Решение от 22.06.2009 г № Б/Н

О прекращении производства по жалобе, так как котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок

от 22 июня 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:
Симаковой К.В.      - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России
Членов комиссии:
Унтерова С.А.       - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Егоровой М.А.       - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного
и муниципального заказа
Федотовой О.А.      - специалиста-эксперта отдела государственного и
муниципального заказа
Дьяконовой Е.Е.     - старшего специалиста 1-го разряда отдела
государственного и муниципального заказа

при участии:
- <...> - представителя уполномоченного органа управления государственного заказа Кемеровской области, по доверенности;
ИП З.А.Б. заявлено ходатайство (вх. N 951 от 22.06.2009) о рассмотрении жалобы без представителя данного предпринимателя,
рассмотрев дело N 126/З-2009, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией уполномоченного органа - Управления государственного заказа Кемеровской области законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку, сборку и установку офисной мебели, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 94-ФЗ), установила:
15.06.2009 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП З.А.Б. на действия единой комиссии по размещению заказов - Управления государственного заказа Кемеровской области при проведении запроса котировок на поставку, сборку и установку офисной мебели для заказчика Департамента строительства Кемеровской области.
По мнению заявителя, данный запрос котировок был проведен с нарушениями законодательства о размещении заказов, а именно:
Котировочная заявка ИП З.А.Б. была отклонена, в связи с несоответствием предложений участника размещения заказа требованиям запроса котировок.
Заявитель указывает, что характеристики указанные в котировочной заявке ИП З.А.Б., значительно расширены и дополнены, а также превышают в качественном плане изначально заявленные.
В процессе рассмотрения жалобы комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
Извещение о проведении запроса котировок на поставку, сборку и установку офисной мебели размещено на официальном сайте http://www.ako.ru/Torgi/ сети Интернет в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно протоколу от 10.06.2009, на процедуру рассмотрения было представлено пять котировочных заявок следующих юридических лиц:
1) ИП З.А.Б., <...>;
2) ООО "Альянс Мебель", 659305, Алтайский край <...> <...>;
3) ООО "Эльт-Кемерово", 650000 <...> лет Октября, 7, <...>;
4) ООО "Офисный мир", 650024 <...> - 26, <...>;
5) ООО "ДЭФО Кемерово", 650060 <...> <...>.
Комиссия в составе: заместителя председателя комиссии Г., членов комиссии Т., В., Б.Е., Б.О., секретаря комиссии Б.О. рассмотрела заявки на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении, и приняла решение:
- допустить к участию в запросе котировок ООО "Офисный мир", ООО "Эльт-Кемерово";
- отказать в допуске к участию в запросе котировок ИП З.А.Б., ООО "Альянс Мебель", ООО "ДЭФО Кемерово".
Руководствуясь частью 1 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ, рассмотрев заявки на участие в запросе котировок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, единая комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ИП З.А.Б., в связи с несоответствием предложений участника размещения заказа требованиям запроса котировок, а именно:
- сведения о характеристиках товара, предложенные в заявке участника, не соответствуют требованиям заказчика: торцы столов, тумб и шкафов должны быть обработаны кромкой ПВХ 2 мм; торцы столов, тумб и шкафов, предложенные в заявке участника обработаны кромкой ABS ПВХ;
ИП З.А.Б. в своей котировочной заявке предложил товар из материала ЛДСП, имеющий антибликовое покрытие, повышенную влагостойкость и ударопрочность, устойчивость к высоким температурам. Класс эмиссии (по формальдегиду) Е-1. Группа качества покрытия А (с меламином). Данные условия заказчиком установлены не были.
В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ИП З.А.Б. не соответствует требованиям заказчика и, согласно части 3 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ, подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:
1.Признать жалобу ИП З.А.Б. необоснованной.
2.Производство по делу N 126/З-2009 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены комиссии
С.А.УНТЕРОВ
М.А.ЕГОРОВА
О.А.ФЕДОТОВА
Е.Е.ДЬЯКОНОВА