Закон от 08.10.2004 г № 72-ОЗ
Об организации перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования на территории Кемеровской области
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" определяет систему управления перевозками пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования на территории Кемеровской области, формы государственной поддержки автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования, а также регулирует отношения по обеспечению безопасности пассажирских перевозок.
Статья 2.Правовая основа настоящего закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", Устав Кемеровской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кемеровской области.
Глава II.Организация пассажирских перевозок
Статья 3.Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере организации транспортного обслуживания населения
Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере организации транспортного обслуживания населения:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области по развитию пассажирского транспорта;
2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией региональных целевых программ развития пассажирского транспорта;
3) принимает законы Кемеровской области по предоставлению перевозчикам пассажиров транспортом общего пользования налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) принимает законы Кемеровской области о льготном проезде отдельных категорий граждан транспортом общего пользования;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Полномочия Администрации Кемеровской области в сфере организации транспортного обслуживания населения
В соответствии с действующим законодательством Администрация Кемеровской области в сфере организации транспортного обслуживания населения:
1) разрабатывает и реализует региональные целевые программы развития пассажирского транспорта на территории Кемеровской области;
2) выполняет функции заказчика междугородных внутриобластных и пригородных межмуниципальных пассажирских маршрутных перевозок либо передает эти функции уполномоченным ею организациям в порядке, установленном федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) принимает решение об открытии и закрытии маршрутов по междугородным внутриобластным и пригородным межмуниципальным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
4) формирует государственный заказ на пассажирские маршрутные перевозки;
5) разрабатывает условия конкурса и размещает на конкурсной основе среди перевозчиков государственный заказ на осуществление пассажирских маршрутных перевозок;
6) привлекает перевозчиков на конкурсной основе для осуществления перевозок транспортом общего пользования по договорам на установленных маршрутах по междугородным внутриобластным и пригородным межмуниципальным пассажирским маршрутным перевозкам;
7) возмещает расходы в связи с принятием законов Кемеровской области о льготном проезде отдельных категорий граждан в транспорте общего пользования в порядке, установленном Администрацией Кемеровской области, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
8) информирует население о перевозчиках, осуществляющих междугородные внутриобластные и пригородные межмуниципальные пассажирские маршрутные перевозки;
9) согласовывает открытие регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации при прохождении этих маршрутов по территории Кемеровской области;
10) в соответствии с действующим законодательством регулирует тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по междугородным внутриобластным маршрутам, а также на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, за исключением тарифов на перевозку пассажиров и багажа, осуществляемую предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
11) решает совместно с органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории Кемеровской области вопросы осуществления контроля за безопасностью пассажирских маршрутных перевозок, защиты прав потребителей транспортных услуг, выполнения перевозчиками лицензионных требований и условий договоров с заказчиками перевозок;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Основные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения
В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения:
1) выполняют функции заказчика городских и пригородных пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования либо передают эти функции уполномоченным организациям в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) принимают решения об открытии и закрытии городских и пригородных маршрутов пассажирских перевозок в пределах муниципального образования;
3) формируют муниципальный заказ на пассажирские маршрутные перевозки;
4) разрабатывают условия конкурса и размещают среди перевозчиков на конкурсной основе муниципальный заказ на осуществление городских и пригородных пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования;
5) привлекают перевозчиков на конкурсной основе для осуществления перевозок транспортом общего пользования по договорам на установленных маршрутах по городским и пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в пределах муниципального образования;
6) возмещают перевозчикам расходы в связи с принятием нормативных правовых актов о льготном проезде отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;
7) информируют население о перевозчиках, осуществляющих городские и пригородные пассажирские маршрутные перевозки в пределах муниципального образования;
8) решают совместно с подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории муниципального образования вопросы осуществления контроля за безопасностью пассажирских маршрутных перевозок, защиты прав потребителей транспортных услуг, выполнения перевозчиками лицензионных требований и условий договоров с заказчиками перевозок;
9) регулируют тарифы на перевозку пассажиров и багажа, осуществляемую предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
10) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Государственный или муниципальный заказ на пассажирском транспорте
1.Государственным или муниципальным заказом обеспечиваются пассажирские маршрутные перевозки, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, а также реализацией права отдельных категорий пассажиров на льготный или бесплатный проезд.
2.Стоимость услуг перевозчиков по государственному заказу регулируется уполномоченным органом Администрации Кемеровской области на основе методики формирования расчетных тарифов, утверждаемой нормативным правовым актом Администрации Кемеровской области.
3.Стоимость услуг перевозчиков по муниципальному заказу регулируется органами местного самоуправления самостоятельно.
Глава III.Государственная поддержка пассажирского транспорта на территории Кемеровской области
Статья 7.Формы государственной поддержки пассажирского транспорта на территории Кемеровской области
Основными формами государственной поддержки пассажирского транспорта на территории Кемеровской области являются:
1) разработка и реализация региональной целевой программы развития пассажирского транспорта на территории Кемеровской области;
2) выделение средств на реализацию проектов модернизации и развития пассажирского транспорта на территории Кемеровской области за счет средств областного бюджета на возвратной и безвозвратной основе;
3) предоставление государственной гарантии юридическим лицам, на условиях и в порядке, установленных Законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
4) иные формы государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
Глава IV.Обеспечение безопасности пассажирских перевозок
Статья 8.Обеспечение безопасности пассажирских перевозок
Организация работы пассажирского транспорта в части обеспечения безопасности пассажирских перевозок всеми предприятиями пассажирского транспорта, вне зависимости от организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", иных нормативных правовых актов.
Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, на которых возложена обязанность по организации работы пассажирского транспорта в части обеспечения безопасности пассажирских перевозок, несут ответственность за нарушение этих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за обеспечением безопасности пассажирских перевозок производится государственными органами надзора и контроля.
Глава V.Контроль за соблюдением требований настоящего закона
Статья 9.Контроль за соблюдением требований настоящего Закона
Контроль за соблюдением требований настоящего Закона осуществляют Совет народных депутатов Кемеровской области, Администрация Кемеровской области, органы местного самоуправления, иные уполномоченные органы.
Глава VI.Заключительные положения
Статья 10.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Администрации Кемеровской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
8 октября 2004 года
N 72-ОЗ