Решение от 17.10.2008 г № Б/Н
О прекращении производства по делу, поскольку физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, не может быть признано субъектом нарушения антимонопольного законодательства
от 17 октября 2008 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Кухарской Н.Е. - руководителя управления. Членов комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы; Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Акатьевой И.С. - специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело N 51/А-14-2008, возбужденное в отношении учредителя газеты "Стройка в Кузбассе" (<...>) по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 ФЗ "О защите конкуренции",
при участии:
- Х.А.Г., представителя ответчика - редактора газеты "Стройка в Кузбассе",
- С.Н.О., представителя Некоммерческого партнерства "Группа компаний "Норма-Холдинг",
- Д.Г.Г., представителя "Россвязьохранкультуры",
- Ж.В.Н., представителя "Россвязьохранкультуры", установила:
15.08.2008 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от Некоммерческого партнерства "Группа Компаний "Норма-Холдинг" (далее по тексту - НП "ГК "Норма-Холдинг") о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации со стороны газеты "Стройка в Кузбассе", выразившегося в незаконном использовании товарного знака "Стройка", обладателем которого является НП "ГК "Норма-Холдинг".
Анализ представленных документов показал следующее:
НП "ГК "Норма-Холдинг" является обладателем исключительного права на словесный товарный знак "Стройка", что подтверждается представленными заявителем документами:
- свидетельство на товарный знак (знак обслуживания N 209149 от 28.02.2002 в отношении следующих товаров (услуг): 16 - газеты, 39 - доставка газет; - приложение к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) N 209149 о изменении наименования, фамилии, имени, отчества правообладателя и/или места нахождения или места жительства от 06.03.2008; - приложение к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) N 209149 на продление срока действия регистрации товарного знака от 06.03.2008; - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 ОГРН 1027700300946, серия 77 N 007455557; - свидетельство N 608.059 от 10 июля 1998 г. ОКПО 18525921.
В соответствии со статьями 1229, 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), правообладатель товарного знака (знака обслуживания) вправе использовать товарный знак и запрещать использование товарного знака другим лицам. Никто не вправе использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения правообладателя.
Согласно части 4 статьи 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).
На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве ст. 1481 ГК РФ от 18.12.2006 N 230-ФЗ.
НП "ГК "Норма - Холдинг" представило в адрес Кемеровского УФАС России заключение патентного поверенного РФ гер. N 135 Н.В.Я., из которого следует, что название областной строительной газеты "Стройка в Кузбассе" является сходным до степени смешения с товарным знаком "Стройка".
Как указанно выше, товарный знак "Стройка" зарегистрирован для индивидуализации товаров 16 класса - газеты и услуг 39 класса - доставка газет.
Представленная для анализа областная строительная газета попадает под родовое понятие товара - газета, которая имеет традиционные формы доставки.
Таким образом, нарушение исключительного права правообладателя (незаконным использованием товарного знака) признается использование без его разрешения в гражданском обороте на территории Российской Федерации товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров.
Из представленных учредителем газеты "Стройка в Кузбассе" документов следует:
Редакция газеты "Стройка в Кузбассе" осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого собранием коллектива редакции 26.12.2006, утвержденного решением учредителя газеты.
Согласно уставу "Стройка в Кузбассе" является рекламной газетой. Редакция газеты осуществляет производство и выпуск газеты.
Полное официальное наименование Редакции: Редакция газеты "Стройка в Кузбассе".
Местонахождение Редакции: <...>. Учредителем газеты является: Х.А.Г.
Решением учредителя N 1 от 26 декабря 2006 года Х.А.Г. главным редактором газеты "Стройка в Кузбассе" был назначен Б.В.М.
Газета "Стройка в Кузбассе" зарегистрирована Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ 31 июля 2002 года, свидетельство N ПИ 12-13-26.
Примерная тематика газеты "Стройка в Кузбассе": реклама строительных товаров и услуг населению, реклама более 40%.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Статьей 4 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
На заседании Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 51/А-14-2008, представитель газеты "Стройка в Кузбассе" пояснил, что редакция газеты "Стройка в Кузбассе" не является самостоятельным юридическим лицом и не ведет самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности, учредитель газеты является физическим лицом, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Данные обстоятельства подтверждаются также материалами дела.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Таким образом, физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, не может быть признано субъектом нарушения антимонопольного законодательства и следовательно, субъектом нарушения статьи 14 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия решила:
Прекратить производство по делу N 51/А-14-2008, возбужденному в отношении редактора газеты "Стройка в Кузбассе" по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель комиссии:
Н.Е.КУХАРСКАЯ
Члены комиссии:
Е.А.КЛОСТЕР
С.В.СТЕЛЬМАХ
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
И.С.АКАТЬЕВА