Постановление от 27.05.2008 г № 117
Об утверждении Положения об администрации Тисульского района
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава Тисульского муниципального района Тисульский районный Совет народных депутатов постановил:
1.Утвердить Положение об администрации Тисульского района в новой редакции.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на комитет по социальным вопросам (Таскаев А.М.).
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Тисульского района
А.Г.ПОМОРЦЕВ
Председатель
Тисульского районного
Совета народных депутатов
Л.Е.КАРАСТЕЛЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Статья 1.Общие положения
1.Администрация Тисульского района Кемеровской области является исполнительно-распорядительным органом Тисульского муниципального района, наделяется Уставом Тисульского муниципального района Кемеровской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Кемеровской области.
2.Администрация Тисульского района является юридическим лицом с правами юридического лица, имеет расчетный счет в учреждениях банка, печать, штампы, удостоверения необходимого образца и другие реквизиты.
3.Администрацией Тисульского района руководит глава Тисульского района на принципах единоначалия.
4.Ежегодно, структура администрации района, а также изменения в структуре администрации района утверждаются Тисульским районным Советом народных депутатов по представлению главы Тисульского района.
В структуру администрации района входят отделы, управления, а также отдельные специалисты.
5.Органы администрации района могут являться юридическими лицами.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Тисульского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Тисульским районным Советом народных депутатов.
6.Глава Тисульского района назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации района.
Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям распоряжения, приказы. Приказы руководителей органов администрации района могут быть отменены главой района.
7.Смета расходов на содержание администрации района утверждается Тисульским районным Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете муниципального района.
8.Местонахождение: 652210, Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Ленина, 53.
Статья 2.Компетенция администрации района
Администрация Тисульского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2.Администрация Тисульского района в пределах своих полномочий осуществляет:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов и постановлениями, распоряжениями главы Тисульского муниципального района;
3) отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законом Кемеровской области.
4) контроль правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты, начислений, учета, взысканий, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, закрепленных, как за администратором, доходов.
5) полномочие получателя денежных средств в виде пожертвований от физических и юридических лиц на социально-экономические нужды Тисульского района;
6) распоряжение и расходование целевых поступлений из бюджетов разных уровней в соответствии с целевым назначением.
3.Администрация района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
4.Функции и полномочия органов администрации, а также порядок организации и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Тисульского района.
Статья 3.Статус главы Тисульского района
1.Глава Тисульского района является высшим должностным лицом муниципального района.
2.Глава муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3.Глава муниципального района одновременно является главой администрации Тисульского района.
4.Глава муниципального района наделяется Уставом Тисульского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
5.Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Тисульскому районному Совету народных депутатов.
6.Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8.Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.На главу Тисульского района распространяются социальные гарантии, установленные законом Кемеровской области.
Главе Тисульского муниципального района осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и прекратившему свои полномочия, выплачивается единовременное пособие в размере 10 должностных окладов, а также Уставом Тисульского муниципального района устанавливается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы либо разницы между денежным вознаграждением и получаемой заработной платой по новому месту работы, в течение не более 6-ти месяцев.
Статья 4.Избрание главы Тисульского района
1.Глава Тисульского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, тайным голосованием, сроком на пять лет.
2.Главой Тисульского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
3.Избрание главы Тисульского района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 5.Вступление в должность
Полномочия главы Тисульского района начинаются со дня его вступления, в должность.
Вступление в должность главы Тисульского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.
При вступлении в должность глава Тисульского района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов, в присутствии почетных граждан муниципального района и представителей общественности приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы Тисульского района уважать и охранять права и свободу человека и гражданина, соблюдать законы Российской Федерации, законы Кемеровской области и Устав Тисульского муниципального района".
Статья 6.Полномочия главы Тисульского района
1.Глава Тисульского района в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Тисульского муниципального района нормативные правовые акты, принятые Тисульским районным Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тисульского районного Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Тисульский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Тисульскому районному Совету народных депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об исполнении бюджета муниципального района;
7) представляет на рассмотрение Тисульского районного Совета народных депутатов заключение о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета муниципального района;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Тисульским районным Советом народных депутатов планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью администрации муниципального района;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, других заместителей главы муниципального района, руководителей органов администрации района, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации района;
11) организует проверку деятельности органов администрации района;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;
15) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с утвержденным Тисульским районным Советом народных депутатов бюджетом муниципального района и действующим бюджетным законодательством;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района и его населения в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации района;
18) совместно с Тисульским районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
20) отвечает за соблюдение требований первичных мер противопожарной безопасности в границах муниципального района.
2.Глава Тисульского района осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и Уставом Тисульского муниципального района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.При досрочном прекращении полномочий главы Тисульского района, а также во всех случаях отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Тисульского района.
Статья 7.Правовые акты главы Тисульского района
1.Глава Тисульского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Тисульского муниципального района, нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
2.Правовые акты главы района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, Уставу Тисульского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Проекты постановлений и распоряжений главы района вносятся непосредственно главой района, первым заместителем и заместителями главы района, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации Тисульского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4.Правовые акты главы Тисульского района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
5.Правовые акты главы Тисульского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Новая жизнь", за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.
6.Правовые акты главы Тисульского района могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно главой района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Статья 8.Прекращение полномочий главы Тисульского района
1.Полномочия главы Тисульского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тисульского района.
2.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
3.Отставка главы Тисульского района по собственному желанию принимается Тисульским районным Советом народных депутатов на основании его письменного заявления. При непринятии отставки, глава района исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4.В случае досрочного прекращения полномочий главы Тисульского района, выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Муниципальная служба в муниципальном районе
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Нанимателем для муниципального служащего Тисульского района является муниципальное образование - Тисульский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава Тисульского района.
3.Муниципальная служба в Тисульском районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области.
4.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.
Статья 10.Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 11.Статус муниципального служащего
1.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского района в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.Реестр должностей муниципальной службы утверждается Тисульским районным Советом народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области.
3.Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 12.Прохождение муниципальной службы
Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 13.Ликвидация учреждения
Ликвидация (реорганизация) администрации Тисульского района производится по решению вышестоящих органов и действующему законодательству.
Глава Тисульского района
А.Г.ПОМОРЦЕВ