Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.11.2020 № 668

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 ноября 2020 г. N 668

г. Кемерово

 

О мерах, направленных наобеспечение исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должностируководителей государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса, установленныхв целях противодействия коррупции, а также мерах по предупреждению коррупции вгосударственных учреждениях Кемеровской области – Кузбасса

 

 

 

В соответствии со статьей 13.3Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Трудовым кодексом Российской Федерации, ЗакономКемеровской области от 02.11.2017№ 97-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействиякоррупции» и в целях обеспечения единой государственной политики в областипротиводействия коррупции, повышения эффективности реализации мер попредупреждению коррупции в государственных учреждениях Кемеровской области –Кузбасса Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1.                      Утвердить прилагаемые:

1.1.              Порядок сообщения лицами, замещающими должности руководителейгосударственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса, о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов, а также рассмотрения указанных сообщений .

1.2.             Порядок обращения с заявлением лица, замещающего должность руководителягосударственного учреждения Кемеровской области – Кузбасса, о невозможности по объективным причинам представитьсведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, атакже рассмотрения указанного заявления.

2.                     Исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющим функции иполномочия учредителя государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса:

2.1.             Утвердить положение о порядке работы комиссии по обеспечению исполненияобязанностей, налагаемых на лиц,замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса, установленных в целях противодействиякоррупции, согласно приложению к настоящему постановлению, а также составуказанной комиссии.

2.2.             Обеспечить внесение изменений вуставы государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса в частизакрепления обязанностей государственных учреждений Кемеровской области –Кузбасса разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции вдеятельности указанных учреждений.

2.3.             Обеспечить внесение изменений втрудовые договоры с руководителями государственных учреждений Кемеровскойобласти – Кузбасса в части закрепления их обязанностей принимать меры попредупреждению коррупции, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.                     Рекомендовать руководителямгосударственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса обеспечить реализацию мер по предупреждению коррупции вгосударственных учреждениях Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных статьей13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4.                     Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области– Кузбасса».

5.                      Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          В.Н. Телегин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 12 ноября 2020 г. № 668

 

 

ПОРЯДОК

сообщения лицами,замещающими должности

руководителей государственных учреждений Кемеровскойобласти –

Кузбасса, овозникновении личной заинтересованности при

исполнении должностных обязанностей, которая приводитили

может привести к конфликту интересов, а также

рассмотрения указанных сообщений

 

 

1.                     Настоящим Порядком определяютсяправила сообщения лицами, замещающими должности руководителей государственныхучреждений Кемеровской области – Кузбасса (далее соответственно – учреждения,руководитель учреждения) , о возникновенииличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, а также рассмотренияуказанных сообщений.

2.                     Руководитель учреждения обязан всоответствии с законодательством Российской Федерации о противодействиикоррупции, локальными правовыми актами учреждения сообщать о возникновенииличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3.                     Сообщение оформляется в письменнойформе в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов (далее – уведомление).

4.                     Руководитель учреждения направляетруководителю исполнительного органа государственной власти Кемеровской области– Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя и являющегося работодателемруководителя учреждения (далее – исполнительный орган – учредитель), уведомление,составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5.                     Руководитель исполнительногооргана – учредителя незамедлительно передает указанное уведомление в комиссиюпо обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителейгосударственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса, установленных вцелях противодействия коррупции , созданную в исполнительном органе – учредителе (далее– комиссия), с целью его рассмотрения.

6.                     Комиссия, рассмотрев уведомление, всоответствии с положением о ее работе согласно приложению к настоящемупостановлению в 10-дневный срок со дня заседания комиссии направляет копию протоколазаседания руководителю исполнительного органа – учредителя.

7.                     Руководитель исполнительногооргана – учредителя обязан рассмотреть указанный протокол заседания комиссии ивправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации припринятии решения о применении меры ответственности.

 

 

 

 

Приложение

к Порядку сообщения лицами,

замещающими должности руководителей

государственных учреждений

Кемеровской области – Кузбасса,о

возникновении личной

заинтересованности приисполнении

должностных обязанностей,которая

приводит или может привести к

конфликту интересов, а также

рассмотрения указанныхсообщений

 

 

_______________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя исполнительного

органа государственной власти Кемеровской области –Кузбасса,

которому направляется уведомление)

_______________________________________

(Ф.И.О., должность лица, замещающего должностьруководителя

государственного учреждения Кемеровской области –Кузбасса)

_______________________________________

_______________________________________

(телефон для связи)

 

 

Уведомление

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей, которая

приводит или может привести к конфликту интересов

 

 

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов.

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:________________________________________

____________________________________________________.

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиятьличная заинтересованность: _________________________

________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:___________________________________

__________________________________________________.

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссиипо обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должностируководителей государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса,установленных в целях противодействия коррупции (нужное подчеркнуть).

 

«__»______20__ г. ________________ __________

 (подпись лица, направляющегоуведомление) (расшифровка подписи)

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 12 ноября 2020 г. № 668

 

 

ПОРЯДОК

обращения с заявлением лица, замещающего должность

руководителя государственного учреждения Кемеровской

области – Кузбасса, о невозможности по объективным

причинам представить сведения о доходах, расходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера в

отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних

детей, а также рассмотрения указанного заявления

 

 

1.                     Настоящим Порядком определяютсяправила обращения с заявлением лица,замещающего должность руководителягосударственного учреждения Кемеровской области – Кузбасса (далее соответственно– учреждение, руководитель учреждения) , оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также рассмотрения указанногозаявления.

2.                     Руководитель учреждения в случаеневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга)и несовершеннолетних детей (далее – сведения) представляет руководителюисполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющегофункции и полномочия учредителя и являющегося работодателем руководителяучреждения (далее – исполнительный орган – учредитель), не позднее срокапредставления сведений заявление по форме согласно приложению к настоящемуПорядку (далее – заявление). К указанному заявлению в обязательном порядкеприлагаются документы, подтверждающие объективность причин непредставлениясведений.

3.                     Руководитель исполнительного органа– учредителя незамедлительно передает указанное заявление в комиссию по обеспечению исполнения обязанностей,налагаемых на лиц, замещающих должностируководителей государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса,установленных в целях противодействия коррупции, созданную в исполнительноморгане – учредителе (далее – комиссия), сцелью его рассмотрения.

4.                     Комиссия, рассмотрев заявление, всоответствии с положением о ее работе согласно приложению к настоящему постановлению в 10-дневный срок со дня заседания комиссии направляет копию протоколазаседания руководителю исполнительного органа – учредителя.

5.                     Руководитель исполнительногооргана – учредителя обязан рассмотреть указанный протокол заседания комиссии ивправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации припринятии решения о применении меры ответственности.

 

 

 

 

Приложение

к Порядку обращения сзаявлением лица,

замещающего должностьруководителя

государственного учрежденияКемеровской

области – Кузбасса, оневозможности по

объективным причинампредставить сведения

о доходах, расходах, обимуществе и

обязательствах имущественногохарактера в

отношении своих супруги(супруга)

и несовершеннолетних детей, атакже

рассмотрения указанногозаявления

 

 

_______________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя исполнительного

органа государственной власти Кемеровской области –Кузбасса,

которому направляется заявление)

_______________________________________

(Ф.И.О., должность лица, замещающего должностьруководителя

государственного учреждения Кемеровской области –Кузбасса)

_____________________________________

_____________________________________

(телефон для связи)

 

 

Заявление

о невозможности по объективным причинам представить

сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах

имущественного характера своих супруги (супруга)

и несовершеннолетних детей

Я, _______________________________________,

(Ф.И.О.)

не имею возможности представить сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или)несовершеннолетних детей (нужное подчеркнуть)

______________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства,адрес места пребывания супруги (супруга)

и (или) несовершеннолетнего ребенка)

в связи с тем, что ______________________________.

(причина непредставления сведений)

К заявлению прилагаю:

1. ____________________________________________.

2. ____________________________________________.

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссиипо обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должностируководителей государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса,установленных в целях противодействия коррупции (нужное подчеркнуть).

 

«__»______20__ г. ________________ ______________

 (подпись лица, направляющего заявление)(расшифровка подписи)

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 12 ноября 2020 г. № 668

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссиях по обеспечению исполнения обязанностей,

налагаемых на лиц,замещающих должности руководителей

государственных учреждений Кемеровской области –

Кузбасса, установленных в целях противодействиякоррупции

 

 

1.                Настоящим Положением определяетсяпорядок формирования и деятельности комиссий по обеспечению исполненияобязанностей, налагаемых на лиц,замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровскойобласти – Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции (далее –комиссии) .

2.                 Комиссии в своей деятельности руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, законодательством Кемеровской области – Кузбасса, настоящимПоложением.

3.                Основной задачей комиссии являетсясодействие лицам, замещающим должности руководителей государственных учрежденийКемеровской области – Кузбасса (далее соответственно – руководитель учреждения,учреждение), в обеспечении соблюдения ограничений и исполнения обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции.

4.                Комиссия образовывается висполнительном органе государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющем функции и полномочияучредителя и являющемся работодателемруководителя учреждения (далее – исполнительный орган – учредитель).

5.                 В состав комиссии входятпредседатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и другие членыкомиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. Вотсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. В отсутствие секретаря комиссии его обязанностиисполняет другой член комиссии по поручению председательствующего на заседаниикомиссии.

6.                 В состав комиссии входят:

1)                заместитель руководителя исполнительного органа – учредителя, руководитель, иные государственные гражданские служащиеструктурного подразделения либо уполномоченное должностное лицо по вопросам государственнойслужбы и кадров исполнительного органа – учредителя, ответственное должностноелицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,государственные гражданские служащие юридического (правового) подразделения,других структурных подразделений исполнительного органа – учредителя,определяемые его руководителем;

2)                представитель управленияГубернатора Кемеровской области – Кузбасса по вопросам профилактикикоррупционных и иных правонарушений Администрации Правительства Кузбасса.

7.                Состав комиссии формируется такимобразом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, которыймог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

8.                В заседаниях комиссии могутучаствовать лица, замещающие должности руководителей других учреждений,специалисты, должностные лица других органов государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса, органов местного самоуправления, представителизаинтересованных организаций, граждане, которые могут дать пояснения повопросам, рассматриваемым комиссией.

9.                Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числачленов комиссии.

10.           При возникновении прямой иликосвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести кконфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В такомслучае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотренииуказанного вопроса.

11.           Основаниями для проведениязаседания комиссии являются поступившее в комиссию от руководителяисполнительного органа – учредителя:

а) сообщение лица, замещающего должность руководителя учреждения, овозникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее– уведомление);

б) обращение лица, замещающего должность руководителя учреждения, оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своих супруга(супруги) и несовершеннолетних детей (далее соответственно – сведения,обращение).

12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверкипо фактам нарушения служебной дисциплины.

13. Председатель комиссии при поступлении к нему уведомления и(или) обращения в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее 30 дней со дняпоступления указанных уведомления, обращения.

14. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица,замещающего должность руководителя учреждения, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликтаинтересов и (или) о невозможности по об объективным причинам представитьсведения. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо,замещающее должность руководителя учреждения, указывает в обращении илиуведомлении, представляемых в соответствии с настоящим постановлением.

15. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица,замещающего должность руководителя учреждения, в случае:

а) если в обращении или уведомлении не содержится указания онамерении лица, замещающего должность руководителя учреждения, личноприсутствовать на заседании комиссии;

б) если лицо, замещающее должность руководителя учреждения,намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образомизвещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающегодолжность руководителя учреждения, и иных лиц, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, рассматриваются документы по существу вынесенных на заседаниевопросов.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправеразглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно изследующих решений:

а) установить, что лицо, замещающее должность руководителяучреждения, соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что лицо, замещающее должность руководителяучреждения, не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов. Вэтом случае комиссия рекомендует руководителю исполнительного органа –учредителя указать руководителю учреждения на недопустимость нарушениятребований об урегулировании конфликта интересов либо применить к немуконкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения обращения комиссия принимает одно изследующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающимдолжность руководителя учреждения, сведений является объективной иуважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должностьруководителя учреждения, сведений не является уважительной. В этом случаекомиссия рекомендует лицу, замещающему должность руководителя учреждения,принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающимдолжность руководителя учреждения, сведений необъективна и является способомуклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссиярекомендует руководителю исполнительного органа – учредителя применить круководителю учреждения конкретную меру ответственности.

20. Решения комиссии принимаются открытым голосованием (есликомиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии.

21. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителяучреждения, в отношении которого рассматривается вопрос;

в) содержание пояснений лица, замещающего должность руководителяучреждения, и других лиц по рассматриваемому вопросу;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на заседаниилиц и краткое изложение их выступлений;

д) другие сведения;

е) результаты голосования;

ж) решение и обоснование его принятия.

23. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению кпротоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководительучреждения.

24. Копии протокола заседания комиссии в 10-дневный срок со днязаседания направляются руководителю исполнительного органа – учредителя,полностью или в виде выписок из него – руководителю учреждения, а также, порешению комиссии, – иным заинтересованным лицам.

25. В случае установления комиссией факта совершения руководителемучреждения действия (факта бездействия), содержащего признаки административногоправонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передатьинформацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающиетакой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости – немедленно.

26. Оригиналы протоколов заседания комиссии или выписки из него непозднее 30 дней с даты заседания передаются секретарем комиссии на хранение в структурноеподразделение по вопросам государственной службы и кадров исполнительногооргана – учредителя.

27. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах,включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания,ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения назаседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.