Решение от 16.09.2008 г № 141
О передаче МО «Салаирское городское поселение» осуществления части полномочий МО «Гурьевский район»
Рассмотрев соглашение МО "Салаирское городское поселение" о передаче осуществления части своих полномочий МО "Гурьевский район" с 01.01.2009 по 31.12.2009 в соответствии с Федеральным законом РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 и ст. 10 Устава города Салаира, Салаирский городской Совет народных депутатов решил:
1.Передать муниципальному образованию "Гурьевский район" осуществления части своих полномочий с 01.01.2009 по 31.12.2009:
1.1.1.Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, в части:
- методической помощи в разработке и осуществления бюджетной, налоговой, ценовой политики поселения;
- методической помощи в формировании прогнозных данных возможностей бюджета по мобилизации доходов;
- методической помощи в подготовке предложений по финансовому обеспечению местных целевых программ и муниципальных заказов;
- размещения муниципального заказа;
- разработки документации по проведению торгов;
- проведения процедуры торгов;
- ведения реестра муниципальных закупок;
- методической помощи в разработке прогноза муниципальных закупок;
- проведения проверок соблюдения процедуры торгов;
- ведение реестра контрактов по тогам проведенных процедур торгов;
- методической помощи в подготовке прогноза социально-экономического развития поселения, ежеквартальных и годовых отчетов о социально-экономическом развитии поселения, формировании штатного расписания и фонда оплаты труда органов местного самоуправления.
1.1.2.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в части:
- разработки нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок передачи нахождения имущества в муниципальной собственности поселений и его использование;
- подготовки проектов правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом (включая земельные участки), процедур и механизмов оформления сделок с ним, а также контроля за их исполнением;
- участия в мобилизации доходов в местный бюджет;
- создания и обеспечения функционирования системы учета муниципального имущества и контроль за его использованием;
- методического и правового обеспечения приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- разработки и реализации программы приватизации объектов муниципальной собственности;
- организации оценки муниципального имущества;
- согласования залога муниципального имущества;
- обеспечения защиты имущественных прав и интересов собственника при решении вопросов управления объектами муниципальной собственности (включая земельные участки);
- ведения учета объекта муниципального имущества;
- использования и распоряжения муниципальным имуществом.
1.1.3.Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в части:
- подготовки проектов нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы потребления услуг, а также цен и тарифов в соответствии с региональными стандартами оплаты услуг, определяющих порядок проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг, утверждающих целевые программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и капитального ремонта социальных объектов;
- выполнения функций заказчика на обслуживание, содержание и ремонт объектов ЖКХ, социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также предоставление услуг потребителям на основе договоров;
- формирования проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт объектов;
- осуществления контроля за использованием, содержанием и ремонтом объектов ЖКХ;
- организации технического перевооружения и реконструкции объектов ЖКХ, обеспечения надежности, устойчивости и экологической безопасности обслуживания ими населенных пунктов;
- подготовки объектов к сезонной эксплуатации;
- создания резервного фонда материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и социальных объектах;
- содействия развитию конкуренции в обслуживании и ремонте объектов коммунального хозяйства;
- реализации целевых программ, в том числе программы ресурсосберегающих технологий, применения прогрессивных материалов, повсеместного внедрения индивидуальных приборов регулирования и учета воды, тепла и других энергоресурсов;
- подготовки предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий коммунального хозяйства или учреждению межмуниципальных хозяйственных обществ;
- обеспечения централизованной поставки топлива для нужд населения, на социальные и коммунальные объекты;
- сбора, анализа, свода статистической отчетности по оказанию услуг ЖКХ.
1.1.4.Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, в части:
- подготовки проекта нормативного правового акта об утверждении целевой программы строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений местного значения в границах населенных пунктов поселения;
- выполнения функций заказчика на строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения;
- осуществления контроля за строительством автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения.
1.1.5.Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, в части:
- подготовки проектов правовых актов по улучшению жилищных условий, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
- осуществления учета малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- осуществления учета муниципального жилищного фонда;
- ведения в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими;
- осуществления учета малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
- использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
- предоставления в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- содействия в стимулировании жилищного строительства;
- определения порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- подготовки решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;
- признания жилых помещений непригодными для проживания;
- выкупа изымаемых жилых помещений;
- участия в проведении собраний по выбору способа управления многоквартирным домом, представления интересов муниципалитета на собраниях собственников жилых помещений в многоквартирном доме;
- участия в работе товариществ собственников жилья и осуществления мер по созданию условий для массового создания в поселении товариществ собственников жилья;
- организации и проведения конкурсов по отбору управляющей организации, уведомления собственников помещений об их результатах;
- заключения договоров управления многоквартирным домом (в качестве собственников жилых помещений) с управляющей организацией по результатам конкурсов и в других случаях;
- информирования нанимателей об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в письменной форме;
- организации и предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсаций расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за счет средств бюджета поселения отдельным категориям граждан;
- разработки и реализации целевых программ в жилищной сфере;
- содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
- обеспечения контроля за исполнением жилищного законодательства, использования и сохранности жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- обеспечения контроля за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.
1.1.6.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, в части:
- регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа, осуществляемую предприятиями, находящимися в муниципальной собственности.
1.1.7.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, в части:
- создания муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
- организационного, правового, информационного, методического обеспечения деятельности муниципальной сети общедоступных библиотек;
- обеспечения, комплектования и сохранности фондов библиотек поселения;
- сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек поселения;
- иных видов деятельности по реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
1.1.8.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, в части:
- координации деятельности организаций культуры, правового, финансового, информационного, методического обеспечения деятельности муниципальной сети учреждений культуры;
- реализации целевых программ в сфере культуры;
- осуществления деятельности, направленной на создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования, прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - музыкальных школ, школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества);
- подготовки проектов нормативных правовых актов об утверждении целевых программ в сфере культуры, установления порядка предоставления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для муниципальных учреждений культуры, при организации ими платных услуг;
- формирования культурной политики по отношению к жителям поселения с позиции высоконравственного, духовного, патриотического и гражданского формирования личности;
- созданий условий для поиска, становления и развития начинающих талантов и творческих коллективов, с целью повышения их профессионального уровня и мастерства;
- организации инженерно-технического обслуживания транспортных средств, учреждений культуры, световых и звукоусилительных устройств, киновидеооборудования;
- сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры;
- осуществление подбора и расстановки высококвалифицированных кадров для работы в учреждениях культуры;
- организации оказания платных услуг населению;
- содействия деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;
- оказания мер поддержки и развития местного традиционного народного художественного творчества (самодеятельного художественного творчества);
- содержания муниципальных учреждений культуры, Обеспечение мер по развитию и сохранению материально-технической базы организаций культуры;
- содействия развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры;
- осуществления протекционизма (покровительства) в сфере культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения, а также по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость;
- содействия созданию альтернативных организаций культуры, ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений.
1.1.9.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
1.1.10.Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселении, в части:
- осуществления строительства и обеспечения содержания физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- создания условий для строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан;
физкультурно-оздоровительных сооружений в муниципальном образовании и оказания на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;
- создания условий для обустройства мест для занятий физической культурой и спортом жителей поселения субъектам предпринимательской деятельности в целях оказания платных услуг;
- создания условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров и укрепления их материально-технической базы;
- оказания помощи физкультурно-спортивным объединениям, содействия выполнению ими уставных задач;
- содействия пропаганде физической культуры и спорта;
- создания условий для широкого использования средств физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья матери и ребенка;
- содержания физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по месту жительства граждан, в том числе ремонт таких сооружений, организации массовых спортивных мероприятий;
- методического обеспечения вопросов развития физической культуры и спорта в поселении;
- участия в подготовке программы развития физической культуры и спорта в поселении;
- организации участия спортсменов и физкультурников поселения в межпоселенческих спортивных и массовых физкультурно-оздоровительных мероприятиях, в спортивных соревнованиях иного уровня.
1.1.11.Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части:
- подготовка нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов;
- обеспечение непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах;
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развития экономики;
- установление порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий;
- обеспечение условий для воспроизводства лесов;
- обеспечение платности лесопользования;
- соблюдение научно обоснованных норм лесопользования.
1.1.12.Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, в части:
- организации разработки правил землепользования и застройки поселения, подготовки проекта нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и застройки поселения;
- организации разработки местных нормативов градостроительного проектирования поселения, подготовки проекта нормативного правового акта об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
- ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
- утверждения местных нормативов градостроительного проектирования (поселений);
- утверждения схем территориального планирования, генеральных планов поселения;
- организации комиссии по выбору земельного участка для проектирования и строительства объекта;
- оформления работы комиссии актом выбора земельного участка;
- разработки градостроительного плана земельного участка;
- подготовки проекта распоряжения о разрешении строительства (реконструкции, капитального ремонта, перепланировки) объекта капитального строительства в поселении и предоставлении земельного участка под строительство, изменения назначения объекта;
- обследования земельного участка в натуре с составлением абриса участка;
- подготовки строительного паспорта на строительство индивидуального жилого дома в поселении;
- утверждения правил застройки;
- выдачи разрешений, установленного Правительством РФ образца, на строительство реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства в поселении (в том числе индивидуальных жилых домов);
- осуществления строительного контроля в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;
- обеспечения проверки наличия и правильности оформления документации, осмотра объекта капитального строительства для принятия решения о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- выдачи разрешений, установленного Правительством РФ образца, на ввод объекта в эксплуатацию, являющего основанием для постановки на государственный учет (в учреждении юстиции) построенного объекта капитального строительства (в том числе индивидуальных жилых домов);
- ведения архива документов по градостроительной деятельности и хранение документов для служебного пользования;
- утверждения правил землепользования;
- подготовки нормативного правового акта о порядке осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;
- осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;
- резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах для муниципальных нужд.
1.1.13.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения, в части:
- участия в организации и обеспечении через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации;
- руководства мобилизационной подготовкой муниципальных организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;
- обеспечения исполнения федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Кемеровской области в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
- участия в разработке мобилизационных планов;
- проведения мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;
- проведения во взаимодействии с органами исполнительной власти Кемеровской области мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
- заключения договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования;
- проведения, при объявлении мобилизации, мероприятий по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени;
- принятия, в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
- оказания содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявления мобилизации, включая:
- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
- организации и обеспечения воинского учета и бронирования, на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающие в органах самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- внесения в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
- иные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами поселения.
1.1.14.Осуществление муниципального лесного контроля и надзора:
- подготовка и проведение лесоустройства городских лесов;
- подготовка регламента по использованию городских лесов;
- подбор и отвод лесосечного фонда;
- организация лесопользования в городских лесах;
- организация охраны городских лесов;
- организация процессов лесовостановления;
- организация мониторинга лесного фонда городских лесов;
- подбор и подготовка кадров лесного профиля.
2.Предложить главе Салаирского городского поселения заключить Соглашение с органами местного самоуправления муниципального образования "Гурьевский район" о передаче осуществления части своих полномочий с 01.01.2009 по 31.12.2009.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Знаменка".
Глава города Салаир
Е.Н.ЕСТИФЕЕВ
Председатель
Салаирского городского
Совета народных депутатов
Ю.М.РОВЕНСКИХ