Постановление от 06.08.2008 г № 861-П
Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета Кемеровского муниципального района по расходам, учету бюджетных обязательств, санкционировании и приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств
В целях реализации статей 161 и 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1.Утвердить Положение о порядке исполнения бюджета Кемеровского муниципального района по расходам, учету бюджетных обязательств, санкционировании и приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района по экономике и финансам Е.А.Ромайкину.
3.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава района
М.И.КАЛИМУЛЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО РАСХОДАМ, УЧЕТЕ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
САНКЦИОНИРОВАНИИ И ПРИОСТАНОВЛЕНИИ САНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 161 и 219 Бюджетного кодекса РФ и устанавливает порядок:
принятия бюджетных обязательств;
учета бюджетных обязательств;
подтверждения денежных обязательств;
санкционирования оплаты денежных обязательств;
подтверждения исполнения денежных обязательств;
приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств.
1.2.Исполнение бюджета по расходам осуществляется через лицевые счета получателей средств бюджета Кемеровского муниципального района (далее - получатель средств бюджета района), открытые в отделение по г. Кемерово Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (далее - ОФК), после представления главным распорядителем средств бюджета района реестра по доведению предельных объемов финансирования с лицевого счета с кодом 01, открытого в ОФК, на лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета района с кодом 03, открытые в ОФК.
1.3.Исполнение бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в бюджеты других уровней осуществляется на основании реестра на доведение предельных объемов финансирования с единого счета бюджета на лицевой счет Финансового управления по Кемеровскому району 03 и платежного поручения на перечисление средств.
1.4.Исполнение бюджетов муниципальных образований за счет средств перечисленных из бюджета района в виде субсидий и субвенций осуществляется через лицевые счета получателей средств муниципальных образований открытые в ОФК.
2.Принятие бюджетных и денежных обязательств
2.1.Получатель средств бюджета района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с действующим законодательством, иным правовым актом, соглашением.
2.2.Заключение бюджетным учреждением муниципальных контрактов (договоров) и оплата принятых бюджетных обязательств производится в пределах доведенных ему в текущем финансовом году по кодам бюджетной классификации расходов бюджета района бюджетных обязательств и с учетом принятых в текущем финансовом году обязательств и неисполненных в предшествующие финансовые годы обязательств.
2.3.Заключение муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и подписание документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приема-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ (услуг)), а также, иных необходимых для осуществления текущего контроля, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателя средств, - не позднее 25 декабря текущего финансового года.
2.4.В муниципальных контракте (договоре) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг получатели средств бюджета района в праве предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов по муниципальному контракту (договору) но не более лимитов бюджетных обязательств подлежащих исполнению за счет средств бюджета района в соответствующем финансовом году:
на оказание услуг связи, за исключением услуг междугородной и международной связи;
на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
найм жилых помещений лицам при служебных командировках;
на аренду (субаренду);
на имущественное и личное страхование, страхование ответственности;
на обучение, подготовку и переподготовку специалистов;
на оказание услуг, оказываемых организациями федеральной почтовой связи,
на оказание услуг распространения периодических печатных изданий по подписке;
на приобретение путевок;
на приобретение жилых, нежилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными актами Кемеровского муниципального района, при наличии муниципальной регистрации сделки;
расходы, связанные с направлением больных на обследование и лечение;
б) в размере до 30 процентов от суммы муниципального контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района в соответствующем финансовом году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.
2.5.Если муниципальный контракт (договор) заключен на срок более одного года, то указанный размер авансирования устанавливается от стоимости услуг, работ (этапов работ), предусмотренных в муниципальном контракте (договоре) на текущий финансовый год.
2.6.Получатель средств бюджета района в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по муниципальному контракту (договору) до 20 декабря текущего финансового года обязан:
выполнить досудебный порядок урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или муниципальным контрактом (договором);
принять меры по расторжению муниципального контракта (договора) по соглашению сторон, а в случае не достижения необходимого соглашения обратиться в суд с иском о его расторжении, предусмотрев в исковом заявлении обязательное возмещение убытков и взыскание неустойки в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) и гражданским законодательством;
направить информацию о поставщике для включения в реестр недобросовестных поставщиков в целях его недопущения к участию в торгах на поставку продукции для муниципальных нужд.
3.Учет бюджетных обязательств
3.1.Получатель бюджетных средств ведет учет бюджетных обязательств в соответствии с инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н и письмом Министерства финансов РФ N 02-14-10а/282 от 12.02.2008.
3.2.Принятые бюджетные обязательства получателем средств бюджета района учитываются на основании муниципальных контрактов (договоров), иных документов: счета, счет-фактура, кассовые чеки, товарно-транспортные накладные, расчетно-платежные ведомости и другие аналогичные документы.
3.3.Получатель бюджетных средств осуществляет учет бюджетных обязательств по срокам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и срокам их оплаты на основании подтверждающих документов.
3.4.Бюджетные обязательства по договорам на оказание коммунальных услуг за декабрь месяц предшествующего финансового года по счетам, полученным от поставщика услуг в январе текущего финансового года, учитываются в текущем финансовом году.
3.5.При нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
3.6.Администрация Кемеровского муниципального района в лице управления экономического развития и перспективного планирования осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных получателями бюджетных средств по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.7.Для включения в реестр муниципальных контрактов подлежащих оплате в текущем году, получатель средств бюджета района представляет в управление экономического развития и перспективного планирования администрации Кемеровского муниципального района документы в установленном порядке, но не позднее 28 декабря текущего финансового года.
Управление экономического развития и перспективного планирования администрации Кемеровского муниципального района осуществляет проверку представленных документов, присваивает данному контракту уникальный номер реестровой записи, включает его в реестр муниципальных контрактов Кемеровского муниципального района в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807.
3.8.Реестр договоров, не относящихся к муниципальным контрактам, ведут получатели средств бюджета района, главные распорядители средств бюджета района в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета района с присвоением учетного номера каждому договору.
3.9.Получатель бюджетных средств ведет реестр принятых бюджетных обязательств на основании муниципальных контрактов (договоров), договоров, не относящихся к муниципальным контрактам с присвоением номера бюджетного обязательства соответствующего уникальному номеру реестровой записи или учетному номеру договора.
3.10.Уникальный номер реестровой записи муниципального контракта (договора) или учетный номер договора сохраняется при заключении дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (договорам).
3.11.Главный распорядитель средств бюджета района визирует (согласовывает) заключенные распорядителями, получателями средств бюджета района находящимся в его ведении, муниципальные контракты (договора) в пределах действующих лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее неисполненных обязательств, путем проставления надписи "Согласовано. Обеспечен лимитами бюджетных обязательств", подписи, расшифровки подписи, даты согласования.
В случае заключения получателем средств бюджета района муниципальных контрактов (договоров) сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, главный распорядитель средств бюджета района принимает меры для признания их недействительными в судебном порядке.
4.Подтверждение денежных обязательств
4.1.Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить за счет средств бюджета района определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.
4.2.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
4.3.Подтверждение денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
4.4.Подтверждение денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета района бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования.
4.5.Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных документах в поле "Назначение платежа" получателем бюджетных средств указывается регистрационный номер бюджетного обязательства.
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств
5.1.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения уполномоченным лицом ОФК разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных настоящим Порядком.
5.2.ОФК осуществляет процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств не более - 3-х дней.
5.3.ОФК осуществляет прием документов для санкционирования оплаты денежных обязательств до 30 декабря текущего года, в исключительных случаях 31 декабря текущего года включительно.
5.4.Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных документов, соблюдение норм расходов возлагается на получателей средств бюджета района.
Санкционирование оплаты денежных обязательств получателям средств бюджета района по счет-фактуре, осуществляется при наличии на ней разрешительной надписи руководителя или лиц его замещающих "бухгалтерия к оплате", его подписи и расшифровки подписи.
5.5.В начале финансового года получатель средств бюджета района представляет в ОФК справку в произвольной форме о сроках выплаты заработной платы, согласованную с финансовым управлением по Кемеровскому району (далее - управление).
5.6.Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой труда работников организации, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
платежные поручения на уплату налога на доходы физических лиц, единого социального налога, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иные отчисления и удержания;
платежные поручения на перечисление средств на лицевые счета работников, открытые в банках или иных кредитных организациях;
или платежное поручение на перечисление средств на расчетный счет банка для дальнейшего зачисления средств на лицевые счета работников в соответствии с договором, заключенным получателем бюджетных средств с банком, и соответствующий договор.
При начислении выплат стимулирующего характера получатель бюджетных средств дополнительно в платежном поручении указывает номер приказа руководителя получателя средств об осуществлении соответствующих выплат или другой нормативный акт.
При выплате заработной платы наличными денежными средствами:
платежные поручения на уплату налога на доходы физических лиц, единого социального налога, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иные отчисления и удержания;
заявку на получение наличных денежных средств;
чек на выплату наличных денежных средств.
5.7.Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой расходов по служебным командировкам, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
платежные поручения на перечисление средств на лицевые счета работников, открытые в банках, с указанием номера приказа;
платежное поручение на перечисление средств на расчетный счет банка для дальнейшего зачисления на лицевые счета работников в соответствии с договором, заключенным получателем бюджетных средств с банком, и соответствующий договор;
либо:
заявку на получение наличных денежных средств;
чек на выплату наличных денежных средств.
При направлении муниципального гражданского служащего Кемеровского муниципального района в служебную командировку на территорию иностранного государства дополнительно указывается в платежном поручении решение главы Кемеровского муниципального района или по его поручению заместителя главы Кемеровского муниципального района.
5.8.Для получения депонированных сумм получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
заявку на получение наличных денежных средств;
чек на выплату наличных денежных средств.
5.9.Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальному контракту или иному гражданско-правовому договору на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенному по итогам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ, получатель средств бюджета района представляет следующие документы:
5.9.1.Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальному контракту, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор) на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг;
подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов;
счет, счет-фактура, накладная, акт выполненных работ.
5.9.2.Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальному контракту или иному гражданско-правовому договору, заключенному по итогам размещения заказа у единственного поставщика в соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт или иной гражданско-правовой договор; подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов;
счет, счет-фактура, накладная, акт выполненных работ.
5.10.Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой услуг физических лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
платежные поручения на уплату налога на доходы физических лиц, единого социального налога, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
платежные поручения на перечисление средств на лицевые счета лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, открытые в банках или иных кредитных организациях, с указанием номера договора;
платежное поручение на перечисление средств на расчетный счет банка для дальнейшего зачисления на лицевые счета лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, в соответствии с договором, заключенным получателем бюджетных средств и банком;
либо:
заявку на получение наличных денежных средств;
чек на выплату наличных денежных средств.
5.11.Для санкционирования оплаты денежных обязательств, возникающих при приобретении товаров, оплате работ и услуг, получатель бюджетных средств представляет документы, в соответствии с пунктом 5.11.1 - 5.11.19 настоящего Положения в зависимости от экономического содержания расходов.
Погашение, кредиторской задолженности за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги за период, предшествующий текущему финансовому году, в соответствии с реестрами на финансирование, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований текущего финансового года, при условии указания в платежных документах "погашение кредиторской задолженности за" с указанием периода и счета-фактуры.
5.11.1.При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на оказание услуг связи получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
счет-фактуру (при окончательной оплате и текущих платежах) с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
платежное поручение.
Муниципальный контракт (договор) на оказание услуг связи должен содержать сведения о тарифе на услуги связи, количестве номеров и типе используемых абонентских устройств, количестве радиотрансляционных точек, адресах установки.
Оплата междугородных и международных переговоров производится при наличии на счете-фактуре резолюции руководителя Получателя средств об отнесении междугородных и международных переговоров получателя средств бюджета района к переговорам по служебной необходимости.
Оплата услуг сотовой связи производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Кемеровской области, на основании распорядительных документов, принятых главными распорядителями (распорядителями) средств, определяющих размер и условия оплаты соответствующих услуг связи. При оплате услуг сотовой связи получатель средств бюджета района представляет указанный нормативный правовой акт и документы, предусмотренные в настоящем пункте Порядка.
5.11.2.При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на оказание транспортных услуг получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
акт выполненных работ (услуг);
платежное поручение.
Для оплаты расходов по служебным разъездам получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
платежные поручения на перечисление средств на лицевые счета работников, открытые в банках или иных кредитных организациях;
платежное поручение на перечисление средств на расчетный счет банка для дальнейшего зачисления на лицевые счета работников в соответствии с договором, заключенным получателем бюджетных средств с банком, и соответствующий договор;
либо:
заявку на получение наличных денежных средств;
чек на выплату наличных денежных средств.
В случае оказания транспортных услуг предпринимателем без образования юридического лица, получатель бюджетных средств должен иметь копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, лицензии.
5.11.3.При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на оказание коммунальных услуг получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор), расчет стоимости услуг, с указанием тарифов на соответствующие услуги;
счет-фактуру или счет за истекший период с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
платежное поручение.
5.11.4.При проведении безналичных расчетов по оплате арендной таты в соответствии с заключенным договором аренды (субаренды) имущества в целях обеспечения собственных нужд получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
договор аренды (субаренды);
платежное поручение.
5.11.5.При оплате расходов, связанных с возмещением затрат на эксплуатационные, коммунальные, охранные услуги и услуги связи по помещениям арендуемым либо переданным в безвозмездное пользование, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
счет-фактуру с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
платежное поручение.
5.11.6.При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на текущий ремонт имущества получатель средств бюджета района представляет следующие документы:
муниципальный контракт (договор) с расчетом стоимости работ (услуг) (смета, сводный сметный расчет стоимости работ, калькуляция, счет-фактура и др.);
документ, удостоверяющий факт оказания услуг (справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3, заказ-наряд, квитанция, акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2, (при окончательной оплате работ (этапов работ));
платежное поручение.
В случае проведения работ по текущему ремонту имущества предпринимателем без образования юридического лица, получатель бюджетных средств должен иметь копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя в налоговом органе, лицензии.
5.11.7.При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на капитальный ремонт зданий и сооружений получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
перечень объектов на проведение капитального ремонта в текущем финансовом году или изменения в перечень объектов на проведение капитального ремонта в текущем финансовом году, утвержденные главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета района;
муниципальный контракт (договор) с расчетом стоимости (смета на проведение работ, сводный сметный расчет стоимости работ);
справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3, заказ-наряд, квитанция, акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2, (при окончательной оплате работ (этапов работ));
платежное поручение.
Смета на проведение капитального ремонта и сводный сметный расчет стоимости работ должны быть согласованы с главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета района.
Сметная стоимость проектов на капитальный ремонт зданий и сооружений до их утверждения подлежит согласованию с уполномоченной организацией государственной вневедомственной экспертизы Кемеровской области либо с иной организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная экспертиза проектной документации не проводится, смета на проведение капитального ремонта (сводный сметный расчет стоимости работ) должны содержать заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и скрепленную оттиском печати главного распорядителя (распорядителя) средств отметку следующего содержания:
"Проверено, не требует государственной экспертизы, подлежит финансированию в сумме _____ рублей".
Ответственность за принятие решения о необходимости государственной экспертизы проектной документации несет главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета района.
При изменении потребности в объемах работ, в случаях и в размере, установленных законодательством, составляется дополнительная смета и подписывается дополнительное соглашение к муниципальному контракту (договору). При выявлении потребности в дополнительных работах, не предусмотренных муниципальным контрактом (договором), дополнительная смета подлежит согласованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Положением.
Справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 должна быть согласована с главным распорядителем (распорядителем) средств.
Ответственность за соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет главный распорядитель (распорядитель), получатель средств бюджета района.
5.11.8.При проведении безналичных расчетов по оплате расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) Кемеровского муниципального района, связанных с осуществлением функций заказчика-застройщика при проведении проектно-изыскательских работ по объекту капитального строительства (реконструкции) по муниципальному контракту (договору), получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
счет на оплату авансовых платежей;
акт о приемке выполненных работ (услуг);
платежное поручение.
Получатель средств бюджета района должен иметь:
распорядительный документ муниципального заказчика Кемеровского муниципального района об утверждении проектно-сметной документации;
нормативный правовой акт Кемеровского муниципального района, служащий основанием для финансирования расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) Кемеровского муниципального района в текущем финансовом году;
заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации объекта капитального строительства (реконструкции) в собственности Кемеровского муниципального района.
5.11.9.При проведении безналичных расчетов по оплате расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) Кемеровского муниципального района, связанных с осуществлением функций заказчика-застройщика при проведении капитального строительства (реконструкции) объекта по муниципальному контракту (договору), получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
разрешение на строительство;
счет, на оплату авансовых платежей;
справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 или акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 );
платежное поручение.
Получатель средств бюджета района должен иметь: распорядительный документ муниципального заказчика Кемеровского муниципального района об утверждении проектно-сметной документации;
нормативный правовой акт Кемеровского муниципального района, служащий основанием для финансирования расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) Кемеровского муниципального района в текущем финансовом году;
заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации объекта капитального строительства (реконструкции) в собственности Кемеровского муниципального района.
5.11.10.При проведении безналичных расчетов по оплате расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) Кемеровского муниципального района, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ по объекту капитального строительства (реконструкции) по муниципальному контракту (договору), получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
договор подряда (в случае передачи заказчику-застройщику, находящемуся в ведомственном подчинении главного распорядителя, функций по финансированию подрядных работ);
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 или акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 );
счет на оплату авансовых платежей;
платежное поручение.
Получатель средств бюджета района должен иметь:
распорядительный документ муниципального заказчика Кемеровского муниципального района об утверждении проектно-сметной документации;
нормативный правовой акт Кемеровского муниципального района, служащий основанием для финансирования расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (реконструкции) в текущем финансовом году;
заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации объекта капитального строительства (реконструкции) в собственности Кемеровского муниципального района.
5.11.11.При осуществлении строительства получатель средств бюджета района должен иметь заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное уполномоченной организацией вневедомственной экспертизы Кемеровской области либо иной организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
Оплата расходов по проведению государственной экспертизы осуществляется на основании представленных в ОФК следующих документов:
договор о проведении государственной экспертизы проектно-изыскательских работ заключенный в установленном порядке;
акт о приемке выполненных работ (услуг);
счет на оплату авансовых платежей;
положительное заключение государственной экспертизы;
платежное поручение.
5.11.12.Для оплаты муниципального контракта (договора) на выполнение научно-исследовательских работ получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор), календарный план-график, смета расходов на выполнение работ;
справку о стоимости выполненных работ;
акт приемки проектной документации, выполненных работ;
счет на оплату авансовых платежей;
платежное поручение.
5.11.13.Для оплаты расходов, связанных с уплатой взносов на участие в конференциях, выставках, семинарах и других мероприятиях, проводимых сторонними организациями, получатель бюджетных средств представляет в ОФК следующие документы:
счет или иной документ, подтверждающий сумму взноса и содержащий реквизиты для оплаты, с наличием разрешительной надписи руководителя или лица его замещающего;
платежное поручение, с указанием приказа руководителя получателя средств об участии работников организации в указанных мероприятиях.
5.11.14.Для оплаты расходов на приобретение (изготовление) сувенирно-подарочной и наградной продукции в рамках проводимых мероприятий представляется следующие документы:
приказ руководителя получателя средств о проведении мероприятия;
смета на проведение мероприятия;
документы в соответствии с пунктами 5.11.16, 5.11.20 настоящего Порядка.
5.11.15.Для оплаты прочих налогов и сборов, госпошлины предоставляются в ОФК следующие документы:
платежное поручение.
При перечислении налоговых платежей первичных документов не требуется.
5.11.16.При осуществлении расходов на приобретение товаров получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
счет фактура, накладную с наличием разрешительной надписи руководителя или лица его замещающего;
акт сдачи-приемки, справку-счет или иной документ, подтверждающий получение товара (при окончательной оплате);
платежное поручение.
При оплате разовой покупки товаров на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
счет фактура с указанием наименования, количества, цены единицы товара;
платежное поручение.
5.11.17.При оплате расходов, связанных с направлением больных на обследование и лечение, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор) или счет-фактуру с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
платежное поручение.
5.11.18.При оплате расходов, связанных с приобретением нежилого, жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт купли-продажи жилого (нежилого) помещения;
документ, подтверждающий право собственности на жилое (нежилое) помещение зарегистрированное в установленном порядке;
платежное поручение.
Получатель средств бюджета района должен иметь заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации объекта недвижимого имущества в собственности Кемеровского муниципального района.
5.11.19.При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на выполнение работ и оказание услуг, не перечисленных в пунктах 5.11.1 - 5.11.18 настоящего Положения получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
муниципальный контракт (договор);
акт приемки выполненных работ (услуг);
счет-фактура с наличием разрешительной надписи руководителя или лица его замещающего;
платежное поручение.
В случае оказания услуг предпринимателем без образования юридического лица дополнительно представляются копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
5.11.20.Для санкционирования оплаты денежных обязательств при приобретении товаров, оплате работ и услуг путем проведения расчетов наличными деньгами получатель бюджетных средств представляет в ОФК следующие документы:
заявку на получение наличных денежных средств;
чек на выплату наличных денежных средств.
Предельный размер расчетов наличными деньгами устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации.
Выдача наличных денежных средств под отчет осуществляется в соответствии с порядком, установленным учетной политикой получателей средств бюджета района.
Ответственность за не целевое расходование средств бюджета района при совершении расчетов наличными деньгами несет получатель бюджетных средств.
5.12.Оплата расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровского муниципального района о предоставлении соответствующих субсидий.
Санкционирование расходов, осуществляемых бюджетами поселений, за счет субсидий и субвенций из бюджета района осуществляется на лицевых счетах получателей средств поселений.
5.12.1.При оплате расходов, связанных с возмещением части затрат на уплату процентов по полученным кредитам (займам) в установленном законодательстве порядке получатель бюджетных средств представляет следующие документы:
копии кредитного договора (займа);
копии графика погашения основного долга и уплаты процентов по нему;
расчет компенсаций;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату начисленных по кредиту (займу) процентов, с отметкой банка или иной организации об их исполнении;
выписка из расчетного счета, подтверждающая фактическое поступление денежных средств на счет заемщика;
платежное поручение.
5.12.2.При оплате расходов, связанных с обеспечением жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, а также на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, получатель бюджетных средств представляет в ОФК следующие документы:
список получателей субсидий на улучшение жилищных условий, утвержденный департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;
муниципальный контракт (соглашение), заключенный департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области с кредитной организацией о порядке обслуживания по средствам субсидий;
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (соглашения) с кредитной организацией о порядке обслуживания по средствам субсидий;
договор банковского счета, заключенный получателем субсидий.
5.13.При оплате расходов, связанных с социальным обеспечением населения в соответствии с законодательством, получатель средств бюджета района представляет в ОФК следующие документы:
5.13.1.При предоставлении социальных выплат:
платежные поручения на перечисление денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в банках;
платежное поручение, на перечисление средств на расчетный счет банка, для дальнейшего зачисления на лицевые счета получателей в соответствии с договором, заключенным получателем средств бюджета района с банком, и соответствующий договор;
платежное поручение на перечисление денежных средств на расчетный счет организации федеральной почтовой связи в соответствии с договором, заключенным с организациями федеральной почтовой связи на оказание услуг по доставке выплат получателям, и соответствующий договор;
заявку на получение наличных денежных средств;
чек на выплату наличных денежных средств.
5.13.2.При оплате муниципального контракта (договора) на приобретение путевок:
муниципальный контракт (договор);
накладную, акт приема-передачи;
счет-фактура;
платежное поручение.
5.14.В случае необходимости ОФК оставляет за собой право требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района иные документы для санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.
6.Подтверждение исполнения денежных обязательств
6.1.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц.
6.2.ОФК выдает получателям средств в сроки, установленные Регламентом, выписки из их лицевых счетов установленной формы, с приложениями копий платежных документов по каждой записи с отметкой ОФК об исполнении.
6.3.Выписки и приложения к ним выдаются в порядке установленном ОФК.
7.Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения
7.1.Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения производится при нарушении Порядка учета бюджетных обязательств, установленном разделом N 3 настоящего Положения.
7.2.В случае если в процессе исполнения бюджета района управлением выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Кемеровского муниципального района получателю бюджетных средств, допустившему это нарушение, письменно направляется Представление с требованием устранения нарушения согласно приложению по форме N 1 к настоящему Положению.
Представление направляется руководителю получателя средств бюджета района и руководителю главного распорядителя средств бюджета района, в ведении которого находится данный получатель, в течение одного рабочего дня с момента обнаружения нарушения.
Представление должно содержать сведения о нарушении с указанием нормативного правового акта, положения которого были нарушены, срок исполнения требования об устранении нарушения, а также извещение о возможном приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае его неисполнения.
7.3.При неисполнении требования об устранении нарушения в течение 5 рабочих дней со дня получения Представления получателем средств бюджета района, управление принимает решение о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения (далее - решение), до момента устранения нарушения согласно приложению по форме N 2 к настоящему Положению.
7.4.Санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается и возобновляется по решению начальника управления.
7.5.Решение составляется в 3 экземплярах, один из которых передается получателю средств бюджета района с подтверждением даты его получения, второй экземпляр направляется в ОФК, третий остается в управлении.
7.6.ОФК при получении решения приостанавливает санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения.
7.7.Решение действует со дня его подписания до даты отмены.
Отмена решения (приложение N 3) осуществляется на основании представленного в управление письменного обращения руководителя (заместителя руководителя) получателя средств бюджета района.
Обращение составляется в произвольной форме с указанием реквизитов лицевых счетов, необходимых для осуществления отмены, номера и даты решения о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения. К обращению в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие устранение нарушения законодательства Российской Федерации и Кемеровской области.
Управление осуществляет проверку исполнения установленных нарушений, послуживших основанием приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств. В случае принятия решения о возобновлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателю средств областного бюджета, управление письменно уведомляет ОФК о принятом решении.
7.9.Решение подлежит отмене не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления в управление обращения и документов, указанных в пункте 7.8 настоящего Положения.
7.10.ОФК, получив решение о возобновлении санкционирования оплаты денежных обязательств в произвольной форме, осуществляет движение средств по лицевому счету получателя бюджетных средств.
7.11.В случае если получателем средств бюджета района не устранено нарушение законодательства Российской Федерации и Кемеровского муниципального района в течение 10 календарных дней со дня приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств, управление доводит (в письменной форме) до главного распорядителя средств, в ведении которого находится получатель средств бюджета района информацию о невыполнении получателем средств соответствующих требований для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и Кемеровского муниципального района.
7.12.Главный распорядитель средств информирует (в письменной форме) управление о принятых мерах.
Приложения
2008-08-06 Приложение к Постановлению от 06 августа 2008 года № 861-П