Постановление от 28.02.2008 г № 349
Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет
ГЛАВА ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2008 г. N 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 7 ЛЕТ
В соответствии со ст. 19, 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Законом Кемеровской области от 14 ноября 2005 года N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями), Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 162-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2007 N 377 "Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет", п. 2 ст. 9 Устава муниципального образования "Юргинский городской округ" постановляю:
1.Принять администрации г. Юрги отдельные государственные полномочия Кемеровской области по назначению ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 162-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
2.Назначить управление образования администрации г. Юрги (В.М.Архипкин) уполномоченным органом по осуществлению назначения ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 162-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
3.Утратил силу
4.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Юргинский резонанс".
6.Признать утратившим силу постановление главы города от 07.11.2007 N 1777 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в городе Юрге и имеющих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
7.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам В.В.Сапожкова.
8.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
И.о. главы города
В.А.БУШИН
Утратил силу
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 7 ЛЕТ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (далее - денежная выплата, граждане) в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 162-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
1.2.Размер денежной выплаты составляет 2000 рублей в месяц и выплачивается гражданам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Денежная выплата производится на каждого ребенка.
В студенческой семье и в семье, воспитывающей двойню денежная выплата назначается на одного из родителей.
1.3.Назначение и выплата носит заявительный характер.
1.4.При наличии двух оснований для назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, выплата производится по одному основанию по выбору гражданина
2.Обращение за денежной выплатой и порядок ее назначения
2.1.К гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, относятся граждане, имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в Кемеровской области, из числа:
- одиноких родителей, одиноких усыновителей, одиноких приемных родителей, одиноких опекунов, воспитывающих одного и более детей в возрасте от 1,5 до 7 лет и претендующих на прием ребенка (детей) в государственную или муниципальную дошкольную образовательную организацию, если ребенок (дети) не является (не являются) воспитанником (воспитанниками) другой из указанных организаций;
- супругов в студенческих семьях, в которой оба супруга являются студентами, обучающимися по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Кемеровской области и имеющих государственную аккредитацию по указанным основным образовательным программам; воспитывающих одного и более детей в возрасте от 1,5 до 7 лет и претендующих на прием ребенка (детей) в государственную или муниципальную дошкольную образовательную организацию, если ребенок (дети) не является (не являются) воспитанником (воспитанниками) другой из указанных организаций;
- супругов в семьях, воспитывающих двойню в возрасте от 1,5 до 7 лет (в том числе двойню, состоящую из приемных и опекаемых детей) и претендующих на прием этих детей в государственную или муниципальную дошкольную образовательную организацию, если эти дети не являются воспитанниками другой из указанных организаций.
При этом местом жительства указанных граждан является г. Юрга.
Среднедушевой доход семьи определяется в соответствии со статьями 4 - 15 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.
2.2.Назначение денежной выплаты, предоставляемой одному из супругов, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется по решению комиссии по рассмотрению документов обратившихся граждан, по месту жительства ребенка.
В случае отсутствия регистрации по месту пребывания гражданина и ребенка, назначения денежной выплаты гражданам осуществляется по их фактическому месту проживания.
2.3.Граждане для назначения денежной выплаты обращаются в управление образования через муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в которое предоставляют следующие документы:
- заявление о назначении денежной выплаты (форма подачи заявления произвольная, допускается рукописный, печатный и электронный вариант);
- подлинник и копию паспорта гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность, выданного уполномоченным государственным органом;
- подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка;
- справку из управления образования, подтверждающую, что ребенок (дети) не является воспитанником муниципальных дошкольных образовательных учреждений и претендует на прием в указанные учреждения;
- копию выписки из постановления главы города об установлении над ребенком опеки (для опекуна);
- копию выписки из постановления главы города о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для приемного родителя);
а также документы, подтверждающие социальный статус граждан:
- подлинник и копию свидетельства о расторжении брака;
- подлинник и копию паспорта, в котором отсутствует отметка органа ЗАГС о регистрации брака;
- подлинник и копию справки о смерти одного из родителей (опекуна, приемного родителя, усыновителя);
- справки на каждого родителя, подтверждающие обучение данных граждан по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального или образовательным программам высшего образования в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Кемеровской области и имеющих государственную аккредитацию по указанным основным образовательным программам;
- заявление о форме доставки денежной выплаты;
для подтверждения статуса малообеспеченной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума - справку из органов социальной защиты населения;
- справку "О признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и нуждающимися в государственной социальной помощи.
В случае осуществления денежной выплаты путем зачисления на счет получателя в кредитных организациях гражданин дополнительно представляет подлинник сберегательной книжки и копию первой и второй ее страниц.
Другие документы.
В случае отсутствия регистрации по месту пребывания гражданина и ребенка гражданин дополнительно представляет в управление образования администрации г. Юрги справку из уполномоченного органа местного самоуправления той территории, на которой зарегистрирован по месту жительства данный гражданин, подтверждающую, что ребенок не является воспитанником муниципальных дошкольных образовательных учреждений и не претендует на прием в указанные учреждения по месту регистрации.
В случае, если после расторжения брака место жительства ребенка решением суда определено с отцом, гражданин дополнительно представляет в управление образования подлинник и копию соответствующего решения суда.
В случае, если ребенок родился от лиц, не состоящих в браке между собой, и его место жительства определено решением суда с отцом, гражданин дополнительно представляет в управление образования подлинник и копию свидетельства об установлении отцовства и подлинник и копию соответствующего решения суда.
Подлинники документов после сличения возвращаются заявителю.
3.Порядок назначения денежной выплаты
3.1.Управление образования администрации г. Юрги через заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением:
- принимает заявление о назначении денежной выплаты со всеми документами (копиями документов), указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка;
- дает оценку сведениям, содержащимся в документах (копиях документов), предоставленных гражданином для подтверждения права на получение денежной выплаты;
- сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения, копии документов заверяются печатью и подписью заведующего учреждением;
- формирует в отношении каждого гражданина личное дело, в которое брошюрует документы (копии документов), необходимые для принятия решения о назначении денежной выплаты;
- до 15 числа текущего месяца передает реестр очередников, не являющихся воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и претендующих на прием в данные учреждения, специалисту по дошкольному образованию управления образования для проверки и составления регистра граждан, имеющих право на получение денежной выплаты, составленного по форме.
Заведующий муниципальным дошкольным образовательным учреждением должен своевременно предоставлять информацию о гражданах, претендующих на прием в данные учреждения.
3.2.Комиссия по рассмотрению документов обратившихся граждан в течение 10 дней с момента получения всех необходимых документов (копий документов), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, принимает решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении на основе всестороннего и объективного рассмотрения всех представленных документов.
3.3.Личное дело хранится в управлении образования по месту назначения денежной выплаты.
В случае установления управлением образования факта недостоверности представленных гражданином сведений ему должно быть отказано в назначении денежной выплаты.
В случае отказа в назначении денежной выплаты не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения управление образования в письменной форме извещает гражданина с указанием причин отказа.
Отказ в назначении и предоставлении денежной выплаты может быть обжалован в судебном порядке.
4.Ведение регистра граждан, имеющих право на получение денежной выплаты
4.1.В целях обеспечения прав граждан на предоставление денежной выплаты управление образования через МУ "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Юрги" осуществляет формирование и ведение регистра граждан, имеющих право на получение денежной выплаты.
4.2.Регистр данных должен содержать в себе следующую основную информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, имеющего право на получение денежной выплаты;
- домашний адрес, паспортные данные гражданина;
- основание предоставления денежной выплаты;
- сведения о постановке на учет для поступления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение ребенка (детей);
- размер предоставленной денежной выплаты;
- о сроке наступления права на денежную выплату.
4.3.Гражданин несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
4.4.Заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением несет ответственность за ведение регистра граждан, имеющих право на получение денежной выплаты.
4.5.Управление образования ежемесячно проводит сверку с управлением социальной защиты населения, отделом охраны прав детства управления образования, органом ЗАГСа по г. Юрге Кемеровской области, отделом по делам несовершеннолетних ГОВД по г. Юрге, управлением по молодежной политике и спорту по документам, предоставленным гражданами, имеющими право на получение вышеназванной выплаты.
4.6.Управление социальной защиты населения, отдел охраны прав детства управления образования, орган ЗАГСа по г. Юрге Кемеровской области, отдел по делам несовершеннолетних ГОВД по г. Юрге, управление по молодежной политике и спорту при наличии оснований к прекращению денежной выплаты гражданам должны в течение 5 дней в письменном виде уведомить управление образования.
5.Порядок предоставления, приостановления и прекращения денежной выплаты
5.1.Денежная выплата назначается и предоставляется ежемесячно.
Выплата производится не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.2.Денежная выплата производится на основании сведений, представленных муниципальным дошкольным образовательным учреждением.
5.3.Денежная выплата производится МУ "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Юрги" путем перечисления денежных средств на счет гражданина "Универсальный", "Зарплатный" Сберегательного банка РФ N 5963.
5.4.Доставка денежной выплаты также может осуществляться через организации федеральной почтовой связи.
Для осуществления доставки через организации федеральной почтовой связи МУ "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Юрги" оформляет ведомости получателей с указанием сумм денежной выплаты.
Для осуществления выплаты путем зачисления на счет граждан в Сберегательном банке РФ N 5963 МУ "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Юрги" оформляет списки получателей о начисленных к выплате сумм на бумажных носителях и в электронном виде.
Денежная выплата, расходы на ее доставку и пересылку производятся за счет средств областного бюджета.
5.5.Денежная выплата назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление о назначении денежной выплаты, путем вынесения управлением образования решения о ее назначении.
5.6.Выплата прекращается в случае достижения ребенком возраста 7 лет, вступления гражданина в законный брак, наступления очередности и отказа гражданина от оформления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, поступления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, изменения дохода семьи, влекущего утрату права на получение денежной выплаты.
5.7.Гражданин обязан сообщать в управление образования о наступлении обстоятельств, которые влекут за собой прекращение права на получение денежной выплаты, не позднее 10 дней после их наступления.
Денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для прекращения ее выплаты, путем вынесения управлением образования решения о ее прекращении.
5.8.Сумма денежной выплаты, излишне выплаченная гражданину (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения, исчисление ее размера), взыскивается с получателя в судебном порядке.
5.9.Отчет об израсходовании денежных средств ежемесячно предоставляется управлением образования в финансовое управление администрации города Юрги в установленные действующим законодательством порядке и сроки.
5.10.С 1 января 2014 года данная денежная выплата приостанавливается до момента подтверждения гражданами права на ее получение.
После подтверждения права денежная выплата возобновляется и выплачивается за истекший период, начиная с момента приостановления данной выплаты.
6.Финансирование, отчетность
6.1.Финансирование денежной выплаты осуществляется за счет предоставления Администрацией Кемеровской области финансовой помощи местному бюджету в виде субвенций на денежную выплату одинокому родителю, одинокому приемному родителю, одинокому опекуну, одинокому усыновителю, супругам в студенческой семье, в которой оба родителя являются студентами по очной форме обучения образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, находящихся на территории Кемеровской области и имеющих государственную аттестацию, аккредитацию, воспитывающим одного и более детей в возрасте от 1,5 до 7 лет (далее - денежная выплата, граждане), не являющихся воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Юрги и претендующих на прием в данные учреждения.
6.2.Управление образования не позднее 20 числа подает заявку на финансирование денежной выплаты в финансовое управление г. Юрги.
6.3.Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
6.4.Управление образования администрации г. Юрги представляет в департамент образования и науки Кемеровской области отчеты об осуществлении указанного полномочия по форме, установленной департаментом образования и науки, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
6.5.Учет средств субвенции определяется в порядке, установленном Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 10.02.2006 N 25н.
6.6.Контроль за целевым использованием субвенции возложить на финансовое управление г. Юрги.