Обзор от 27.08.2004 г № 01-19/386

Обзор судебной практики рассмотрения судами Кемеровской области дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда возникает необходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществить ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. Для этого в гражданском процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяет заинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты, служащие основанием для осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица. Данный вид судопроизводства именуется особым.
В порядке особого производства рассматриваются дела по заявлениям граждан и организаций об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав заинтересованных лиц, а также о подтверждении бесспорного субъективного права.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами, различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д. Однако случаются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по иным причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.
Порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, урегулирован статьями 264 - 268 ГПК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" не подлежит применению.
Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если:
1.В соответствии с законом такие факты порождают юридические последствия, а именно: возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций. Установление юридических фактов в судебном порядке в дальнейшем позволяет реализовывать свои права и обязанности. Данный признак юридических фактов, устанавливаемых в рамках особого производства, предопределил специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта - указание на цель его установления. В случае обращения к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, судье следует прекратить производство по делу согласно ст. 220 ГПК РФ.
2.Установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду. Возникновение спора о праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности судов, исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства. Эта существенная особенность дел особого производства отражена в законе (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ) и имеет важное значение для практики рассмотрения дел. Последствия возникновения спора о праве ведут к тому, что суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованному лицу (заявителю) и тем лицам, которые возбудили спор о праве, что они могут разрешить возникший спор о праве в порядке искового производства путем предъявления иска на общих основаниях.
3.Нет другой возможности, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, или для того чтобы соответствующие органы осуществили необходимые действия, требуется решение суда об установлении юридического факта.
4.Законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значением, не может быть принято и рассмотрено, если для установления данного факта существует внесудебный (например, административный) порядок установления. В данном случае в принятии заявления необходимо отказать (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) или производство по делу прекратить.
Все вышеперечисленные признаки юридических фактов должны существовать в единстве. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции.
При принятии заявления к производству суду следует руководствоваться положением ст. 266 ГПК РФ, согласно которой заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Исключением из этого правила является случай, связанный с установлением факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Поскольку данная категория дел рассматривается в порядке особого производства, то суд, рассматривая дело, обязан привлечь к участию в его рассмотрении не только заявителя, но и также всех заинтересованных лиц.
Заявителями могут выступать граждане, юридические лица, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные заведения и иные организации, которым по закону предоставлено право обращаться в суд по делам искового производства.
В качестве заинтересованных лиц привлекаются физические и юридическое лица, если осуществление их прав может зависеть от результатов рассматриваемого дела, либо у них возникает обязанность по совершению определенных действий после вступления решения в законную силу.
Принимая заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд обязан проверить, соответствует ли оно требованиям ст. 267 ГПК РФ.
Заявление - источник определения предмета доказывания по делам данной категории. Поэтому в нем должны быть отражены обстоятельства, подлежащие установлению судом.
- Во-первых, в заявлении должна быть указана цель, для достижения которой заявитель просит установить юридический факт. Это имеет большое значение, поскольку суд не вправе рассматривать дела об установлении фактов, не имеющих юридического значения. Что же касается юридической значимости факта, то она определяется в зависимости от того, способно ли установление факта породить, изменить либо прекратить правоотношение.
- Во-вторых, в заявлении должно быть определено, какие личные или имущественные права граждан или организаций возникают, изменяются или прекращаются вследствие наличия этого юридического факта. Юридическая значимость фактов, устанавливаемых в судебном порядке, определяется материальным правом (гражданским, пенсионным, жилищным и т.п.).
- В-третьих, должен отсутствовать спор о праве. В противном случае суд оставляет заявление без рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ.
- В-четвертых, должны быть приведены доказательства невозможности получения заявителем надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов.
- В-пятых, должна быть указана правовая цель установления факта, имеющего юридическое значение.
При принятии заявления судья должен определить, подведомственно ли дело об установлении факта, имеющего юридическое значение, суду. Суд должен отказать в принятии заявления, если выяснится, что дело неподведомственно суду (ст. 134 ГПК РФ). Если же неподведомственность дела суду будет установлена в процессе рассмотрения дела по существу, то суд прекращает производство по делу (ст. 220 ГПК РФ).
Осуществляя подготовку дела к судебному разбирательству, судья должен выяснить, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в суд.
Заинтересованные лица, привлеченные к участию в судебном заседании, могут представлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого заявления. В качестве заинтересованных лиц могут выступать как физические лица, так и организации, если в результате разрешения дела по существу на них будет возложена какая-либо обязанность.
По делам статистической отчетности судами Кемеровской области за 2003 года было рассмотрено 7991 дело, мировыми судьями - 31 дело об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
При составлении обзора было проверено 1145 истребованных дел.
В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств (лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
Пункт 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта родственных отношений. При этом следует иметь в виду, что данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда это непосредственно порождает юридические последствия.
В качестве юридических последствий установления факта родственных отношений может выступать: наследование, т.е. оформление наследственных прав в нотариате; оформление права на пенсию по случаю смерти кормильца и т.д.
Суды не должны принимать заявления об установлении факта родственных отношений, если заявителем преследуется цель подтверждения в дальнейшем права на жилую площадь или на обмен жилой площади (ст. 70 Жилищного кодекса РСФСР).
В случае отказа заинтересованному лицу в удовлетворении требований о признании права на жилую площадь или на обмен жилой площади оно может обратиться в суд с соответствующим иском.
Наиболее часто родственные отношения устанавливаются с целью назначения пенсии и получения свидетельства о праве на наследство.
В первом случае необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства о круге лиц, имеющих право на получение пенсии (ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации; ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").
Во втором - нормами гражданского законодательства о наследовании, в частности ст. ст. 1142 - 1145, 1147 Гражданского кодекса РФ.
При установлении родственных отношений суд, рассматривающий дело, должен определить предмет доказывания по делу, исходя из норм права, оснований требований и возражений участвующих в деле лиц. Последствиями неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, ГПК РФ называет возможность изменения или отмены решения суда.
К предмету доказывания относится установление:
1.Наличия родственных отношений. При этом необходимо выяснить цель, для которой требуется установление факта родственных отношений. Если целью является дальнейшее получение наследства, то суд исходит из круга наследников, который определяется ГК РФ.
При определении круга родственников для получения пенсии следует руководствоваться Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и Законом РФ от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
2.Цели установления факта родства. Не может быть принято заявление об установлении факта родственных отношений, если заявителем преследуется цель в дальнейшем подтвердить право на жилую площадь.
3.Отсутствие возможности иным путем, кроме судебного, установить данный факт.
4.Отсутствие спора о праве. Если же существует спор о праве и требуется определение родственных отношений, то установление такого факта должно быть рассмотрено по правилам искового производства одновременно с разрешением спора по существу.
Необходимыми доказательствами для установления факта родственных отношений являются:
- доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта (документы, переписка, содержащие сведения о родственных отношениях лиц, и т.д.);
- справка из органов ЗАГСа о невозможности восстановить свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.
Дополнительно (в зависимости от цели установления юридического факта) может требоваться представление доказательств, подтверждающих отнесение заявителя к определенным субъектам, перечисленным в конкретном законе.
Как правило, суды Кемеровской области правильно применяют нормы ГПК РФ при установлении факта родственных отношений. При этом судами правильно определяется предмет доказывания по делу, выясняется у заявителя цель установления факта родственных отношений. При принятии заявлений суды обращают внимание на отсутствие спора о праве, а также на невозможность иным путем установить данный факт.
Так, Кировский районный суд г. Кемерово, рассмотрев заявление Кожевниковой В.И. об установлении факта родственных отношений, обоснованно удовлетворил требования заявительницы. Устанавливая факт родственных отношений, суд установил цель установления данного факта, необходимого для оформления прав на наследственное имущество. При вынесении решения судом были исследованы документы, подтверждающие невозможность установления данного факта в ином порядке (извещение об отсутствии записи в актах гражданского состояния), также для участия в процессе было привлечено заинтересованное лицо - межрайонная ИМНС.
Однако при установлении факта родственных отношений судами не всегда соблюдаются требования ч. 1 ст. 263 ГПК РФ, которая гласит, что дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.
После принятия заявления судья осуществляет подготовку дела к судебному разбирательству. Одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 148 ГПК РФ является решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. На основании п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ к действиям судьи при подготовке дела к судебному разбирательству относится извещение о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций.
В случае непривлечения к участию в деле заинтересованных лиц происходит нарушение их права на защиту своих интересов в суде, закрепленного в ст. 46 Конституции РФ.
В ст. 336 ГПК РФ закреплено право на подачу кассационной жалобы сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Таким образом, не привлеченные к участию в деле заинтересованные лица лишаются права обжаловать решение в кассационном порядке в том случае, если не согласны с ним.
Непривлечение заинтересованных лиц к участию в деле является безусловным основанием для отмены решения суда (п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ).
Так, Ленинский районный суд г. Кемерово, рассмотрев дело по заявлению Малковой Р.Г. об установлении факта родственных отношений, не установил и не привлек к участию в деле всех заинтересованных лиц. Кроме того, в деле нет документов, подтверждающих невозможность установления юридического факта в ином порядке.
Аналогичные ошибки были допущены Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка по делу по заявлению Журавлевой А.Д. об установлении факта родственных отношений; Беловским городским судом по делу по заявлению Помогаевой В.А. об установлении факта родственных отношений; Заводским районным судом г. Кемерово по делу по заявлению Орловой О.В. об установлении факта родственных отношений; Кировским районным судом г. Кемерово по делу по заявлению Хомченко Е.П. в интересах подопечной Колесовой Е.В. об установлении факта родственных отношений.
Пункт 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта нахождения лица на иждивении умершего.
Данный факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда.
Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно-эксплуатационной организацией, соответствующим исполнительным органом власти. При отсутствии таких документов или невозможности их восстановления факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке.
В случае выдачи соответствующим органом справки о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке не исключается.
При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца, перечислены в ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Перечень указанных в пенсионном законодательстве лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с этим суд не должен принимать заявления от двоюродных братьев, сестер, теток, дядей и др., даже если эти лица состояли при жизни умершего на его иждивении.
При установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 31 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 9, и не работают (ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона, супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. "в" ст. 29 (ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").
Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным к дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти (п. 1 ст. 1148 ГК РФ).
Устанавливая факт нахождения на иждивении, судам следует иметь в виду, что к предмету доказывания в данном случае относится установление:
1) получения лицом помощи от умершего (в данном случае важное значение имеют два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и то, чтобы она являлась основным источником существования;
2) наличия заработной платы, стипендии, пенсии у заявителя и ее соотношение с оказываемой помощью, поскольку наличие заработной платы и иных доходов не исключает нахождения лица на иждивении;
3) нетрудоспособности заявителя;
4) отсутствия возможности установить факт нахождения лица на иждивении через соответствующие органы;
5) цели установления факта нахождения на иждивении.
В случаях, когда установление факта нахождения на иждивении необходимо для оформления в нотариальной конторе прав на наследство, то следует при рассмотрении дела руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым определяются основания для получения наследства лицами, состоявшими на иждивении умершего.
При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае смерти кормильца не требуется устанавливать срок нахождения лица на иждивении и наличие родственных отношений.
Необходимыми доказательствами по делу являются: справка с места жительства о том, что лицо обращалось за получением справки о нахождении на иждивении. Получение справки о том, что лицо не находилось на иждивении умершего, не исключает возможности установления факта в судебном порядке; документы, подтверждающие нетрудоспособность лица, справка о заработной плате, размере стипендии, пенсии, свидетельские показания, квитанции денежных переводов, переписка, подтверждающие получение постоянной помощи со стороны умершего. В зависимости от цели установления факта иждивения суд может потребовать документы, подтверждающие наличие родственных отношений или срок нахождения на иждивении.
Дела об установлении факта нахождения на иждивении, как правило, рассматриваются с соблюдением действующего законодательства.
Так, Березовский городской суд рассмотрел заявление Бубликовой О.Е. об установлении факта нахождения ее на иждивении мужа Бубликова С.С. до дня его смерти.
Требование мотивировано тем, что она находилась с Бубликовым С.С. в зарегистрированном браке и проживала с ним совместно до дня его смерти. В период совместного проживания она была нетрудоспособной и находилась на иждивении мужа, имевшего на тот более высокий размер пенсии.
Суд правильно определил законодательство, которым следует руководствоваться, а также круг заинтересованных лиц.
При установлении факта нахождения на иждивении суд установил:
- цель установления данного факта - подтверждение права на получение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- получение заявителем помощи от умершего мужа Бубликова С.С., которая носила постоянный характер (данный вывод суда сделан судом на основании справок о пенсии, получаемой заявительницей и ее мужем на тот момент);
- нетрудоспособность заявителя, поскольку на тот момент она находилась на пенсии.
Для участия в деле судом был привлечен представитель государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г. Березовскому. При таком положении суд обоснованно удовлетворил требования заявительницы Бубликовой О.Е.
Несмотря на это, в практике встречаются случаи, когда судом устанавливается юридический факт, не требующий его установления.
В Рудничный районный суд г. Кемерово обратилась заявитель Моисеева М.Н. об установлении факта нахождения на иждивении своего отца.
Свое заявление мотивировала тем, что она проживала с отцом Моисеевым Н.И. После смерти отца ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую ей выплачивали до 18 лет. Выплата пенсии была прекращена в связи с совершеннолетием, но она поступила на очное обучение в Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Она представила в пенсионный фонд справку с учебного заведения, однако ей было отказано в продлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23 лет.
Суд установил факт нахождения Моисеевой М.Н. на иждивении ее отца.
При этом суд не учел, что в данном случае установление этого факта не требовалось, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, а в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 9 того же Закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
При таких обстоятельствах дела, а именно наличие спора о праве, суд в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ должен был вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения. Разъяснив при этом заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусмотрена возможность установления факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти.
Факты регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти, устанавливаемые судом, следует отличать от установления этих фактов, поскольку в первом случае речь идет не об установлении событий, а об их регистрации, которая осуществляется в обычном порядке через органы ЗАГСа (ст. 3 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года).
В судебном порядке данные факты устанавливаются, если:
а) в органах ЗАГСа не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи отказано;
б) соответствующая запись может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.
При этом заявитель должен представить письменное доказательство, подтверждающее невозможность получения или восстановления документа.
Если же органы ЗАГСа выдали справку об отсутствии записи в актовых книгах, суд отказывает в принятии заявления об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.
В порядке п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ могут быть установлены факты регистрации в период оккупации в местных органах Советской власти, сохранившихся на оккупированной территории, в органах власти, созданных оккупантами, произведенных по религиозным обрядам, если они не противоречат действующему законодательству (Судебная практика Верховного Суда СССР, 1953 год, N 5).
С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если такое заявление подано в суд одним из супругов, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Судам необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 25 Семейного кодекса РФ брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Брак, расторгаемый в суде после 1 мая 1996 г., прекращается со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу.
Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 3 ст. 169 СК РФ).
Установление факта регистрации смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) необходимо отличать от факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В первом случае речь идет о невозможности получения или восстановления документа органа ЗАГСа о регистрации смерти. Во втором случае в регистрации события смерти органами ЗАГСа было отказано, чем и было вызвано обращение заявителя в суд.
К предмету доказывания по делу о факте регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти относится установление:
1) существования факта регистрации;
2) факта несохранения в органах ЗАГСа соответствующей записи, если в восстановлении такой записи органами ЗАГСа отказано или если факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти может быть восстановлен только на основании решения суда;
3) цели установления факта регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти;
4) отсутствие спора о праве.
Необходимыми доказательствами для установления рассматриваемого факта являются: справка из ЗАГСа о невозможности восстановления утраченного документа, утрате актовых записей, а также сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 74 Федерального закона РФ "Об актах гражданского состояния").
Наличие справки, выданной органом ЗАГСа, об отсутствии самой записи при существовании актовых книг является основанием для отказа в принятии заявления об установлении факта государственной регистрации актов гражданского состояния; документы и другие доказательства, содержащие сведения соответственно о факте регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти (копия свидетельства о смерти), справка с места жительства заявителя.
Так, Заводской районный суд г. Новокузнецка рассмотрел заявление Квак М.Ф. об установлении факта регистрации ее рождения.
Свое обращение в суд заявительница мотивировала тем, что ее добрачная фамилия была Бакутина, свидетельство о рождении ею утеряно, сведения о регистрации ее рождения в архиве ЗАГСа не сохранились.
Для рассмотрения дела в суд был приглашен представитель ЗАГСа.
Судом были выяснены все значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а именно:
- отсутствие в органах ЗАГСа документов, подтверждающих сведения о регистрации рождения Бакутиной, что подтверждается справкой из органов ЗАГСа;
- цель установления этого акта - получение компенсации из средств германского фонда "Память, ответственность, будущее".
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт признания отцовства.
Этот факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда.
Данный факт подлежит установлению в судебном порядке на основании ст. 50 Семейного кодекса РФ, если:
а) лицо, которое признавало себя отцом ребенка, умерло;
б) между этим лицом и матерью ребенка не был заключен в установленном законом порядке брак.
Для установления этого факта необходимо доказать:
1) смерть лица, которое признавало себя отцом ребенка;
2) отсутствие зарегистрированного брака между лицом и матерью ребенка;
3) факт признания отцовства;
4) правовую цель установления факта;
5) отсутствие спора о праве.
Необходимыми доказательствами при установлении данного факта являются:
копия свидетельства о смерти лица, признававшего себя отцом ребенка, копия свидетельства о рождении ребенка, справка о нахождении ребенка на иждивении, доказательства, подтверждающие признание отцовства и т.д.
В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 года, от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.).
Так, Заводской районный суд г. Кемерово рассмотрев дело по заявлению Акимбаевой Т.С. об установлении факта признания отцовства, правильно определил предмет доказывания.
Вынося решение, суд установил:
- смерть лица, которое признавало себя отцом ребенка (данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти);
- отсутствие зарегистрированного брака между заявительницей и умершим (это обстоятельство подтверждено как свидетельскими показаниями, так и отсутствием данных об отце ребенка в свидетельстве о рождении ребенка);
- факт признания отцовства, подтвержденный свидетельскими показаниями, а также письмами;
- цель установления данного факта - получение пенсии по случаю потери кормильца.
Помимо этого факта, суд вправе в порядке особого производства устанавливать и факт отцовства, поскольку Семейный кодекс РФ не исключает возможность установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 Семейного кодекса РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 г. - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов").
Судами Кемеровской области устанавливался и факт отцовства.
Так, Анжеро-Судженский городской суд рассмотрел дело по заявлению Антипкиной И.В. об установлении факта отцовства.
В рассмотрении дела участвовали все заинтересованные лица - представитель Управления Пенсионного фонда г. Анжеро-Судженска, а также родители умершего отца ребенка.
Суд обоснованно установил факт отцовства, поскольку данное обстоятельство было подтверждено всеми необходимыми доказательствами по делу. Так, свидетелями был подтвержден факт, что умерший и заявительница не состояли в брачных отношениях, но жили одной семьей, вели общее хозяйство, умерший содержал семью, ждал рождения ребенка, желал его, заботился о заявительнице. Судом выяснялась цель установления данного факта - получение пенсии по случаю потери кормильца.
Пунктом 5 ст. 264 ГПК РФ предусмотрена возможность установления факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Дела об установлении факта, указанного в п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с этим суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судебному рассмотрению не подлежат заявления об установлении факта принадлежности лицу воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер.
Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями. В случае отказа в исправлении ошибки заявитель вправе обратиться в суд.
Так, ошибки в записи акта гражданского состояния исправляются в соответствии со ст. ст. 69 - 73 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния".
Отказ органа ЗАГСа в исправлении записи может быть обжалован в суд и рассмотрен им в соответствии со ст. 307 - 309 ГПК РФ в порядке особого производства, а при наличии спора - в исковом порядке.
Суды вправе рассматривать дела об установлении факта принадлежности гражданам справок о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещении воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени, поскольку данные документы не относятся к числу личных.
В судебном порядке может устанавливаться факт принадлежности дипломов об окончании образовательного учреждения, пенсионного дела, страхового полиса, поскольку они являются правоустанавливающими документами.
При установлении перечисленных фактов необходимо учитывать следующее:
1) факт принадлежности документа не может рассматриваться как синоним установления факта тождества лица;
2) устанавливается факт принадлежности лицу трудовой книжки, диплома, а не факт работы или окончания вуза;
3) устанавливается принадлежность только правоустанавливающих, а не личных документов.
К предмету доказывания по делу о факте принадлежности лицу правоустанавливающих документов относится установление:
- факта принадлежности документа конкретному лицу (при этом необходимо отметить, что речь не идет об установлении фактов тождества лица, работы на предприятии или окончания вуза);
- правоустанавливающего, а не личного (воинские документы, паспорт, свидетельства, выдаваемые органами ЗАГСа) характера документа;
- невозможности внесения изменения в правоустанавливающий документ органом (организацией), выдавшим данный документ;
- цели установления факта принадлежности правоустанавливающего документа;
- отсутствие спора о праве.
Необходимыми доказательствами в подтверждение данного факта могут выступать:
копия паспорта, свидетельство о рождении, а также свидетельские показания, письменные доказательства, подтверждающие, что правоустанавливающий документ принадлежит заявителю.
Обязательным является представление заявителем паспорта, свидетельства о рождении, где правильно указаны фамилия, имя, отчество; документа, подтверждающего невозможность внести исправления в документ; правоустанавливающего документа, чья принадлежность устанавливается (страховой полис, трудовая книжка, диплом и т.д.).
Так, Рудничным районным судом г. Кемерово было рассмотрено дело по заявлению Гафуровой М.Г. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки от 03.07.54.
Свое заявление заявительница мотивировала тем, что с 03.07.54 по 10.09.1957 она работала на заводе N 230 МАП, теперь это Казанский завод "Электроприбор", и там же ей была выписана трудовая книжка, где неправильно указаны ее имя и отчество, на имя Гафуровой Масалии Ганеевны, 1938 года рождения. Впоследствии, когда она работала на других предприятиях и в организациях, имя и отчество в трудовой книжке не было исправлено. Дальнейшие записи были внесены также в данную трудовую книжку. С 26.03.1993 в г. Ташкенте, республика Узбекистан, ей была назначена государственная пенсия на основании данной трудовой книжки. Пенсию получала до выезда в г. Кемерово. В настоящее время ей Управление пенсионного фонда по Рудничному району г. Кемерово отказывает в назначении пенсии, т.к. в трудовой книжке сделана запись ее имени не Мясялия, а неправильно Масалия, отчество вместо Ганиевны Ганеевны.
Суд в данном случае вынес обоснованное решение - удовлетворил заявление Гафуровой М.Г. об установлении факта принадлежности трудовой книжки.
Устанавливая данный факт, суд принял во внимание, что заявительницей были представлены документы, подтверждающие, что правоустанавливающий документ (трудовая книжка) принадлежит именно ей и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления.
Кроме этого, суд выяснил у заявительницы цель установления данного юридического факта, а также привлек к участию в деле заинтересованное лицо - представителя Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ Рудничного района г. Кемерово.
Однако в практике судов Кемеровской области встречаются случаи, когда, вынося решения, суд не требует от заявителя представления доказательств того, что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления, а это является нарушением ст. 265 ГПК РФ.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд может устанавливать факт владения и пользования недвижимым имуществом.
В данном случае речь идет только об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.
К недвижимому имуществу п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Порядок регистрации прав на недвижимое имущество определяется Федеральным законом от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Наличие права собственности или иного вещного права должно подтверждаться данным свидетельством.
Если учреждение юстиции не может выдать документ, подтверждающий наличие того или иного права на недвижимое имущество, то применяется судебный порядок.
Для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо соблюдение следующих условий:
1) устанавливается только факт владения и пользования недвижимым имуществом;
2) получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить;
3) отсутствие спора о праве собственности на недвижимое имущество;
4) у заявителя был документ о владении и пользовании недвижимым имуществом, но он утерян.
В этой связи суд вправе установить факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, если владелец земельного участка решил передать его в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК РФ), а документ, подтверждающий факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке.
Суд также вправе устанавливать факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет (приобретательная давность) для последующего признания права собственности на недвижимое имущество (ст. 234 ГК РФ).
Как и в других случаях судебного установления юридических фактов, при установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом следует помнить о том, что суд устанавливает только те факты, которые порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение) личных либо имущественных прав граждан или организаций.
В тесной связи с рассматриваемой категорией дел находятся дела об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.
Данный факт устанавливается судом в том случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имуществ является государственная регистрация.
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусматривает регистрации строений, строительство которых не закончено или не принято в эксплуатацию. В связи с этим заявление об установлении факта владения таким строением не подлежит судебному рассмотрению.
Не могут быть установлены в рамках особого производства и факты владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом, зарегистрированным ранее на имя другого лица; самовольно возведенным строением; недвижимым имуществом, приобретенным по ненадлежаще оформленной сделке.
К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:
1) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
2) наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;
3) отсутствия спора о праве собственности на строение;
4) факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;
5) цели установления юридического факта.
Необходимыми доказательствами в данном случае выступают:
доказательства утраты заявителем документа о владении строением; доказательства, подтверждающие факт владения строением; доказательства невозможности получения заявителем надлежащего документа или невозможности его восстановления.
Судами при рассмотрении дел данной категории допускаются ошибки.
Так, Новокузнецкий районный суд рассмотрел дело по заявлению Журавлевой А.И. об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что ее отец Журавлев И.Д. в 1957 году купил жилой дом и хозяйственные постройки, находящиеся по адресу: с. Ильинка, ул. Береговая, дом 76, но надлежащим образом сделку не оформил. 26.12.2002 отец умер. Начиная с момента приобретения домовладения, т.е. с 1957 года, Журавлев И.Д. владел и пользовался земельным участком, за который регулярно оплачивал сельскохозяйственный налог. Журавлев имел в фактическом пользовании земельный участок, но свое право бессрочного (постоянного) пользования надлежаще не оформил и не зарегистрировал.
Решением мирового судьи от 26 мая 2003 года за Журавлевым И.Д. было признано право собственности на вышеуказанное домовладение. Отсутствие же правоустанавливающих документов на земельный участок препятствует ей получить в нотариальной конторе свидетельство о праве на наследство. Кроме этого, установление данного факта в судебном порядке позволит ей реализовать право на однократную бесплатную приватизацию данного земельного участка.
Решением Новокузнецкого районного суда заявление Журавлевой А.И. было удовлетворено, т.е. суд установил факт владения и пользования земельным участком общей площадью 1776 кв. м, расположенного в с. Ильинка, ул. Береговая, дом 76, Новокузнецкого района Кемеровской области, на праве постоянного (бессрочного) пользования за Журавлевым И.Д.
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
При вынесении решения суд руководствовался ч. 1 ст. 271, ст. ст. 268 - 270 ГК РФ, а также ст. ст. 194 - 198, п. 10 ч. 2 ст. 264, 265 ГПК РФ.
Однако суд не учел следующие требования закона.
В соответствии ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Заявительница обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования за Журавлевым И.Д.
Как следует из материалов дела (справка, выданная администрацией Ильинского сельсовета от 24.11.03), земельный участок, расположенный по адресу: с. Ильинка, ул. Береговая, 76 Новокузнецкого района Кемеровской области, площадью 0,17 га действительно находился в постоянном пользовании умершего Журавлева И.Д. с 1957 г. до момента смерти, однако, данное право не было оформлено надлежащим образом.
Установление же данного факта в судебном порядке не имеет никакого юридического значения, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования является ограниченным вещным правом, и в силу этого оно не переходит в порядке наследования к наследникам.
Беловский городской суд рассмотрел дело по заявлению Кузнецовой Е.В. об установлении факта владения недвижимым имуществом на праве собственности.
Кузнецова Е.В. в своем заявлении просила установить факт владения на праве личной собственности.
В обоснование своего заявления сослалась на то, что в октябре 2000 года по частной расписке купила жилой дом, расположенный по адресу: г. Белово, ул. 8 Марта, 34. Указанный дом был приобретен у Григорьева А.Н. До этого указанный дом согласно сведениям БТИ надлежащим образом был оформлен только в 1950 году. В последующем сменилось пять владельцев этого дома. Никто из них не оформлял надлежащим образом своих прав на указанный дом. Все они продавали дом по расписке.
В настоящий момент ей неизвестно местонахождение Григорьева А.Н., расписка о продаже дома утрачена. Установление данного факта необходимо для оформления права собственности на указанный дом для последующей его продажи.
Решение не обжаловалось в кассационном порядке.
Как видно из решения, суд при рассмотрении данного дела руководствовался ст. 218 ГК РФ, ст. 194, 198 ГПК РФ.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Следовательно, факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности устанавливается судом только в том случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он был утрачен, или указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.
Частная расписка не является правоустанавливающим документом, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Согласно же п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации, что не было выполнено сторонами по договору.
Ссылка суда на п. 2 ст. 218 ГК РФ, согласно которому право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в данном случае неосновательна, поскольку ни продавец, ни покупатель не являются собственниками данного дома, так как дом приобретался не на основании договора, а по частной расписке, которая не является договором.
При таком положении усматривается наличие спора о праве.
Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Данные требования закона не были учтены судом при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд вправе устанавливать факт несчастного случая.
В данном случае речь идет о несчастном случае на производстве.
Перечень таких случаев, порядок расследования, порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет определены в Трудовом кодексе РФ (ст. 227 - 231 ТК РФ).
При этом следует иметь в виду, что "Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации N 279 от 11 марта 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениями), в настоящее время не действует, поскольку утратило юридическую силу.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ при возникновении несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию по расследованию данного случая. Комиссия, созданная работодателем, расследует обстоятельства и причины несчастного случая на производстве.
На основании собранных документов и материалов комиссия составляет акт о несчастном случае на производстве либо акт произвольной формы.
Данные акты подписываются членами комиссии, утверждаются работодателем, заверяются печатью, а также регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Акт о несчастном случае на производстве и акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.
В соответствии со ст. 231 ТК РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом.
Установление факта несчастного случая необходимо для назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, назначения пенсии по случаю смерти кормильца.
Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда в случаях, когда расследование несчастного случая не проводилось, акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным.
Устанавливая факт несчастного случая, суд не вправе определять причины и степень утраты трудоспособности; причины, группу и время наступления инвалидности. Данные факты устанавливаются экспертными комиссиями.
При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения следует отразить: время и место несчастного случая; фамилию, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случая; связь несчастного случая с производством.
К предмету доказывания по делу относится установление:
1) наличие факта несчастного случая;
2) невозможности установления факта несчастного случая во внесудебном порядке;
3) факта того, что акт о несчастном случае не составлялся и составить его в настоящее время невозможно, или акт был составлен, но в дальнейшем утрачен и восстановить его во внесудебном порядке невозможно, или при составлении акта было допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным;
4) цели установления факта несчастного случая;
5) отсутствие спора о праве.
Необходимыми доказательствами для установления данного факта являются: заключение медико-социальной экспертной комиссии, а также медицинские справки, выписки из истории болезни; доказательства, подтверждающие несчастный случай; доказательства отсутствия акта о несчастном случае или доказательства того, что акт был составлен, но в дальнейшем утрачен и восстановить его во внесудебном порядке невозможно, или того, что при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным; документы, подтверждающие невозможность установления данного факта во внесудебном порядке.
Так, Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка рассмотрел заявление Алексеева А.А. об установлении факта несчастного случая.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что он с 1958 года работал в Листвянском ШСУ треста "Куйбышевоуголь". 27.03.1960 был травмирован и вынужден уволиться в связи с уходом на инвалидность по травме. При обращении в Фонд социального страхования, за получением полагающихся ему в связи с травмой страховых выплат и единовременного пособия, ему было отказано по причине отсутствия акта о несчастном случае на производстве. Во внесудебном порядке установить данный факт невозможно, поскольку предприятие, где произошел несчастный случай, ликвидировано.
При рассмотрении дела судом установлено: цель установления данного факта - получение страховых выплат и единовременного пособия; отсутствие спора о праве; факт того, что акт о несчастном случае был составлен, но утрачен и восстановить его во внесудебном порядке невозможно, так как предприятие ликвидировано и документы о несчастном случае, произошедшем с Алексеевым А.А., не сохранились; факт несчастного случая на производстве, который подтверждается выпиской из истории болезни.
При этом выводы суда подтверждаются доказательствами по делу: справкой ВТЭК, что Алексеев является инвалидом 1-й группы; нетрудоспособен, копией трудовой книжки, из которой видно, что заявитель состоял в трудовых отношениях с Листвянским ШСУ треста "Куйбышевоуголь" во время получения травмы; выпиской из истории болезни, в которой указано, что травмы Алексеев получил на предприятии; выпиской из приказа, согласно которой Алексееву были назначены регрессные выплаты по поводу полученной им производственной травмы.
К участию в деле было привлечено заинтересованное лицо - представитель ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
При таком положении суд обоснованно удовлетворил требования Алексеева А.А.
Обобщение судебной практики показало, что данная категория дел рассматривается с соблюдением норм материального и процессуального права.