Решение от 03.03.2009 г № Б/Н

О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в продлении заказчиком срока приема заявок

от 3 марта 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:
Симаковой К.В.       - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России
Членов комиссии:
Унтерова С.А.        - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Егоровой М.А.        - ведущего специалиста-эксперта отдела
государственного и муниципального заказа
Родновой О.В.        - ведущего специалиста-эксперта отдела
государственного и муниципального заказа
Дьяконовой Е.Е.      - старшего специалиста 1 разряда отдела
государственного и муниципального заказа

при участии:
- Д.П.В. - представителя заказчика комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого, председатель комитета;
- М.Д.А. - представителя заказчика комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого (далее по тексту - КУМИ г. Ленинска-Кузнецкого), по доверенности;
- П.Л.В. - представителя заявителя, директор;
рассмотрев дело N 36/З-2009, возбужденное по признакам нарушения заказчиком и котировочной комиссией КУМИ г. Ленинска-Кузнецкого, законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение в 1-ом полугодии 2009 года работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на территории г. Ленинска-Кузнецкого для муниципальных нужд г. Ленинска-Кузнецкого и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 94-ФЗ) установила:
26.02.2009 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП П.Л.В. на действия котировочной комиссии по размещению заказов КУМИ г. Ленинска-Кузнецкого при проведении запроса котировок на выполнение в 1-ом полугодии 2009 года работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на территории г. Ленинска-Кузнецкого для муниципальных нужд г. Ленинска-Кузнецкого.
По мнению заявителя, заказчик принял заявку ООО А. "Л-К" после окончания срока приема заявок.
В процессе рассмотрения жалобы комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
извещение о проведении запроса котировок на выполнение в 1-ом полугодии 2009 года работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на территории г. Ленинска-Кузнецкого для муниципальных нужд г. Ленинска-Кузнецкого размещено на официальном сайте http://www.leninsk-kuz.ru/torgi/mz.htm сети Интернет в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Комиссия Кемеровского УФАС России, изучив представленную КУМИ г. Ленинска-Кузнецкого документацию установила:
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок срок приема котировочных заявок был установлен с 29.01.2009 по 06.02.2009 до 16-00 часов местного времени. В связи с поступлением в установленный срок только одной котировочной заявки, заказчиком срок приема заявки был продлен до 13.02.2009 16-00 часов местного времени.
Согласно ч. 6 ст. 46 ФЗ N 94-ФЗ в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, заказчиком срок приема заявок был продлен в нарушение вышеуказанной правовой нормы ФЗ N 94-ФЗ на 5 рабочих дней (9 февраля - первый рабочий день, 10 - второй, 11 - третий, 12 - четвертый, 13 - пятый). Заявка ООО А. "Л-К" была подана 13.02.2009 в 14-28 часов.
Из всего вышеизложенного комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что котировочная заявка ООО А. "Л-К" подана в нарушение сроков, установленных ч. 6 ст. 46 ФЗ N 94-ФЗ после окончания срока подачи котировочных заявок, установленных законом о размещении заказов.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:
1.Признать жалобу ИП П.Л.В. обоснованной.
2.Признать котировочную комиссию КУМИ г. Ленинска-Кузнецкого нарушившей часть 6 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены комиссии
С.А.УНТЕРОВ
М.А.ЕГОРОВА
О.В.РОДНОВА
Е.Е.ДЬЯКОНОВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ