Решение от 23.04.2009 г № 20/3

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов сельской местности Мариинского района на 2009 — 2011 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского муниципального района, Мариинский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов сельской местности Мариинского района на 2009 - 2011 годы", согласно приложению к настоящему решению.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Вперед".
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Н.П.Плуталова, председателя комитета по экономике, бюджету, финансам и налогам Мариинского районного Совета народных депутатов.
Глава Мариинского района
И.Н.ДИКАЛО
Приложение
к решению
Мариинского районного
Совета народных депутатов
от 23 апреля 2009 г. N 20/3
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ МАРИИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение доступным
жильем молодых семей и молодых специалистов сельской
местности Мариинского муниципального района
на 2009 - 2011 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов сельской местности Мариинского муниципального района на 2009 - 2011 годы"
Заказчик программы	Администрация Мариинского района
Основной разработчик программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Мариинского района
Цель программы	Создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей и молодых специалистов, постоянно проживающих в Мариинском районе, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи программы	- предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья; - создание условий для привлечения денежных средств молодых семей и молодых специалистов, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы для строительства (приобретения) жилья; - создание условий для развития индивидуального жилищного строительства, в том числе широкое использование более эффективных строительных материалов в Мариинском районе (в том числе по теплозащите и применению комбинированного строительства) при максимальном использовании местных ресурсов
Сроки реализации программы	2009 - 2011 годы
Основные исполнители программы	Администрация Мариинского района
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы в 2009 - 2011 годах: за счет средств местного бюджета составит 2,012 млн. руб., в том числе по годам: 2009 г. - 0,603 млн. руб. 2010 г. - 0,659 млн. руб. 2011 г. - 0,750 млн. руб. за счет собственных и заемных средств - 4,0 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Улучшение жилищных условий 19 молодым семьям и молодым специалистам; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов; - привлечение и закрепление на селе молодых специалистов, работающих в социальной сфере и агропромышленном комплексе; - развитие жилищного строительства; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в районе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в районе
Основные показатели рентабельности программы	- Количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия (в т.ч. с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при получении поддержки на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета; - доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия при получении поддержки на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - количество молодых семей, построивших индивидуальные жилые дома; - доля оплаченных свидетельств в общем количестве выданных свидетельств
Контроль за ходом реализации программы	Администрация Мариинского района

1.Нормативно-правовое обеспечение программы
1.1.Конституция Российской Федерации.
1.2.Жилищный кодекс Российской Федерации.
1.3.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года".
1.4.Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 N 163 "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области на 2008 - 2010 годы".
2.Характеристика проблемы обеспечения жилье молодых семей и молодых специалистов
Необходимость разработки программы социального развития села Мариинского муниципального района вызвана социально-экономическими причинами, а также необходимостью поддержки экономически активного населения, проживающего на территории района.
Уровень и качество жизни населения Мариинского района с точки зрения социально-экономического положения характеризуется низким уровнем жилищного благоустройства, недостатком нового жилищного строительства, неудовлетворенным потребительским спросом на благоустроенное жилье, высокой долей семей, не имеющих жилья, а также нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Необходимость муниципальной поддержки молодых семей и молодых специалистов в решении жилищной проблемы диктуется низкой доступностью жилья и ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у большинства семей накоплений на оплату первоначального взноса, и в целом отсутствием базовых условий удовлетворения первоочередной потребности населения в жилье.
Поддержка молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, должна являться важнейшим направлением жилищной политики в Мариинском муниципальном районе, стать основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, обеспечить приток в Мариинский район молодых семей и молодых специалистов для постоянного проживания, обеспечить привлечение денежных ресурсов в индивидуальное жилищное строительство, а также повлиять на улучшение демографической ситуации в районе.
3.Основные цели и задачи программы
Настоящая программа ориентирована на формирование системы оказания муниципальной поддержки путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета Мариинского муниципального района молодым семьям и молодым специалистам, отвечающим условиям федеральной программы и областной программы.
Основной целью программы является создание системы поддержки решения жилищной проблемы молодых семей и молодых специалистов, постоянно проживающих в сельской местности, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) предоставление поддержки молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья;
2) создание условий для привлечения денежных средств молодых семей и молодых специалистов, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы на строительство (приобретение) жилья;
3) создание условия для развития индивидуального жилищного строительства;
4) создание условий для активного участия в мероприятиях программы молодых семей и молодых специалистов проживающих (или изъявивших желание проживать) в Мариинском районе.
Также необходимо установить контроль со стороны органов местного самоуправления Мариинского муниципального района за расходованием средств, предоставленных в качестве поддержки на строительство (приобретение) жилья.
Основными принципами реализации настоящей программы являются:
- добровольность участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий;
- право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется только один раз;
- признание молодых семей и молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в Мариинском районе.
4.Основные мероприятия программы
Реализация системы мероприятий настоящей программы осуществляется за счет следующих направлений:
1) информирование населения о порядке и условиях участия в программе "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов сельской местности Мариинского муниципального района на 2009 - 2011 годы" через СМИ;
2) финансовое обеспечение реализации программы;
3) проведение организационных мероприятий по признанию молодых семей и молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий;
4) формирование списков участников программы и представление их в уполномоченный орган Администрации Кемеровской области;
5) ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Мариинского муниципального района на реализацию мероприятий программы;
6) расчет размеров социальных выплат, предоставляемых участникам программы;
7) вручение получателям социальных выплат в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья;
8) заключение с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат;
9) проверка договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, со сведениями, содержащимися в свидетельствах, - в случае перечисления социальных выплат в бюджет Мариинского муниципального района;
10) иные организационные мероприятия, предусмотренные федеральной программой и областной программой.
5.Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования программы являются:
- средства местного бюджета;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям и молодым специалистам кредиты и займы на строительство (приобретение) жилья;
- средства молодых семей и молодых специалистов, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.
Общий объем финансирования программы в период 2009 - 2011 годы составит 6,012 млн. руб. в том числе:
- за счет средств местного бюджета - 2,012 млн. руб.
- за счет собственных и заемных средств - 4,0 млн. руб.
На реализацию программы в 2009 году общий объем средств составит 1,803 млн. руб.,
в том числе:
- за счет средств местного бюджета - 0,603 млн. руб.
- за счет собственных и заемных средств - 1,2 млн. руб.
На реализацию программы в 2010 году общий объем средств составит 1,959 млн. руб.,
в том числе:
- за счет средств местного бюджета - 0,659 млн. руб.
- за счет собственных и заемных средств - 1,3 млн. руб.
На реализацию программы в 2011 году общий объем средств составит 2,25 млн. руб.,
в том числе:
- за счет средств местного бюджета - 0,75 млн. руб.
- за счет собственных и заемных средств - 1,5 млн. руб.
6.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов сельской местности Мариинского муниципального района на 2009 - 2011 годы" предполагает участие Мариинского муниципального района в среднесрочной региональной целевой программе "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 N 163 и федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 путем предоставления молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат из средств местного бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Реализация программы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления Мариинского муниципального района с органами исполнительной власти Кемеровской области, кредитными организациями, работодателями, гражданами.
Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
7.Социально-экономическая эффективность реализации программы
Эффективность реализации программы и использование выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечение молодыми семьями и молодыми специалистами собственных, кредитных и заемных средств на строительство (приобретение) жилья;
- улучшения условий проживания участников программы;
- уменьшения числа семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- обновление жилищного фонда Мариинского муниципального района за счет индивидуального строительства.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2009 - 2011 годах улучшить жилищные условия не менее 19 молодых семей и молодых специалистов, в том числе:
2009 г. - 6 семей
2010 г. - 6 семей
2011 г. - 7 семей,
а также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу собственных средств молодых семей и молодых специалистов, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы;
- привлечение и закрепление на селе молодых специалистов, работающих в социальной сфере и агропромышленном комплексе;
- развитие жилищного строительства;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в районе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в районе.
8.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Мариинского района.