Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 06.11.2020 № 653

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от6 ноября 2020 г. N 653

г.Кемерово

 

Об утверждении Порядка определенияобъема и условий предоставления государственным бюджетным и автономнымучреждениям, в отношении которых Министерство туризма и молодежной политикиКузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели изобластного бюджета

 

 

 

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели» Правительство Кемеровской области –Кузбасса постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условийпредоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношениикоторых Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета.

Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.

Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса         В.Н. Телегин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 6 ноября 2020 г. № 653

 

 

ПОРЯДОК

определения объема иусловий предоставления

государственным бюджетными автономным учреждениям,

в отношении которыхМинистерство туризма и

молодежной политикиКузбасса осуществляет функции

и полномочия учредителя,

субсидий на иные цели изобластного бюджета

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетправила определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели(далее – субсидии) из областного бюджетагосударственным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждение), вотношении которых Министерство туризма и молодежной политики Кузбассаосуществляет функции и полномочия учредителя (далее – Министерство).

1.2. Предоставление субсидий учреждениюосуществляется на возмещение затрат, не включаемых в нормативные затраты,связанные с выполнением государственного задания, а также не относящихся кбюджетным инвестициям и публичным обязательствам.

1.3. Субсидии на иные цели предоставляютсяучреждению на цели, связанные:

1.3.1. С реализацией мероприятий,предусмотренных в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Туризм,молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы,утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.10.2020№ 630 (далее – Государственная программа).

1.3.2. С разработкой(составлением) проектно-сметной документации и проведением государственнойэкспертизы проектной документации, осуществлением строительного контроля,включая авторский надзор за капитальным ремонтом объектов капитальногостроительства.

1.3.3. С предупреждением иликвидацией последствий стихийных бедствий.

1.3.4. Сприобретением и ремонтом основных средств, материальных запасов (за исключениемрасходов, связанных с финансовым обеспечением выполнения государственногозадания).

1.4. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляющим субсидии учреждению, является Министерство, докоторого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий учреждению на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

1.5. Субсидии предоставляются учреждению в рамках Государственной программы, в пределах бюджетных ассигнований, доведенныхМинистерству на текущий финансовый год иплановый период, на цели, указанные в пункте1.3 настоящегоПорядка.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Для определения объема субсидий учреждениепредставляет в Министерство перечень документов, который включает в себя:

пояснительную записку, содержащуюобоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные впункте 1.3 настоящего Порядка, включая расчет – обоснованиесуммы субсидии;

перечень объектов, подлежащихремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительнуюсмету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта;

информацию о стоимостипланируемых к приобретению учреждением основных средств и (или) материальныхзапасов (с указанием технических характеристик), подтверждаемую прайс-листами(коммерческими предложениями) поставщиков;

программу мероприятий, в случае если цельюпредоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числеконференций, симпозиумов, выставок .

2.2. Министерство в течение 15 рабочих дней наосновании представленных учреждением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.3. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней заключает с учреждениемсоглашение о предоставлении субсидий и доводит до учреждения бюджетныеассигнования. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииМинистерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения письменноуведомляет учреждение о принятом решении с указанием основания для отказа.

2.4. Соглашение о предоставлении субсидии из областногобюджета (далее – соглашение), а также дополнительные соглашения куказанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или егорасторжение, заключаются Министерством и учреждением в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Кузбасса.

2.5. Основаниями для отказа учреждению впредоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждениемдокументов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.1 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных учреждением;

несоответствие учреждения требованиям,установленным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.6. Учреждение на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствоватьследующим требованиям:

не иметь неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

не иметь просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.7. Размерсубсидии на иные цели, за исключением случаев, когда размер субсидии определен закономКемеровской области - Кузбасса об областном бюджете, решением ПравительстваКемеровской области – Кузбасса , рассчитывается по формуле:

 

S _цс = P₁ * S₁ +P₂* S₂, + ... + Р _n * S_n ,

 

где:

S _цс – размерсубсидии;

P _{1… n} – количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n -е) втекущем финансовом году;

S _{1… n} – стоимость единицыпотребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n -е) втекущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

нормативным методом;

методоманализа рыночных индикаторов;

структурнымметодом;

методомсравнимой цены;

затратнымметодом.

2.8.         Размер субсидии, предусмотреннойподпунктом 1.3.2 настоящего Порядка, определяется в том числе с учетомтребований, предусмотренных статьей 8.3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и пунктами 51 – 58 Положения об организации и проведениигосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007№ 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий».

2.9.         Перечисление субсидииосуществляется в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, указаннымв приложении к соглашению о предоставлении субсидии.

2.10.    Субсидия, предоставляемая учреждению,перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в УправленииФедерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу, впределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования.

2.11.    Перечисление субсидии осуществляется налицевой счет, открытый учреждением в порядке, установленном действующимзаконодательством.

2.12.    Результатом предоставления субсидииявляется достижение показателей, установленных Государственной программой:

числофактических участников мероприятий в рамках реализации Государственнойпрограммы за отчетный период;

числопубликаций в средствах массовой информации о мероприятиях, проведенных в рамкахреализации Государственной программы, за отчетный период;

количествомероприятий, в том числе конференций,симпозиумов, выставок, проведенных в рамкахреализации Государственной программы, за отчетный период;

долямолодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направленийгосударственной молодежной политики, в общей численности молодежи за отчетныйпериод;

удельныйвес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежныхобщественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет заотчетный период;

численностьобучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базеобщеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций иобразовательных организаций высшего образования, за отчетный период;

общая численность граждан, вовлеченных центрами(сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базеобразовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных имуниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность, заотчетный период;

доля молодежи,задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, за отчетный период;

доля студентов, вовлеченныхв клубное студенческое движение, за отчетный период.

 

3. Требованияк отчетности

 

3.1. Учреждение представляет в Министерствоотчеты об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижениизначений результатов предоставления субсидии в порядке,сроки и по форме, установленным соглашением.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представленияучреждением дополнительной отчетности.

3.2. Учреждения несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.

 

4. Порядокосуществления контроля за соблюдением

целей, условийи порядка предоставления субсидии

иответственности за их несоблюдение

 

4.1. Министерство и орган государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательные проверки соблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии.

4.2. Учреждение несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за нарушение целей и условий предоставлениясубсидии, установленных настоящим Порядком.

4.3. Учреждение в соответствии с действующимзаконодательством несет ответственность за нецелевое использованиепредоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах.

4.4. Целевым использованием субсидии (частисубсидии) является их использование учреждением на цели, определенные пунктом 1.3 настоящего Порядка , и направления расходования субсидии на указанныецели.

4.5. При выявлении Министерством либо органом,осуществляющим государственный финансовый контроль, фактов нарушения учреждениемцелей и условий предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней со дняобнаружения указанных фактов учреждению направляется письменное уведомление онеобходимости возврата субсидии.

В случае нарушения учреждениемусловий предоставления субсидий средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в полном размере, а в случае нецелевого использования субсидии субсидияподлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования втечение 5 рабочих дней со дня получения учреждением письменного уведомления онеобходимости возврата субсидии.

4.6. При невозврате субсидиив установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

4.7. Подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

суммы субсидии прошлыхлет, восстановленные учреждением;

остатки субсидии на 1января текущего финансового года, не использованные учреждениями в отчетномфинансовом году;

остатки субсидии, неиспользованные учреждением в текущем финансовом году.

4.8. В случае недостижения учреждением значенийрезультатов предоставления субсидии , указанных в соглашении, Министерство в месячный срок со дня выявления указанных нарушений направляет учреждению письменноеуведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет.

Объем средств субсидии, подлежащийвозврату в областной бюджет (V_{возврата}), не должен превышать объемасубсидии, предоставленного учреждению в соответствии с соглашением, иопределяется исходя из уровня недостижения учреждением значения результата предоставлениясубсидии путем расчета по формуле:

 

V_{возврата} =(V_{субсидии} x k x m / n),

 

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной учреждению вотчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество значений результата, по которым недостигнута результативность предоставления субсидии;

n – общее количество значений результата предоставлениясубсидии .

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:

 

k =∑ D_i /m,

 

где D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата предоставлениясубсидии .

Индекс, отражающийуровень недостижения i-го значения результата предоставления субсидии,определяется по формуле:

 

D_i = 1 - T_i/ S_i,

 

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го значения результатапредоставления субсидии на отчетную дату ;

S_i – плановое значение i-го значения результата предоставления субсидии,установленное соглашением.