Приложение к Решению от 11.09.2007 г № 388 Положение
Положение о порядке предоставления муниципальной гарантии промышленновским муниципальным районом 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения по предоставлению муниципальной гарантии Промышленновским муниципальным районом юридическим лицам.
1.2.Муниципальной гарантией Промышленновского муниципального района (далее - муниципальная гарантия) признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - Промышленновский муниципальный район - гарант, дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому предоставляется муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
1.3.Муниципальная гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств, связанных с реализацией на территории Промышленновского района социально значимых проектов.
Муниципальная гарантия предоставляется администрацией Промышленновского района юридическим лицам в порядке, предусмотренном бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации, на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии Промышленновским муниципальным районом (далее - договор, приложение 2 к настоящему решению).
Органом, уполномоченным на проведение финансового анализа документов, представляемых юридическими лицами в соответствии с настоящим Положением, на разработку проекта договора, на предъявление регрессных требований к получателю муниципальной гарантии от имени администрации Промышленновского муниципального района выступает заместитель главы района по экономике.
Обеспечение учета и отчетности по операциям с муниципальными гарантиями, а также на выполнение иных отдельных полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет финансовое управление по Промышленновскому району (далее - Финансовое управление).
1.4.Гарантом по договору от имени Промышленновского муниципального района выступает администрация Промышленновского муниципального района (далее - Гарант). Должностным лицом, уполномоченным на подписание договора о предоставлении муниципальной гарантии, является глава района.
1.5.Муниципальные гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.
1.6.Предоставление муниципальной гарантии осуществляется преимущественно на возмездной основе. Размер вознаграждения, уплачиваемого за предоставление муниципальной гарантии, определяется решением главы администрации Промышленновского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии. Размер вознаграждения за предоставление муниципальной гарантии не может быть более 5 процентов годовых от объема выданной муниципальной гарантии. Средства, получаемые в качестве вознаграждения за предоставленную муниципальную гарантию, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования.
2.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
2.Муниципальная гарантия может быть предоставлена:
1) муниципальным унитарным предприятиям на выполнение муниципального заказа;
2) юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, и на выполнение мероприятий, финансирование которых предусматривается расходными статьями бюджета района.
2.1.Муниципальная гарантия, как правило, предоставляется на конкурсной основе (исключение - подпункт 1 пункта 2 данного Порядка), на цели и на условиях, определяемых решением Промышленновского районного Совета народных депутатов. Муниципальная гарантия предоставляется на возмездной основе (исключение - подпункт 1 пункта 2 данного Порядка).
2.2.Муниципальная гарантия может быть предоставлена отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, юридическим лицам только в рамках предельных объемов предоставляемых муниципальных гарантий, утвержденных решением Промышленновского районного Совета народных депутатов о бюджете района на очередной финансовый год, который не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
2.3.Муниципальная гарантия выдается на основании решения главы района и оформляется договором, в котором должны быть указаны: обязательство, которое ею обеспечивается, сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего муниципальную гарантию, объем обязательств по муниципальной гарантии.
2.4.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
2.5.Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставляется муниципальная гарантия.
2.6.Муниципальные гарантии не предоставляются лицам, имеющим просроченную задолженность в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды (исключение - подпункт 1 пункта 2 данного Порядка).
2.7.Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. До предъявления требований к гаранту в случае неисполнения обязательства лица, получившего муниципальную гарантию и являющегося должником, кредитор должен первоначально предъявить требования к должнику.
2.8.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по муниципальной гарантии.
2.9.Гарант, исполнивший обязательство получателя, имеет право потребовать от последнего возмещения суммы, уплаченной третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
3.СРОКИ, ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
3.1.Заявитель подает заявку на имя главы Промышленновского района о предоставлении муниципальной гарантии на следующий финансовый год до 1 октября текущего года.
3.2.В заявке на получение муниципальной гарантии должны быть указаны:
1) существенные условия договора, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;
2) направление использования средств, привлекаемых под муниципальную гарантию;
3) объем обязательств по муниципальной гарантии;
4) способы обеспечения муниципальной гарантии;
5) в установленных законодательством случаях - письменное согласие собственника имущества на совершение сделок по получению кредитов, в обеспечение которых выдается муниципальная гарантия.
3.3.К заявке прилагаются:
1) документы, подтверждающие государственную регистрацию заявителя;
2) копии учредительных документов организации-заявителя;
3) документ о назначении руководителя организации-заявителя;
4) баланс и другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние заявителя, за предыдущий год и истекший период того года, в котором подается заявка на получение муниципальной гарантии;
7) экономическое обоснование (бизнес-план), отражающее цели, для реализации которых необходимо предоставление муниципальной гарантии с указанием вида обязательств, которые будут обеспечены выданной муниципальной гарантией;
8) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды.
3.4.Обязательными условиями, предшествующими рассмотрению заявки на предоставление муниципальной гарантии, являются:
1) проведение предварительной проверки финансового состояния заявителя финансовым управлением, исполняющим бюджет района;
2) проведение предварительной экспертизы социально-экономической значимости и эффективности предлагаемого к гарантированию проекта отделом по экономике администрации Промышленновского района.
По результатам указанных действий составляются заключения.
3.5.Рекомендация по существу заявки вносится на рассмотрение главы Промышленновского района, который принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявки.
4.УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
4.1.Финансовое управление ведет учет выданных муниципальных гарантий и исполнения получателями указанных муниципальных гарантий обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.Финансовое управление или по его поручению иная организация вправе осуществить проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии и целевой характер использования муниципальной гарантии в любое время действия гарантии.
5.ИСПОЛНЕНИЕ ГАРАНТОМ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
5.1.Гарант исполняет свои обязательства по предоставленной муниципальной гарантии в соответствии с условиями договора в порядке, предусмотренном бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности получателя муниципальной гарантии по гарантированному им обязательству.
5.2.Получатель муниципальной гарантии признается должником Гаранта в тех случаях, когда Гарант исполнит за получателя муниципальной гарантии обязательства перед кредитной организацией.
5.3.Гарант, исполнивший обязательство по выданной муниципальной гарантии, имеет право потребовать от получателя муниципальной гарантии возмещения сумм, уплаченных кредитору, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем обращения взыскания на предмет залога или иное обеспечение.
5.4.Предъявление регрессных требований к получателю муниципальной гарантии от имени администрации Промышленновского района осуществляет заместитель главы района по экономике.
5.5.Исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в составе расходов бюджета Промышленновского района как предоставление бюджетного кредита.
5.6.Гарант исполняет обязательства по муниципальной гарантии перед кредитной организацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора. Для исполнения обязательств Гаранта по муниципальной гарантии кредитная организация представляет Гаранту следующие документы:
письменное обращение кредитора к Гаранту, подписанное руководителем кредитной организации;
документы, подтверждающие факт предъявления требования к должнику до предъявления требований к Гаранту. Данное требование может быть предъявлено Гаранту в случае, если должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, и при этом кредитор предпринял все возможные действия для взыскания задолженности с должника;
документы, подтверждающие факт невозможности исполнения должником обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией, путем предоставления Гаранту заверенной выписки с расчетных счетов получателя муниципальной гарантии, постановления об окончании исполнительного производства или иного документа, подтверждающего невозможность исполнения обязательства;
иные документы, предусмотренные договором о предоставлении муниципальной гарантии.