Закон от 02.07.2008 г № 55-ОЗ
О технопарках в Кемеровской области
Настоящий Закон определяет цель создания, условия и формы государственной поддержки технопарков в Кемеровской области.
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
технопарк - форма совместной инновационной деятельности научных, проектно-конструкторских, образовательных организаций, промышленных предприятий (их подразделений), инвесторов и других участников рынка;
резидент технопарка - организация или индивидуальный предприниматель, реализующие инновационный проект и пользующиеся инфраструктурой технопарка;
инфраструктура технопарка - совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерного, транспортного и социального назначения, устройств и установок коллективного пользования;
управляющая организация технопарка - организация, которая привлекает и размещает резидентов технопарка на его территории, обеспечивает предоставление им сервисных услуг и управляет технопарком;
базовая организация технопарка - организация, предоставляющая обособленную территорию, производственные и офисные площади, оборудование и другие ресурсы, расположенные на этой обособленной территории, необходимые для организации деятельности технопарка, на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 2.Цель создания технопарков
Целью создания технопарков является стимулирование социально-экономического развития Кемеровской области посредством продвижения инновационной культуры, ускорения коммерциализации рыночно-ориентированных разработок и проектов, создания и вывода на рынок наукоемкой продукции, а также интеграции инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этой цели управляющая организация технопарка создает условия для эффективного обмена потоками знаний и технологий между образовательными учреждениями, научно-исследовательскими и проектными институтами, предприятиями, упрощает создание и рост инновационных организаций.
Статья 3.Основные принципы государственной поддержки технопарков в Кемеровской области
Основными принципами государственной поддержки технопарков в Кемеровской области являются:
1) законность и гласность процедуры присвоения статуса технопарка;
2) публичность;
3) целевое направление использования мер государственной поддержки технопарков;
4) поддержание конкуренции;
5) обеспечение равного доступа организаций к получению государственной поддержки технопарков;
6) интеграция научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности с целью обеспечения оптимального взаимодействия науки, образования и производства;
7) концентрация ресурсов, выделяемых на инновационную деятельность по приоритетным направлениям социально-экономического развития Кемеровской области;
8) стимулирование научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности в Кемеровской области.
Статья 4.Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере осуществления государственной поддержки технопарков
Совет народных депутатов Кемеровской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере государственной поддержки технопарков;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по государственной поддержке технопарков;
3) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере государственной поддержки технопарков;
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 5.Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере осуществления государственной поддержки технопарков
Коллегия Администрации Кемеровской области:
1) утверждает концепции создания и развития технопарков;
2) утверждает порядок присвоения и лишения статуса технопарка;
3) утверждает порядок присвоения и лишения статуса резидента технопарка;
4) принимает решение о присвоении и лишении статуса технопарка по представлению Совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области;
5) определяет форму и порядок ведения реестра технопарков, которым предоставлена государственная поддержка;
6) принимает решение о присвоении и лишении статуса резидента технопарка;
7) определяет форму и порядок ведения реестра резидентов технопарков, которым предоставлена государственная поддержка;
7-1) определяет уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий координацию деятельности и контроль за деятельностью технопарков;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, настоящим Законом, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 6.Совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области
1.Совет по инвестиционной и инновационной деятельности (далее - Совет) создается Губернатором Кемеровской области.
2.Совет:
1) осуществляет прием и рассмотрение документов, представленных для присвоения статуса технопарка, статуса резидента технопарка;
2) вносит предложения в Коллегию Администрации Кемеровской области о присвоении и лишении статуса технопарка, статуса резидента технопарка;
3) обеспечивает взаимодействие технопарков с органами государственной власти Кемеровской области;
4) утратил силу
5) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Законом и действующим законодательством.
Статья 7.Условия и порядок присвоения статуса технопарка
1.Присвоение статуса технопарка осуществляется при выполнении следующих условий:
1) наличие утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области концепции создания и развития технопарка, которая должна предусматривать:
привлечение и размещение на территории технопарка максимально возможного количества резидентов технопарка;
оказание необходимых сервисных услуг резидентам технопарка;
поддержку резидентов технопарка, в том числе проведение экспертной оценки инновационных проектов, информационное обеспечение инновационной деятельности для привлечения инвесторов, предоставление офисных, лабораторных и производственных площадей по льготным ставкам;
наличие общих производственных и офисных площадей, занимаемых технопарком, которые должны быть не менее двух тысяч квадратных метров в пределах обособленной территории;
долю производственных и офисных площадей, арендованных резидентами технопарка и субъектами инновационной деятельности, организациями, предоставляющими сервисные услуги, от общей производственной и офисной площади технопарка, которая не должна быть меньше:
20 процентов в первый год деятельности,
30 процентов во второй год,
50 процентов в третий и последующие годы деятельности;
обязательное наличие в структуре технопарка экспертного совета технопарка, бизнес-инкубаторов инновационных предприятий, учебного центра технопарка, центра сервисных услуг технопарка;
2) наличие резерва площадей для развития технопарка.
2.Статус технопарка не присваивается в случаях, если управляющая организация технопарка:
1) находится в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;
2) имеет неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) имеет задолженность по оплате уставного капитала.
3.Порядок присвоения и лишения статуса технопарка утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 8.Условия и порядок присвоения статуса резидента технопарка
1.Присвоение статуса резидента технопарка осуществляется при условии наличия инновационного проекта, соответствующего направлениям деятельности технопарка, и положительного заключения экспертного совета технопарка по инновационному проекту.
Статус резидента технопарка не присваивается, если претенденты на присвоение статуса резидента технопарка:
1) находятся в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;
2) имеют неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) имеют задолженность по оплате уставного капитала.
2.Порядок присвоения и лишения статуса резидента технопарка утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 9.Государственная поддержка технопарков в Кемеровской области
1.Государственная поддержка технопарков в Кемеровской области осуществляется путем предоставления государственной поддержки управляющей организации технопарка, базовой организации технопарка и резидентам технопарка.
2.Государственная поддержка управляющей организации технопарка, базовой организации технопарка осуществляется при условии включения этого технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.
3.Государственная поддержка резидентов технопарка осуществляется при условии включения этого резидента в реестр резидентов технопарка.
4.Формы государственной поддержки управляющей организации технопарка и базовой организации технопарка:
1) установление льгот по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
2) изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
3) содействие в создании объектов инфраструктуры технопарка;
4) утратил силу
5) передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Государственная поддержка оказывается сроком на десять лет с момента включения технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.
5.Формы государственной поддержки резидентов технопарка:
1) установление льгот по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
2) изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
3) предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств резидента технопарка по банковским кредитам, привлекаемым в процессе реализации инновационных программ и проектов;
4) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным резидентами технопарка;
5) передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6) предоставление субсидий из средств областного бюджета на возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению государственной экспертизы инновационных проектов.
Государственная поддержка оказывается на период окупаемости инновационного проекта, но не может превышать пять лет с момента включения резидента технопарка в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области. В исключительных случаях при реализации резидентом технопарка инновационного проекта Кемеровской области, имеющего важное значение для социально-экономического развития Кемеровской области, период оказания государственной поддержки может быть продлен Коллегией Администрации Кемеровской области, но не более чем на пять лет.
6.Порядок и сроки предоставления соответствующих форм государственной поддержки, установленных настоящей статьей, определяются законами Кемеровской области и постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
2 июля 2008 года
N 55-ОЗ