Постановление от 10.04.2009 г № 1296
Об утверждении регламента администрации Гурьевского муниципального района
В соответствии с Распоряжением Губернатора Калининградской области от 08.05.2006 N 151р "О мерах по проведению административной реформы Калининградской области" и в целях обеспечения согласованности взаимодействия органов администрации муниципального района, повышения ответственности за качество принимаемых решений, организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности муниципальных служащих администрация Гурьевского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить Регламент администрации Гурьевского муниципального района по оказанию услуги "Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования".
2.Управлению делами администрации муниципального района (Гуд О.А.) опубликовать в средствах массовой информации и ознакомить с данным Регламентом сотрудников соответствующих подразделений.
3.Данное Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Сергеева А.С.
Глава администрации
муниципального района
С.Подольский УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
муниципального района
С.Подольский
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления в многофункциональном центре Гурьевского
муниципального района Калининградской области услуги
"Изменение одного вида разрешенного использования земельного
участка или объекта капитального строительства
на другой вид разрешенного использования"
I.Общие положения
1.Сведения о предоставляемой услуге
1.Полное наименование услуги: "Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования".
2.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает требования к условиям предоставления последовательности муниципальных услуг, объединенных в единую услугу "Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования" (далее - Услуга) и к административным действиям должностных лиц муниципального образования Калининградской области по предоставлению данной Услуги.
3.Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и других нормативно-правовых актов, перечисленных в статье 2 настоящего Регламента, и определяет порядок изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования на территории муниципального образования.
2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Услуги
3.1.Предоставление Услуги осуществляется администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области в соответствии с требованиями следующих нормативно-правовых актов:
3.2.Конституции Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1, с поправками от 30.12.2008);
3.3.Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 25.12.2008, 30.12.2008);
3.4.Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
3.5.Устава Гурьевского муниципального района.
3.Наименование органа местного самоуправления
Калининградской области, предоставляющего Услугу
4.Предоставление Услуги обеспечивают специалисты отдела согласований и выдачи разрешений на строительство в составе управления архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района, уполномоченные осуществлять изменение одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования.
5.Исполнителями Услуги являются специалисты отдела согласований и выдачи разрешений на строительство в составе Управления архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района (далее - Уполномоченные исполнители).
II.Требования к порядку предоставления услуги
4.Требования к результату предоставления Услуги
10.Конечным результатом процедуры изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования может быть один из вариантов:
10.1.Решение (постановление главы администрации Гурьевского муниципального района) об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования;
10.2.Получение письменного отказа в изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования с объяснением причин этого отказа.
5.Описание Заявителей о предоставлении Услуги
11.Заявителями о предоставлении настоящей Услуги являются:
11.1.Граждане Российской Федерации,
11.2.Физические лица без образования юридического лица;
11.3.Юридические лица;
11.4.Некоммерческие организации;
11.5.Иностранные граждане;
11.6.Резиденты Особой экономической зоны;
11.7.Представители вышеуказанных лиц на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Документы и информация, необходимые для получения Услуги
12.Для изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования заявители должны представить специалисту приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющему прием граждан, следующие документы:
12.1.Заявление об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования;
12.2.Правоустанавливающие документы на земельный участок или объект капитального строительства (подлинники или заверенные копии);
12.3.Иные документы, необходимые для принятия решения об изменении вида разрешенного использования.
13.Заявление и опись прилагаемых документов должны представляться заявителями Услуги в двух экземплярах.
7.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения Услуги
36.В заявлении о предоставлении Услуги указываются следующие обязательные данные:
37.Фамилия, имя, отчество заинтересованного в получении Услуги лица;
38.Контактные телефоны;
39.Запрашиваемые сведения;
40.Подпись лица, подавшего заявление о предоставлении Услуги.
14.Заинтересованные лица заполняют заявление ручным способом (чернилами или пастой черного или синего цвета) или машинописным способом.
15.В случае, если заявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).
16.Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества, адрес места жительства должны быть написаны полностью.
17.Документы представляются на русском языке.
18.За предоставление заявителем Услуги недостоверных или искаженных сведений предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Порядок обращения в администрацию Гурьевского муниципального района для подачи документов и получения результата Услуги
19.Заявление и документы, являющиеся основанием для изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования, представляются в администрацию Гурьевского муниципального района посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.Датой обращения и представления документов является день передачи документов в приемную администрации Гурьевского муниципального района.
21.Прием заявителей приведен в статье 10 настоящего Регламента.
22.Порядок обращения в администрацию Гурьевского муниципального района для получения результата Услуги аналогичен представленному в пунктах 11 настоящей статьи Регламента.
9.Порядок информирования об Услуге
23.Администрация Гурьевского муниципального района обеспечивает информирование заинтересованных лиц:
23.1.О месте, порядке и сроках предоставления Услуги;
23.2.О перечне документов, которые заявитель должен представить в администрацию Гурьевского муниципального района;
23.3.Об основаниях в отказе предоставления Услуги;
23.4.О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
23.5.О местонахождении и номерах телефонов специалистов, обеспечивающих предоставление Услуги, проведение консультаций и выдачу справок;
23.6.Об адресе в Интернете портала органов исполнительной власти и адресе страницы, которая посвящена вопросам предоставления Услуги.
24.Информирование получателей Услуги осуществляется в форме:
24.1.Информационных материалов, которые должны быть размещены на информационных стендах в местах оказания Услуги.
25.На информационных стендах в достаточном количестве и при необходимости с образцами заполнения должны быть размещены следующие информационные материалы:
25.1.Перечень документов, которые получатели Услуги должны представить в администрацию Гурьевского муниципального района для предоставления Услуги;
25.2.Бланки жалоб на действия (бездействие) администрации Гурьевского муниципального района;
25.3.Часы приема для консультаций по процедуре предоставления Услуги, номер телефона для записи на консультацию;
25.4.Необходимая оперативная информация по процессам предоставления настоящей Услуги.
26.При изменении условий и порядка предоставления Услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
27.Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления Услуги, размещаются при входе в помещения администрации Гурьевского муниципального района, предоставляющей Услугу.
28.Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
10.Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы администрации Гурьевского муниципального района, предоставляющей Услугу
41.Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта (портала) в сети Интернет, адреса электронной почты администрации Гурьевского муниципального района размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном портале органов исполнительной власти Калининградской области.
42.График работы приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющей прием заявлений для предоставления Услуги:
Понедельник с 8.00 до 17.00
Вторник с 8.00 до 17.00
Среда с 8.00 до 17.00
Четверг с 8.00 до 17.00
Пятница с 8.00 до 17.00
Суббота выходной
Воскресенье выходной
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.0043.Консультирование по вопросам предоставления Услуги осуществляет отдел согласований и выдачи разрешений на строительство в составе управления архитектуры и градостроительства.
44.График приема заявителей отдела согласований и выдачи разрешений на строительство в составе управления архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района:
Понедельник с 9.00 до 13.00
Четверг с 9.00 до 13.00
Суббота выходной
Воскресенье выходной45.Почтовый адрес администрации Гурьевского муниципального района для представления документов и обращений за получением Услуги и консультациями: Калининградская область, 238300, г. Гурьевск, ул. Лесная, 3а.
46.Номера телефонов для справок и консультаций: 8-40151-302-60, 8-40151-302-61.
Справки предоставляются в рабочие часы администрации Гурьевского муниципального района.
46.1.Номер факса - 8-40151-302-65.
47.Адрес электронной почты для справок: adm_gur@baltnet.ru.
11.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления Услуги
48.Для получения консультации заинтересованное лицо устно или письменно обращается в приемную администрации Гурьевского муниципального района.
49.Все консультации, а также предоставленные специалистами администрации Гурьевского муниципального района в ходе консультаций документы являются бесплатными.
50.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
50.1.Актуальность;
50.2.Своевременность;
50.3.Четкость в изложении материала;
50.4.Полнота консультирования;
50.5.Наглядность форм подачи материала;
50.6.Удобство и доступность.
51.Специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района, консультирующий по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования, обязан давать разъяснения по вопросам:
51.1.О порядке обращения за предоставлением Услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении администрации Гурьевского муниципального района;
51.2.О требованиях к заявителям на предоставление Услуги;
51.3.О перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
51.4.О нормативно-правовых актах, регулирующих процедуры предоставления Услуги, в том числе о местонахождении указанных документов на информационных стендах и в сетях общего пользования;
51.5.О порядке получения имеющихся форм документов и справочных материалов;
51.6.О состоянии процесса предоставления Услуги по конкретному заявителю;
51.7.О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги.
52.Заинтересованное лицо может получить личную консультацию в режиме общей очереди.
53.Специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. В случае, если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления Услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться к специалисту в отдел согласований и выдачи разрешений на строительство в составе управления архитектуры и градостроительства письменно либо устно для более подробной консультации.
54.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 (пятнадцать) минут.
55.Консультирование осуществляется как в устной, так и письменной форме. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу получателя Услуги. В случае получения запроса на письменную консультацию администрация Гурьевского муниципального района обязуется ответить на него в течение месяца.
56.Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, то оно может обратиться (устно или письменно) к главе администрации Гурьевского муниципального района.
57.Консультации могут носить также публичный характер и осуществляться с привлечением средств массовой информации - местных радио, телевидения, печати, на интернет-сайтах органов исполнительной власти Калининградской области, а также путем проведения встреч с населением.
58.Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и на информационных стендах. Представленная на стендах информация должна быть структурирована и включать как тематические, так и организационные материалы.
12.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями Услуги
59.При ответе на телефонные звонки специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, представляется, назвав фамилию и наименование органа местного самоуправления. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
60.В конце приема или консультирования по телефону специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
61.При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться к специалисту отдела согласований и выдачи разрешений на строительство в составе управления архитектуры и градостроительства для более подробной консультации.
62.Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации Гурьевского муниципального района или заместителем главы.
63.Специалисты приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Прием и консультация должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
64.Специалисты приемной администрации Гурьевского муниципального района не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания Услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя или заинтересованных лиц.
65.Глава администрации Гурьевского муниципального района обязан сообщать сведения, связанные с предоставлением Услуги, по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.
13.Требования к удобству и комфорту мест предоставления Услуги
66.Помещения для оказания Услуг размещаются на нижних этажах здания администрации Гурьевского муниципального района.
67.Здание, в котором предоставляется Услуга, оборудовано гардеробом, имеет пост охраны, оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
68.В помещениях, в которых предоставляется Услуга, оборудованы сектора для информирования, ожидания и приема получателей Услуги.
69.Сектора для информирования получателей Услуги оборудованы информационными стендами в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Регламента.
70.Стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
71.Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, находящихся в секторе независимо от причины пребывания в помещениях, в которых предоставляется Услуга. Площадь сектора ожидания должна превышать 2 кв. м на человека исходя из средней численности ожидающих либо 1 кв. м исходя из максимальной численности ожидающих, если максимальная численность превышает среднюю более чем в 2 раза.
72.Сектор ожидания оборудуется стульями, креслами, диванами. Количество сидячих мест должно превышать среднюю численность ожидающих в 1,5 раза.
73.Сектор ожидания оборудуется столами (стойками) для возможности оформления документов. Обязательно обеспечение указанных мест бумагой и ручками для записи информации.
74.В секторе ожидания естественное и искусственное освещение, окна оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др., помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
75.Сектор ожидания оборудован теплой туалетной комнатой.
76.Помещение (сектор) для организации приема заинтересованных лиц оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами (Постановление Госкомсанэпиднадзора России "Санитарные правила и нормы" от 14.07.1996 N 14, СанПиН 2.2.2.542-96 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы").
14.Условия и сроки предоставления Услуги
77.Последовательность и сроки предоставления Услуги "Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования" определяются правильностью и полнотой представленных документов и сведений, требуемых для принятия решения о предоставлении Услуги.
78.Постановление главы администрации Гурьевского муниципального района о проведении публичных слушаний по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования направляется Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки следующим субъектам:
78.1.Правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
78.2.Правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
78.3.Правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
79.Проведение публичных слушаний осуществляется в течение 1 (одного) месяца с момента оповещения жителей Гурьевского муниципального района о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
80.Глава администрации Гурьевского муниципального района в течение 3 (трех) дней со дня поступления рекомендаций от Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования или об отказе в изменении разрешенного использования.
81.В случае, если в предоставлении Услуги заявителю будет отказано, соответствующее решение администрации Гурьевского муниципального района должно быть отправлено заявителю в 7 (семидневный) срок со дня его принятия в письменной форме.
82.Решение об отказе в изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
83.Максимальные сроки ожидания и продолжительность приема у специалиста приемной администрации Гурьевского муниципального района:
83.1.Время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов на оказание Услуги, а также для получения информации о ходе выполнения Услуги и для консультаций не должно превышать 15 (пятнадцать) минут.
83.2.Продолжительность приема у специалиста приемной администрации Гурьевского муниципального района при приеме заявления и документов не должна превышать 15 (пятнадцать) минут.
15.Основания для отказа в предоставлении Услуги
84.Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются на этапе рассмотрения заявления об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования непредставление определенных статьей 6 настоящего Регламента необходимых документов и информации или представление недостоверных сведений в заявлении об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования.
85.В случае возникновения причин отказа на этапе представления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющий прием, обязан разъяснить меры по устранению названных причин. Если причины отказа могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
86.Если причиной отказа в приеме заявления является отсутствие у заявителя копий документов, специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющий прием, предлагает услуги ксерокопирования.
16.Размер и порядок оплаты затрат на проведение процедур предоставления Услуги
87.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в изменении вида разрешенного использования.
III.Административные процедуры
17.Описание последовательности действий при предоставлении Услуги
88.Исполнение Услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования включает в себя следующие административные процедуры:
88.1.Прием документов и принятие решения по предоставлению Услуги;
88.2.Проведение публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;
88.3.Принятие главой администрации Гурьевского муниципального района решения об изменении вида разрешенного использования или об отказе в предоставлении такого изменения;
88.4.Выдача заявителю документа, являющегося результатом процедуры изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования;
88.5.Блок-схема процедуры по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования представлена в приложении N 3.
18.Прием документов и принятие решения по предоставлению Услуги
89.Основанием для начала исполнения административной процедуры служит личное обращение заявителя или его доверенного лица в администрацию Гурьевского муниципального района.
90.Срок выполнения административной процедуры должен составлять не более 2 (двух) дней. Срок приема заявления и проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению, не должен превышать 10 (десяти) минут.
91.Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района.
92.Специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района осуществляет прием и рассмотрение документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с требованиями, указанными в статье 6 настоящего Регламента.
93.Специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования.
94.Специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района заводит отдельную папку с документами по предоставлению Услуги по конкретному заявителю или ее электронный аналог (далее - Дело).
95.Специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района передает заявителю 2-й экземпляр заявления, включающий в себя перечень принятых документов, с указанием входящего номера заявления.
96.Специалист приемной администрации Гурьевского муниципального района передает заявление и Дело в секретариат главы администрации Гурьевского муниципального района для рассмотрения заместителем главы муниципального района по вопросам градостроительной деятельности и транспорту.
97.Заместитель главы муниципального района по вопросам градостроительной деятельности и транспорту утверждает решение о принятии заявления к исполнению и передаче его на рассмотрение в управление архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района.
98.При получении заявления и Дела начальник управления архитектуры и градостроительства рассматривает заявление.
99.В случае решения о принятии заявления к исполнению назначается уполномоченный исполнитель Услуги.
100.В случае отказа в принятии заявления к исполнению уполномоченный исполнитель организует работу по устранению причин отказа либо оповещает заявителя о приостановке исполнения работ по оказанию Услуги, подготавливает письменный ответ с объяснением причин отказа и передает заявителю или направляет по почте.
101.Уполномоченный исполнитель принимает заявление и Дело в работу, расписывается в журнале учета передачи дел, вносит в Дело информацию о приеме заявления в работу.
19.Проведение публичных слушаний по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования
102.Публичные слушания по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид такого использования проводятся Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).
103.Состав и порядок работы Комиссии утверждаются правовым актом главы администрации Гурьевского муниципального района.
104.Уполномоченный исполнитель передает полный пакет документов в Комиссию для принятия решения о проведении публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования.
105.Комиссия рассматривает заявление 4 (раза) раза в месяц.
106.В случае принятия решения о проведении публичных слушаний Комиссия подготавливает проект постановления о проведении публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования и передает его для дальнейшего согласования в управление делами.
107.В случае отказа в проведении публичных слушаний Комиссией подготавливается письменный ответ с объяснением причин отказа.
108.Управление делами согласовывает проекты постановлений с первым заместителем главы муниципального района, начальником правового управления, начальником управления муниципального имущества.
109.Согласованный проект постановления передается управлением делами на подпись главе администрации Гурьевского муниципального района.
110.Постановления о проведении публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования подлежит опубликованию в газете "Наше время" и на официальном сайте Гурьевского муниципального района.
111.Направляется постановление о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого проводится изменение вида разрешенного использования, и правообладателям объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с вышеуказанным земельным участком, правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
112.Со дня опубликования постановления о проведении публичных слушаний в течение 1 (одного) месяца Комиссия:
112.1.Организует проведение публичных слушаний;
112.2.Осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний;
112.3.Осуществляет публикацию заключения о результатах публичных слушаний в газете "Наше время" и на официальном сайте Гурьевского муниципального района.
113.На основании заключения о результатах проведения публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о возможности изменения одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого изменения с указанием причин принятого решения. Данные рекомендации направляются Комиссией главе администрации Гурьевского муниципального района.
20.Принятие главой администрации Гурьевского муниципального района решения изменения вида разрешенного использования или об отказе вида разрешенного использования
114.Основанием для начала административного действия служит проект постановления об изменении одного вида разрешенного использования с пакетом документов.
115.Уполномоченный исполнитель в процессе выполнения данной процедуры должен подготовить указанное постановление и передать его для дальнейшего согласования в управление делами.
116.Управление делами согласовывает проекты постановлений с первым заместителем главы муниципального района, начальником правового управления, начальником управления муниципального имущества, главой администрации соответствующего поселения.
117.Согласованный проект постановления передается управлением делами на подпись главе администрации Гурьевского муниципального района.
118.Глава администрации Гурьевского муниципального района принимает решение об изменении вида разрешенного использования или об отказе в изменении вида разрешенного использования.
119.Результатом административного действия по принятию главой администрации Гурьевского муниципального района решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования может являться один из указанных вариантов:
119.1.Постановление главы администрации Гурьевского муниципального района об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования;
119.2.Отказ заявителю в изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования с указанием причин отказа.
120.Уполномоченный исполнитель не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия главой администрации Гурьевского муниципального района решения о предоставлении или отказе в изменении вида разрешенного использования выдает заявителю под расписку или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
121.Уполномоченный исполнитель делает запись в книге учета выданных документов.
21.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги
36.Потребители результатов предоставления Услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования (далее - Потребители услуги) имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников администрации Гурьевского муниципального района в досудебном и судебном порядке.
37.Отказ в предоставлении Услуги, необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур реализации Услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также другие действия (бездействие) и решения администрации Гурьевского муниципального района, их должностных лиц, нарушающие требования к предоставлению Услуги, приведенные в настоящем Регламенте, могут быть обжалованы потребителями Услуги:
37.1.В руководстве органа местного самоуправления;
37.2.В органах исполнительной власти Калининградской области;
37.3.В суде.
38.Органом исполнительной власти Калининградской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам и обращениям граждан - получателей Услуги (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), Государственный архитектурно-строительный надзор.
39.Потребители Услуги вправе обжаловать как решения или действия (бездействие) администрации Гурьевского муниципального района, так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) официальную информацию либо то и другое одновременно.
40.Жалоба может быть подана потребителем услуги, права которого нарушены, а также по его просьбе надлежащим уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива или иным представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
41.Жалобы потребителей услуги подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
42.Жалобы могут быть поданы устно или письменно в форме письма, факсимильного или электронного сообщения.
43.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в администрации Гурьевского муниципального района.
43.1.Личный прием граждан проводится главой администрации Гурьевского муниципального района. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приемных и в холлах уполномоченной организации, а также на портале органов исполнительной власти Калининградской области и web-сайтах органов местного самоуправления.
43.2.Личный прием проводится по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственное лицо, осуществляющее запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
44.Администрация Гурьевского муниципального района самостоятельно формирует график граждан исходя из загрузки главы администрации Гурьевского муниципального района и обеспечения возможности работающим обратиться с жалобой или обращением в удобное для них время.
45.Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема потребителя услуги. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявившего ее лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема потребителя услуги. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
46.В случае, если во время личного приема потребителя услуги решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба, которая после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения администрации Гурьевского муниципального района.
47.В ходе личного приема потребителю услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
48.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте или передана ответственному за работу с обращениями граждан специалисту администрации Гурьевского муниципального района.
48.1.Телефон для приема жалоб и обращений потребителей услуги сотрудниками администрации Гурьевского муниципального района: 8-40151-302-00, регистрация жалоб и обращений производится в рабочие часы;
48.1.1.Факс для приема жалоб и обращений потребителей услуги: 8-40151-302-65, работает круглосуточно;
48.2.Адрес электронной почты для приема жалоб и обращений потребителей услуги: adm_gur@baltnet.ru;
48.3.В письменной жалобе в обязательном порядке потребитель услуги указывает:
48.3.1.Наименование государственного (муниципального) органа (учреждения), в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
48.3.2.Свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
48.3.3.Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
48.3.4.Суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
48.3.5.Ставит личную подпись и дату.
48.4.Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
48.5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов потребитель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
48.6.Стандартная форма письменных жалоб (приложение 2) должна находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в приемных и в холлах администрации Гурьевского муниципального района. При этом на информационных стендах размещаются образцы заполнения жалоб и указываются все необходимые для направления жалобы реквизиты вышестоящих органов государственной власти и их должностных лиц, ответственных за работу с жалобами граждан на решения и действия (бездействие) данного органа местного самоуправления или государственной власти.
49.Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, наименование органа государственной власти (имя или должность должностного лица), а также суть жалобы.
50.Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ направляется по обратному адресу электронной почты заявителя. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты сообщается о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи.
51.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган государственной власти или должностному лицу.
52.Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях:
52.1.Отсутствия обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;
52.2.Подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
52.3.Получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;
52.4.Установления факта, что данный гражданин уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
52.5.В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
52.6.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
52.7.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
53.Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его жалобы в трехдневный срок со дня ее получения.
54.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Гурьевского муниципального района или государственной власти (должностного лица), направляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о ее переадресации.
55.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в администрацию Гурьевского муниципального района, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
56.Администрация Гурьевского муниципального района или государственной власти или должностное лицо при направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, государственной власти или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменной жалобы.
57.Жалоба рассматривается вышестоящим органом местного самоуправления или уполномоченным органом государственной власти (вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дня ее получения органом власти. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
58.В случаях, не терпящих отлагательства, жалобы должны быть рассмотрены незамедлительно, во всяком случае не позднее чем в 15 (пятнадцати) рабочих дней. К случаям безотлагательного рассмотрения жалоб относятся ситуации, когда:
58.1.Жалобы основаны на доказательствах, в отношении которых существует реальная угроза их утраты;
58.2.Рассмотрение жалоб в обычные сроки может привести к значительному ущербу для заявителя;
58.3.По прошествии определенного времени существо жалобы потеряет значение для заявителя или возникнет невозможность исполнения заявленной жалобы.
59.При рассмотрении жалобы администрация Гурьевского муниципального района или уполномоченный орган исполнительной власти (должностное лицо) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы.
60.Гражданин вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также представлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы либо представить информацию о месте их нахождения.
61.Рассматривающий жалобу орган местного самоуправления или уполномоченный орган исполнительной власти вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у нижестоящих и других органов местного самоуправления, государственной власти, учреждений и организаций.
62.Каждый гражданин имеет право получить, а органы местного самоуправления и государственной власти и их должностные лица обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
63.По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается главой администрации Гурьевского муниципального района или уполномоченного органа исполнительной власти либо уполномоченным на то лицом.
64.Заявителю должно быть сообщено об исполнении решения не позднее чем в течение месяца со дня его получения.
65.При обнаружении виновного в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на должностное лицо администрации Гурьевского муниципального района обязанностей в соответствии с принятым по жалобе решением главы администрации Гурьевского муниципального района принимаются меры по привлечению указанного должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
Приложения
2009-04-10 Приложение к Постановлению от 10 апреля 2009 года № 1296
2009-04-10 Приложение к Постановлению от 10 апреля 2009 года № 1296
2009-04-10 Приложение к Постановлению от 10 апреля 2009 года № 1296 Блок-схема