- Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.

4. Настоящее постановление вступаетв силу с 01.01.2021.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 30 октября 2020 г. № 648

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условия предоставления

государственным бюджетным и автономным

учреждениям, в отношении которых

Министерство здравоохранения Кузбасса

осуществляет функции и полномочия учредителя,

субсидий на иные цели из областного бюджета

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правилаопределения объема и условия предоставления государственным бюджетным иавтономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохраненияКузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели изобластного бюджета (далее соответственно – учреждения, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях:

а) реализации в рамкахгосударственных программ Кемеровской области – Кузбасса мероприятий,участниками которых являются учреждения;

б) проведения ремонтныхработ, не увеличивающих стоимости основных средств;

в) осуществления затратразового характера, необходимых для исполнения государственного задания и неучтенных при его формировании на текущий финансовый год;

г) финансовогообеспечения затрат учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскуюпомощь;

д) финансового обеспечениязатрат учреждений по погашению реструктурированной задолженности прошлых лет вовнебюджетные фонды, иной кредиторской задолженности;

е) осуществления выплатыгосударственной академической стипендии, государственной социальной стипендиистудентам государственных профессиональных образовательных организаций,обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областногобюджета;

ж) обеспечениябесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря,выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программамсреднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средствобластного бюджета;

з) осуществления выплатыежемесячного социального пособия гражданам, имеющим почетные звания «Народныйврач СССР», «Заслуженный врач РСФСР», заслуженного врача союзных республик,входивших в состав СССР, «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженныйработник здравоохранения Российской Федерации»;

и) предоставленияежемесячной денежной выплаты детям, страдающим онкологическими заболеваниями;

к) оказания учреждениямдополнительной государственной поддержки, в том числе для реализациинормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Кемеровской области – Кузбасса;

л) осуществлениямероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения.

1.3. Главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий,является Министерство здравоохранения Кузбасса (далее – Министерство), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод (соответствующий финансовый год и плановый период).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Требования, которымдолжно соответствовать учреждение на дату принятия решения о предоставлениисубсидии:

а) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

б) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами.

Положения,установленные подпунктами «а», «б» настоящего пункта, не применяются припредоставлении субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации илиликвидации учреждения, на погашение реструктурированной задолженности прошлыхлет во внебюджетные фонды, иной кредиторской задолженности учреждений, а такжев иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовымиактами Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса.

2.2. Для получения субсидии учреждение представляет вМинистерство следующие документы:

заявку на получениесубсидии, оформленную в произвольной форме, подписанную руководителемучреждения и заверенную печатью учреждения;

пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средствна цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию;

перечень объектов,подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость,предварительную смету расходов в случае, если целью предоставления субсидииявляется проведение ремонта (реставрации);

информацию о планируемомк приобретению имуществе в случае, если целью предоставления субсидии являетсяприобретение имущества;

информацию о количествефизических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, ивидах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии являетсяосуществление указанных выплат;

иную информацию взависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. Документы,указанные в пункте2.2 настоящего Порядка, направляются на бумажном и электронном носителях почтовымотправлением либо нарочным по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58 и по электронному адресу: depart@kuzdrav.ru.

2.4. Министерстворассматривает представленные учреждением документы в течение 15 рабочих дней содня получения документов и в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанногосрока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии илиоб отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями дляотказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствиис пунктом2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

Учреждение вправеповторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлениисубсидии.

2.6. Министерство втечение 3 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии направляет в адрес учреждения, заявка которого отклонена, письменноеуведомление об отказе в предоставлении субсидии почтовым отправлением суведомлением о вручении либо лично при обращении учреждения в Министерство.

2.7. Размер субсидийопределяется на основании документов, представленных учреждением в соответствиис пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.8. Размер субсидий нацели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, за исключениемслучаев, когда размер субсидии определен законом Кемеровской области - Кузбассаоб областном бюджете на соответствующий финансовый год, нормативным правовымактом (правовым актом) Губернатора Кемеровской области - Кузбасса илиПравительства Кемеровской области - Кузбасса, определяется Министерством и рассчитываетсяпо следующим формулам:

а) размер субсидии поподпункту «а» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению ( S _i ), рассчитывается по формуле:

 

S _i = Р _{i 1} * С₁ + Р _{i 2} * С₂+…+ Р _in * С _n ,

где:

Р_i1…n - количественное значение потребности i-гоучреждения на мероприятие (с 1-го по nе) в текущем финансовом году;

С_1…n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализациюмероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

б) размер субсидии по подпункту «б» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = V_i * С,

где:

V_i – объем планируемых ремонтных работ,необходимых для проведения i-му учреждению;

С – стоимость соответствующих ремонтных работ,подтвержденных сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями)поставщиков;

в) размер субсидии по подпункту «в» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = G_{i 1} * С₁ + G_{i 2} * С₂+…+ G_in * С _n ,

где:

G_i1…n – объем государственных услуг/работ, необходимых для исполнениягосударственного задания i-го учреждения;

С_1…n – стоимость соответствующих государственныхуслуг/работ;

г) размер субсидии по подпункту «г» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = V_{i 1} * N ₁ + V_{i 2} * N ₂ +…+ V_in * N_n ,

где:

V_i1…n – объем высокотехнологичноймедицинской помощи iго учреждения с 1-го по nй профильвысокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемый Министерством;

N_1…n – средний норматив финансовых затрат наединицу объема высокотехнологичной медицинской помощи с 1-го по nйпрофиль, установленный в соответствии с Программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

д) размер субсидии по подпункту «д» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = R_i + K_i ,

где:

R_i – объем затрат i-го учреждения по погашениюреструктурированной задолженности прошлых лет во внебюджетные фонды;

K_i – объем затрат i-го учреждения по погашениюиной кредиторской задолженности;

е) размер субсидии по подпункту «е» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = K_i * V * 12,

где:

K – количество получателей государственнойакадемической стипендии, государственной социальной стипендии государственныхпрофессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной формеобучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, iгоучреждения;

V – размергосударственной академической стипендии, государственной социальнойстипендии студентам государственных профессиональных образовательныхорганизаций, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета;

ж) размер субсидии по подпункту «ж» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = K * P * 12,

где:

K – количество получателей пособия наобеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкогоинвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд iго учреждения;

P – размерпособия на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектомодежды, обуви и мягкого инвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации напроезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся пообразовательным программам среднего профессионального образования по очнойформе обучения за счет средств областного бюджета;

з) размер субсидии по подпункту «з» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = K _i * P * 12,

где:

K_i – количество получателей ежемесячного социальногопособия, имеющих почетное звание («Народный врач СССР», «Заслуженный врачРСФСР», заслуженного врача союзных республик, входивших в состав СССР,«Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный работник здравоохраненияРоссийской Федерации»), iго учреждения;

P – размер выплаты ежемесячного социального пособия започетное звание («Народный врач СССР», «Заслуженный врач РСФСР», заслуженноговрача союзных республик, входивших в состав СССР, «Заслуженный врачРоссийской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения РоссийскойФедерации»);

и) размер субсидии по подпункту «и» пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляемой i-му учреждению (S_i), рассчитывается по формуле:

S _i = N _i * R * 12,

где:

N_i - количество детей,страдающих онкологическими заболеваниями, закрепленных за iм учреждением;

R – размер ежемесячной денежной выплатыдетям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 10.12.2007 № 150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающихонкологическими заболеваниями»;

к) размер субсидии по подпункту «к» пункта 1.2 настоящего Порядка,рассчитывается по формуле:

 

Ус _i + Ук _i +Н _i +КЗс _{i нан.г.} + КЗ к _{i на н.г.} + КЗ свф _{i на н.г.}

S_i = ________________________________________________х ( S _Общ ),

∑Ус _i + Ук _i +Н _i +КЗ с _{i нан.г.} + КЗ к _{i на н.г.} + КЗ свф _{i на н.г.}

i

где:

S_i – размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета iму учреждению.Размер субсидии рассчитывается в тысячах рублей с округлением до одного знакапосле запятой;

Ус_i – расходы i-го учреждения на услуги связи в соответствующем финансовомгоду, не оплаченные за счет обязательного медицинского страхования и которыебудут оплачены за счет средств областного бюджета;

Ук_i - расходы i-го учреждения на коммунальные услуги в соответствующем финансовомгоду, не оплаченные за счет средств обязательного медицинского страхования икоторые будут оплачены за счет средств областного бюджета;

Н_i – расходы i-го учреждения на оплату налогов, пошлин,пени, которые будут осуществлены за счет средств областного бюджета всоответствующем финансовом году;

КЗ с_{i на н.г.} –кредиторская задолженность учреждения поуслугам связи, сформированная по состоянию на 1 января года, в котором выдаетсясубсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения о выделении субсидии;

КЗ к_{i нан.г.} – кредиторская задолженность учрежденияпо коммунальным услугам, сформированная по состоянию на 1 января года, вкотором выдается субсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения;

КЗ свф_{i на н.г.} -_{кредиторская задолженность учрежденияпо страховым взносам во внебюджетные фонды, сформированная по состоянию на1 января года, в котором выдается субсидия, и не погашенная на датузаключения соглашения;}

S _Общ - общий размер субсидии, выделенный из средствобластного бюджета на соответствующий финансовый год;

л) размер субсидии по подпункту «л» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемойi-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

S _i = Р _{i 1} * С₁ + Р _{i 2} * С₂+…+ Р _in * С _n ,

где:

Р_i1…n - количественное значение потребности i-гоучреждения на мероприятие по реорганизации/ликвидации (с 1-го по nе) втекущем финансовом году;

С_1…n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализациюмероприятия по реорганизации/ликвидации (с 1-го по n-е) в текущем финансовомгоду.

2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения опредоставлении субсидии, заключенного между Министерством и учреждением (далее– соглашение). Типовая форма соглашения устанавливается приказом Министерствафинансов Кузбасса.

2.10. В соглашение включаются положения, указанныев подпункте «д» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели».

2.11. Министерство перечисляет средства субсидиина лицевой счет, открытый учреждению в Управлении Федерального казначейства поКемеровской области - Кузбассу, согласно графику, указанному в соглашении.

 

3. Требования котчетности

 

Учреждение представляет Министерству отчеты об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Сроки иформа отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, устанавливаются в соглашении.

 

4. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий иответственность за их несоблюдение

 

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, а также проверяют наличие согласия учреждений наосуществление таких проверок. Сроки проведения проверок предусматриваются соглашением.

4.2. Средства субсидии подлежат возврату в случаях:

непредставления учреждением отчетности в сроки, установленные всоглашении;

представления учреждением документов, содержащих недостоверныесведения;

установления факта нарушения учреждением условий, целей и порядкапредоставления субсидии. В случае нецелевого использования субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования;

нахождения учреждения в процессе реорганизации, ликвидации илибанкротства;

невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии.

4.3. При выявлении фактов нарушения учреждением условий,целей и порядка предоставления субсидии Министерством в течение 5 календарныхдней со дня выявления фактов нарушения в адрес учреждения почтовым отправлениемс уведомлением о вручении направляется письменное уведомление с требованием овозврате субсидии.

Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет учреждениемв течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления онеобходимости возврата субсидии.

4.4. В случае невыполнения учреждением в установленный пунктом 4.3настоящего Порядка срок требования о возврате субсидии Министерство принимаетмеры по взысканию невозвращенной субсидии в областной бюджет в судебномпорядке.

4.5. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафныесанкции, порядок наложения и размер которых определяется в соглашении.

4.6. Учреждения несут ответственность за недостоверность сведений,представляемых Министерству, а также за нецелевое использование субсидий всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Решение о наличии потребности в направлении не использованныхв текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей,установленных при предоставлении субсидии, принимается Министерством.