Решение от 04.09.2008 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в сфере рекламы, выразившемся в использовании некорректных, оскорбительных сравнений в отношении профессии
от 4 сентября 2008 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии: Симаковой К.В. - заместителя руководителя управления Заместителя председателя комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы Членов комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции.
Рассмотрев дело N 36/Р-2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы рекламодателя - газеты "Московский комсомолец в Кузбассе" на радиостанции "Ретро FМ" в присутствии:
К.Г.Ф.- юрисконсульта ООО УК "СДС-М" (по доверенности) установила:
21.07.2008 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кемеровской области (вх. N 2982) о наличии в действиях рекламодателя - "Московский комсомолец в Кузбассе" (далее по тексту - "МК в Кузбассе"), расположенного по адресу: 650066<...> нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении на радиостанции "Ретро FМ" звуковой рекламы следующего содержания: "Здравствуйте! Вы слушаете письмо счастья. Люди, одетые в милицейскую форму, остановили автомобиль Виктора Смирнова, сказали, что он нарушил правила, забрали права, избили и смеялись, что он никогда правды не найдет! Тогда обратился Виктор Смирнов в газету "МК в Кузбассе", и выяснилось, что протоколы, заполненные его обидчиками, фальшивые, и вернули Виктору его водительское удостоверение, и было ему счастье. Газета "МК в Кузбассе" утверждает - счастье есть!".
В ходе рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено:
- согласно протоколу от 28.11.2005 N 2 собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "МК в Кузбассе" было принято решение переименовать ООО "МК в Кузбассе" в ООО "Издательский дом Русская тройка";
- согласно протоколу от 17.08.2006 внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Издательский дом Русская тройка" было принято решение передать полномочия единоличного исполнительного органа ООО "Издательский дом Русская тройка" Управляющей компании ООО УК "СДС-М".
Вышеуказанная реклама была размещена на радио "Ретро FM" на основании договора от 02.06.2008 "Об оказании услуг по размещению рекламы", заключенного между ООО "Издательский дом Русская тройка" и ООО "Радио реклама".
В данной рекламе используется некорректное, оскорбительное сравнение в отношении профессии, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ N 38-ФЗ "О рекламе").
Согласно вышеуказанной правовой норме, в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО УК "СДС-М" пояснил, что вышеуказанный аудиоролик размещался в эфире радиостанции "Ретро FM" с 13 по 17 июля 2008 (4 раза). В настоящее время распространение вышеуказанного аудиоролика не осуществляется, однако подтверждающих документов представлено не было.
Ходатайств представителем ООО УК "СДС-М" в заседании комиссии заявлено не было.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ N 38-ФЗ "О рекламе" за распространение данной рекламы на радио "Ретро FM" с указанием некорректного, оскорбительного сравнения в отношении профессии несет рекламодатель - ООО УК "СДС-М", расположенное по адресу: 650066<...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО УК "СДС-М" следующего содержания: "Здравствуйте! Вы слушаете письмо счастья. Люди, одетые в милицейскую форму, остановили автомобиль Виктора Смирнова, сказали, что он нарушил правила, забрали права, избили и смеялись, что он никогда правды не найдет! Тогда обратился Виктор Смирнов в газету "МК в Кузбассе", и выяснилось, что протоколы, заполненные его обидчиками, фальшивые, и вернули Виктору его водительское удостоверение, и было ему счастье. Газета "МК в Кузбассе" утверждает - счастье есть!", поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Заместитель председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2008-09-04 Приложение к Решению от 04 сентября 2008 года № Б/Н Предписание